5月5日发布宜宾市南溪区恒通交通投资有限公司城市公交智能运营采购项目（第二次）公开招标公告

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　　四川铂睿招标代理有限公司受宜宾市南溪区恒通交通投资有限公司委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对宜宾市南溪区恒通交通投资有限公司城市公交智能运营采购项目（第二次）进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
《==招标投标法 第六章 责任 第四十九条 对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。==来源:十环招标网==》

项目名称：宜宾市南溪区恒通交通投资有限公司城市公交智能运营采购项目（第二次）

项目编号：SCBR-20190101

项目联系方式：

项目联系人：芦先生

项目联系电话：028-86923801 17308100132

采购单位联系方式：

采购单位：宜宾市南溪区恒通交通投资有限公司

地址：宜宾市南溪区青龙街72号

联系方式：联 系 人：张老师 联系电话：0831-7854466

代理机构联系方式：

代理机构：四川铂睿招标代理有限公司

代理机构联系人：联 系 人：芦先生 联系电话：028-86923801 17308100132

代理机构地址： 成都市天仙桥南路1号成都国际商务大厦B座15楼

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

1、概述

1）为满足我司城市公交智能运营需求，采用以租代建方式购买本服务，由供应商负责建设、维护本服务项目。我司按年支付租金，租期5年，5年后需完好并无偿移交我单位。供应商所建系统不低于项目技术标准，并满足我单位完好运营需求。

2）公交指挥调度中心是公交系统实施日常运营、指挥调度、应急指挥的重要场所。指挥中心的建设目标就是结合指挥中心工作特点，以指挥技术和信息技术为主导，充分运用现代通讯技术、网络技术、自动化技术、电子监控等先进技术，构建以数据传输网络为纽带，以计算机信息系统为支撑，以网络和卫星定位为辅助手段，集语音、视频、计算机网络、图像监控、三维定位等多种功能于一体的现代化、网络化、智能化指挥决策中枢。

2、总体设计  

（一）设计目标

1）以实现 “看得见，听得到，全掌控”为基本建设目标；

2）确保指挥调度、日常管理和突发情况时、决策信息能够即时传输；

3）满足多部门协同作战，处置重大应急、反恐、突发事件的协调指挥和指挥中心日常工作的需要；

4）建成系统可靠、设备先进、保障有力、反应灵敏的指挥系统。

（二）需求分析

1） 随着信息技术的飞速发展和信息技术的不断普及，智慧公交信息化建设迫在眉睫。智慧公交指挥中心是南溪公交系统及管理、应急指挥、日常值班等工作的核心场所。指挥中心应具备信息化管理、实时指挥、日常值班等功能。在公交运营管理时指挥中心能实时检查各级值班室及道路、重要路口、辖区等重点部位的图像，能检查动态运行信息，能查询公交运行的基本情况。

2）根据指挥中心的需求，以及实际工程经验，拟建立智慧公交指挥调度中心，并将整个工程细化成以下几个子系统。

3）机房工程：服务器的安装调试等

5）网络系统：监控中心及机房基础接入网络。

6）数据中心系统：服务器、存储。

7）软件系统：智能调度系统、视频监控管理系统软件。

3、网络及网络安全系统设计

1）出口设计：部署1台带路由器功能防火墙设备，提供整个南溪智慧公交网络的内网到公网的路由功能，一方面满足内网到公网的NAT转换能力；另外一方面防火墙设备具有综合的安全防御能力，能有效防御来自互联网的各种入侵和恶意访问，保障整个网络的资源安全和使用稳定。在防火墙部署策略上，主要是使用防火墙将整网划分成内网、外网、DMZ等不同区域，为不同区域划分不同的优先级，同时设置不同区域间的互访策略，以避免越权访问。

2）调度监控数据接入设计：根据调度中心区域的接入需求，本次在南溪运营车辆上部署安装具备交通部标准的高性能智能调度监控一体机，可以实现监控中心与司机双向通讯，车辆位置信息实时通讯，高清视频实时传输及储存，满足调度中心与市公安110指挥系统数据接入需求。

4、数据中心服务器设计要求

1）根据对系统性能的分析，需要配置各系统应用服务器，包括视频转发、智能调度、数据库应用等，各应用服务器层主要负责业务逻辑处理，用户请求的连接处理和数据库端或其他应用系统的连接处理，以及业务处理过程实现。

