2018年04月12日玉林市卫生和计划生育委员会于上午发布国信招标集团股份有限公司广西医科大学玉林校区PPP项目（重）资格预审公告4月12日

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国信招标集团股份有限公司受玉林市卫生和计划生育委员会委托，对广西医科大学玉林校区PPP项目（重）以公开招标方式确定社会资本方。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：

1.项目概况与采购范围

1.1 项目授权主体：玉林市人民政府

1.2 项目实施机构：玉林市卫生和计划生育委员会

1.3 项目名称：广西医科大学玉林校区PPP项目（重）

1.4 项目编号：YLZC2017-G4-2610

1.5 采购需求：

拟采购本项目社会资本方。

1.5.1项目概况：

本项目为新建项目，共分两期建设，项目拟建招生规模为15000人，规划总用地面积为659573.33㎡（约989.36亩），净用地面积390167.7㎡（折合约585.25亩），总建筑面积为395800㎡（其中计容建筑面积375300㎡，不计容建筑面积20500㎡）。项目规划为六个相对独立的区域，其中包括A区：校前区建筑面积26000㎡；B区：教学区建筑面积为159300㎡；C区：学生生活区建筑面积169600㎡；D区：体育运动区建筑面积12400㎡；E区：附属区建筑面积2200㎡；F区：后勤区建筑面积5800㎡。

本项目实行一次规划分期建设，其中一期建设内容包括综合教室、护理专业和药学院教学组团、大学生创新实践基地、学生公寓组团、学生食堂、体育运动区、附属设施及后勤区等，二期建设内容包括综合大楼、实训大楼、图书馆、全科医学专业和康复专业教学组团、大礼堂、学生公寓组团、学生食堂、体育运动区、附属设施及后勤区等，同时建设绿化景观等配套工程（具体以本项目初步设计批复文件为准）。

1.5.2投资规模

（1）可行性研究报告批复的工程总投资

根据本项目可行性研究报告，广西医科大学玉林校区项目工程总投资130900.00万元。具体投资详见表1-1总投资表、表1-2工程建设其他费用估算表。

表1-1总投资表

表1-2工程建设其他费用估算表

（2）初步设计概算投资

2017年10月31日下午，玉林市卫生和计划生育委员会会同市卫校、市一医院、市德善公司和华蓝设计（集团）有限公司等单位参加了会议。根据会议纪要《研究广西医科大学玉林校区项目初步设计概算投资调整有关问题的纪要》（详见附件三）精神并报玉林市人民政府批准，会议明确：一是建议把23#学生宿舍楼交由医科大筹资建设，待医科大同意后报政府批准后实施；二是学生宿舍热水系统、空调系统由社会资本投资建设；三是利息要结合概算投资、实际支出情况、建设期限等尽量计算准确，满足必要的利息支出；四是两个方案结合起来，优化设计，概算总投资13.0528亿元，预留空间以备不可预见支出。

（3）政府方前期融资成本

2017年11月17日上午，玉林市卫生和计划生育委员会会同玉林市财政局、玉林市第一人民医院和玉林市德善健康发展投资有限责任公司等单位召开专题工作会议。根据会议纪要《广西医科大学玉林校区PPP项目建设专题会议纪要》（详见附件四）精神并报玉林市人民政府批准，为妥善解决玉林市第一人民医院和玉林市德善健康发展投资有限责任公司的前期融资成本，项目公司在成立后负责将批复可研的建设期利息3662.75万元的50%即1831.38万元返还给玉林市财政局，由玉林市财政局拨付给玉林市德善健康发展投资有限责任公司。

（4）调整后的初步设计概算总投资

2018年3月25日，玉林市卫生和计划生育委员会会同有关单位召开会议，研究广西医科大学玉林校区项目概算调整事宜。会议指出，经初步复核原初步设计概算，考虑一期未招标及二期工程自17年4月与现状条件的通货膨胀及概算漏项等情况，结合使用单位的意见，需对初步设计进行优化调整。经以上优化调整后，广西医科大学玉林校区项目投资增加1.0293亿元，初设概算总投资约为14.0821亿元，具体详见《研究广西医科大学玉林校区项目概算调整会议纪要》（详见附件五）。