2）系统每天存储的数据来源于公交车基础数据及公交监控视频，视频存储在本地，按照需求从远端调取图像数据。为预防各应用系统服务器因为各种因素造成的的数据丢失，加强持续的数据保护，在发生紧急情况下，可以快速恢复数据保证各业务系统的不中断服务，需要在服务器上建设备份系统。

3）需要存储公交车每车4路高清720P视频,带高保真录音功能，卫星定位数据、车辆进出站数据、电子站台视频数据收费数据和各类报表分析数据。

4）搭建的业务系统可以分布式运行管理。

5）利用数据库集群技术建设大数据仓储中心。

6）平台建设应具有数据大规模存储能力，可做大数据分析。

7）有内容路由和过滤的功能。

8）提供政府监管平台需要的符合规范调用接口。

9）可以满足不断增加业务系统的需求。

10）数据中心建设，应按公交公司信息化资源整合与共享的要求，必须在数据表示、存储、服务等方面遵循统一的标准和规范，系统之间数据可以共享。

11）数据中心建设涉及公交公司多个部门、多类业务，要理顺数据中心建设与运行管理体制机制，明确数据生产、使用和管理等不同部门的职责，确保数据中心建设与应用目标的实现。同时，应在信息安全体系建设中，加强用户认证、访问控制、数据备份与恢复、数据安全保密等设施建设，保障数据中心运行安全和数据安全。

5、监控调度系统软件设计

本系统方案结合公交贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以“适应城市发展、建设现代公交”为方向，切实加强信息化领导，以信息化建设与转变观念、人才建设、制度建设的同步推进的发展理念，借助成熟的技术手段和工具，实现公交现代化管理和为社会公众服务水平的全面提高；城市公交智能调度管理系统通过综合应用计算机技术、网络技术、GPS/北斗技术、GIS技术、电子技术等高新技术，全面实现公交车辆和线路运营的精细化、数字化、智能化管理，从而提高公交为社会提供优质高效的服务的能力，提高企业的核心竞争力，实现社会与经济两个效益的增长。

1）、改变现行运营管理和调度模式，变单纯人工现场调度为动态监控，实时调度。借助车辆动态定位、无线通信及电子地图、线路直观显示技术，实现对线路运营车辆、机动车辆、检修车辆动态位置的实时监控，从根本上提高调度指挥系统对运营状况的实时掌握与应变能力，实现公交运营智能调度。

    2）实现多线路集中调度或区域调度，提高车辆调度人员的工作效率，降低车场调度和管理人员配置数量。

    3）取消现行手工填写的“行车记录”，实现路单电子化，让调度人员把主要精力用于车辆运营调度。

    4）提高车辆发车准点率，提高车辆运营安全水平，提高社会服务质量。

  5）由于动态监控、实时调度，尤其是区域调度的实现，车辆、人力、场站等生产资源实现最优化配置， 实现均匀合理的行车间隔，缩短车辆停站时间。

6）提高企业效率，实现企业管理现代化。统计报表和分析报表自动生成，使企业效率提高，决策及时正确。实现企业经营管理的办公自动化。降低企业运营成本，使企业成本构成更合理。

7）体现“以人为本”理念，提高城市公共交通服务质量。缓解城市交通拥堵，减轻城市交通管理、道路建设压力。智能调度管理应用系统包括：实时调度管理系统、运营分析管理、排版管理、基础信息管理、实时监控系统、等子系统。

8）系统的综合性体现在城市公交智能调度管理系统既为公交现有应用提供集成的、统一标准化的基础信息管理，又为公交各项应用提供同一的数据交换平台，并在此基础上达到各个应用系统的互联互通和综合分析。系统的模块化则保证能够按照公交的实际业务需求选用不同的具体功能模块，或扩展新的业务管理功能模块。

9）系统的网络体系结构、通讯协议及数据结构，应符合国际和国内标准规范及相关规定，使得将来的运营管理工作科学化、规范化。系统所采用的数据结构和交换协议既能够满足现有公交应用系统，如IC卡收费管理系统、智能调度管理系统、财务系统、办公自动化系统等的数据汇总与分发的要求，又能满足未来其他应用系统的数据交互要求。系统所采用主流的的技术进行设计和开发，保证今后系统软硬件能平滑的扩容和升级改造。

10）由于本系统面对的是公交运营管理业务，任何失误都可能造成极其重大的后果。所以整个系统长期可靠的运行，对保证公交运营业务和管理工作的正常运转，具有重大的意义。从而，精确、不间断的数据传输与存储变得十分重要，为了确保网络运行的可靠性，在网络传输和数据存储上采用容错连接，以便当电缆或其它网络部件发生故障时，不论用户是否知道问题的存在都可由系统立即自动对数据传输重新进行保证系统数据传输的畅通。在数据存储上采用冗余备份，以保证正常业务工作的不间断性。

11）在系统设计中，既考虑信息资源的充分共享，又要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的用户，采取不同的措施，授予不同的权限。

12）系统要求采用B/S结构，使得系统可以更容易为各个公交分公司、车场以及相关部门使用，便于信息共享，便于系统运行维护；具有很高的实用性和可维护性。

13）整个系统引入GIS(矢量地图和模拟地图)系统，基于GIS和GPS/北斗数据监控的线路、车辆的综合智能化调度，使得系统更加直观实用，人机界面操作简单、实用。

14）高度的可扩展性：本系统可以根据公交用户的发展需要，不断地进行扩展。包括但不限于：车载设备采用车辆专用数据传输CAN总线连接，保证与IC卡车载机等任何车载设备及主动安全预警系统的可靠扩展连接；应用软件系统与公交运营管理系统、IC卡收费系统、公交企业管理ERP系统的互联扩展预留。

15）强化线路和车辆与运行地域相关的统计分析，更加适合公交的实际应用，按市政府要求接入公交数据实现城市大脑交通大数据，并将大数据分析结果反馈应用到智能排班。

16）对公交的各项运营数据进行清算汇总，统计每天单车运营成本和营收情况，形成历史记录。包括车辆日归属线路、里程、趟次、工作车日、司机运行路单、运营时长等数据进行汇总统计。

 17）调度软件功能系统根据南溪公交需求定制开发，各种统计报表满足公交公司管理需求。

6、智能车载终端要求

1）智能调度车载终端设计的最基本原则是完整、准确地实现公交自动监控及调度工作中所有业务功能；要求智能调度车载终端是专门为智能化公共交通管理系统设计的集调度、管理、监控、娱乐、广告等功能为一体具有媒体播放功能的高科技产品。要求采用嵌入式处理器和嵌入式操作系统，H.264视频压缩/解压缩技术、4G全网通网络技术、GPS/北斗定位技术。可实现八路以上720P格式的高清录像，汽车行驶信息记录和远程视频上传，实现调度数据采集及调度平台与司机人机交互功能；车载硬件具备占道抓拍终端、客流统计终端、疲劳驾驶终端的对接拓展能力；车载摄像机要求采用金属防爆外壳，高清720P数字高清成像，要求每台车安装4台摄像机，全车无死角覆盖，监控投币箱、司机整车、上客们、下客门视频。

7、智能公交电子站牌系统

系统建设需求

智能公交站牌属于智能公交系统的一部分，公交站牌采用智能控制系统以及先进的科技信息显示，实时报告公交车运行状况，以满足和方便乘客需要。公交智能化电子站牌是运用公交车车载GPS全球定位系统，通过公交信息管理中心服务器组及无线数据传输网络，接收和发布公交车运行信息。公众在候车过程中可通过电子站牌的LED公告屏提前知道所要乘坐的公交车运用位置，大概还需要几站、多远距离到达本站。

电子站牌设计原则

1.先进性和前瞻性：本系统所有的组成要素均充分地考虑其先进性，使系统的扩充和维护简单化，并满足不断提升的信息化建设与应用的要求，保证其在相当长的时间内具有技术优势，能够适应末来技术发展的潮流。

2.标准性：本系统采用的硬件设备及软件产品均支持国内、国际通用的标准网络协议，选用的设备和技术均符合国际、部标、行标的统一要求，符合总体设计要求，确保在统一的实现上下级信息网络的互联互通。

3.开放性：即在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、用户接口，采用开放的通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能够稳定有效运行，以满足业务应用需求。

4.安全性和可靠性：设备单点故障不影响系统其他设备的正常运行，设备可带电修复故障而不影响系统的总体工作。

5.可扩充性：系统的结构具有可扩展性，即设备在系统结构、系统容量与处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的楞能，采用的产品遵循通用的工业标准，以便不同类型的设备能方便灵活的接入，并满足系统规模扩充的要求。

6.兼容性：根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控，系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化，电子站牌设计需满足现有站台风格。

8、网络与机房托管

有线数据接入要求

采取上下行对称的光纤传输链路建设平台到电子站台的数据传输链路，各点位采用端口及 VLAN 隔离，以避免及减少网络风暴、环路、病毒带来的影响。

1） 带宽要求：

1.单条数据传输链路（上下行对称）有效传输带宽为 100Mb。

2.根据业主单位具体需求可免费进行链路带宽的动态增加并在 3 天内完成。

3.供应商承诺不出现因带宽不足或上下行速率不同造成的网络拥塞。若接入的线路带宽在达到 100Mb 带宽需求时，仍不能满足用户单位需求，需增加带宽量，若还不能满足需求的，必须新增加光纤线路的接入，直至满足用户单位需求为止。

4.供应商提供平滑的线路带宽升级。

5.专线链路网络要充分考虑其安全性、稳定性、可靠性、可用性、可扩展性等。

2） 网络性能指标：

平均丢包率不高于 0.1%；

每千公里时延＜40ms。

3） 网络接口：

1.供应商提供成熟的网络技术平台和标准以太网接口，具备独立覆盖全区的先进、成熟的光纤网络系统，针对本次项目所涉及的设备（包括末端光纤收发器） 由供应商负责维护、管理、更换。

2.供应商骨干网络光纤线路均要有自我保护和可管理功能，网络系统具有冗余备份，确保骨干网的畅通和安全。

3.供应商提供可支持QoS保障的网络接口，可提供优先级专线业务。

4） 网络规划：

供应商根据业主单位要求对南溪区恒通电子站台传输网络进行设置（包括 网段和网络地址规划、VLAN 划分、网络地址设置），并绘制网络拓扑图，并标注出重要节点的 IP 地址等信息。

 5） 服务器接入：

供应商应提供3条上下行对称带宽不低于20M的互联网专线分别接入3台服务器，并且支持双路由保护。

无线数据接入要求

1、物联网卡支持2G、3G和4G网络制式。

2、物联网卡支持漫游功能。

9、本地化维护及服务

提供五年本地化服务，含投标产品五年质保，软件提供五年升级维护，硬件需提供充足备品备件，在接到故障申报电话后20分钟内响应，1小时内无法完成问题处理的必须提供现场技术服务，到达现场进行问题诊断及处理，无法修复的故障需提供原型号产品现场更换排除故障。

（1）故障维修承诺

除不可抗拒事件造成系统或设备损害外，系统在正常条件和环境下运行出现故障时，承诺对因产品质量或缺陷引起的产品问题进行维修或免费更换。维修的范围为本次项目要求采购的所有产品。

（2）系统升级和修补

除硬件设备故障维修外，对采购人采购的设备，承诺按要求和规定为用户免费提供产品的更新和升级服务，安装升级操作系统和提供最新版本和文档，并为采购人提供相应的培训，保证系统正常运行和向前发展。

（3）定期保养维护承诺

定期维护保养服务是指由供应商的专业技术人员对采购人的系统进行设备和运行维护，保持良好的运行状态，每年将为采购人提供2次定期服务，间隔时间为6个月（实施时间可由双方提前15天联系确定）。

（4）技术培训

在项目实施中，对采购人进行各种安装、使用、参数设置的现场培训。根据实际情况，定期举行培训，邀请采购方人员参加。定期或者不定期的给采购人派发相关产品的技术资料，以提高技术人员的设备维护水平和系统管理能力。

（5）应急服务承诺

对故障报修信息的及时响应，承诺在接到紧急故障报修信息起，响应时间不超过20分钟，电话或远程不能解决的，3小时内到现场并排除故障，无法排除故障的，8小时内提供故障解决方案。

（6）技术资料的供应承诺

承诺在系统调试验收结束后，即时将整个系统的技术资料、软件以及设备说明书等相关资料进行详细的整理后交予采购方。

二、投标人的资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、符合法律、行政法规规定的其他条件；7、本项目不接受联合体投标。8、本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。9、供应商须提供“截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函”。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：288.0 万元（人民币）

时间：2019年05月05日 09:00 至 2019年05月09日 17:00(双休日及法定节假日除外)

地点：http://zb.chinadu.cn

招标文件售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：网上报名

四、投标截止时间：2019年05月24日 10:00

五、开标时间：2019年05月24日 10:00

六、开标地点：

宜宾市南溪区青龙街80号2楼101室

七、其它补充事宜

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八、采购项目需要落实的政府采购政策：

促进中小企业发展,促进监狱企业发展,促进残疾人福利性单位发展