（5）政府方负责的投资金额

 政府方负责的征地拆迁和工程费用等投资金额合计为3亿元，该费用不计入社会资本方负责的项目投资。

（6）社会资本方回报计算基数

社会资本方回报计算基数

=调整后的初步设计概算总投资 - 政府方负责的投资金额

=140821.83 - 30000

=110821.83万元

由于目前本项目的勘察设计工作尚未最终完成，故计算金额可能会有变动，最终以玉林市人民政府有关部门审批决算为准。

1.5.3 PPP操作模式：

本项目采用PPP模式实施，拟采用建设－运营－移交（BOT）模式。

本项目政府方不出资，由社会资本方占股100%组建项目公司。

1.5.4合作期限

根据本项目的建设规模、投资规模和时间要求等具体情况，项目合作期为18年，其中建设期为1年，运营期为17年。项目建设按政府方要求分两期实施，各期项目的建设期自监理工程师下达开工令之日起算，至各期项目竣工验收合格之日止。各期项目的运营维护期自各期项目竣工验收合格之日起算，至各期项目正式移交政府之日止。每期项目的合作周期都各自独立，即建设期与运营维护期单独计算。如建设期延长或缩短，运营期不发生变化，合作期相应调整。

2. 申请人资格要求

2.1申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

2.2本次招标要求申请人具备的资格条件包括：

（1）申请人资质须满足以下2项任意一项条件即可：

①申请人需具备行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级及以上资质。

②申请人满足《施工总承包企业特级资质标准实施办法》中要求的取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别中任意1类施工总承包特级资质和其中2类施工总承包一级资质，即可承接房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电各类别的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（2）投标人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。

①2016年净资产或自有资金不低于人民币30000万元整（以具备审计资质的第三方机构出具的2016年度的审计报告为准）【备注：对于从取得营业执照时间起到递交申请文件截止时间为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表】（如为联合体时，联合体牵头方满足）。

②要求有足够的财务能力和融资能力，满足本项目建设资金需求。取得一家或多家金融机构出具的在有效期内累计不低于人民币7亿元的融资额度（以授信合同或银行出具的证明、中国银行间交易商协会、证券交易所出具的注册通知书或无异议函为准）。

（3）没有处于被行政机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况；

（4）本次采购接受联合体投标。联合体成员需满足以下条件：联合体成员不得超过3家，联合体其中一方在联合体出资比例中不低于51%（含）。前述第（1）～（2）项联合体成员中牵头方满足即可，联合体中具有施工资质的成员，则该成员需满足本条第（1）项要求。

对以上资格条件要求，申请人应提供资格预审文件规定的证明材料予以证明。资格要求不符合的申请人其资格预审申请文件采购人有权按无效投标处理。

3. 资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第三章 资格预审办法”。

4. 资格预审文件的获取

1．发售时间：2018年4月12日公告发布之时起至2018年4月17日止（工作日）,每日上午8:00时至 12:00 时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同）；

2.发售地点：玉林市公共资源交易中心（玉林市玉东新区秀水路中段玉林地产集团办公楼五楼）。

3.售价：资格预审文件工本费每本250元，售后不退（不代办邮寄）。

4.获取资格预审文件的方式：

由法定代表人或委托代理人携本人身份证及以下资料购买：①有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本复印件（三证合一的，只须提供营业执照）；②有效的资质证书复印件；③法人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件（授权委托时提供）及被委托人身份证原件、联合体协议书（联合体时提供）。上述要求提供复印件的必须加盖单位公章。

（备注：如采用联合体形式参与的，上述资料由联合体牵头方提供，联合体牵头方无资质证书的，由联合体成员中施工方提供。）

5. 资格预审申请文件的递交

1、递交资格预审申请文件截止时间：2018年5月9日上午10时00分。

2、资格预审开标时间：2018年5月9日上午10时00分。

3、递交资格预审申请文件地点：玉林市公共资源交易中心（玉林市玉东新区秀水路中段玉林地产集团办公楼五楼，以电子屏幕发布的开标地点为准）开标厅。

4、递交资格预审申请文件需出示的材料:社会资本方法定代表人（或委托代理人）携带本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（三证合一的申请人提供含有统一社会信用代码的营业执照即可）、联合体协议书（联合体时提供）；若以联合体投标，法定代表人所在单位应为联合体牵头人单位。

6.其他说明

1、本次资格预审公告在以下媒体发布：

（1）中国政府采购网: www.ccgp.gov.cn/

（2）广西壮族自治区政府采购网:www.gxcz.gov.cn/

（3）中国玉林政府门户网：www.yulin.gov.cn/

（4）中国采购与招标网：www.chinabidding.com.cn/

2、采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，项目实施机构将发布澄清公告，与本项目相关的一切信息将以重新发布的公告为准，在公告公示期间内受理意见。

3、资格预审文件递交结束后，采购人组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。公示中未能入选成为本项目的申请人，项目实施机构和采购代理机构对此不承担解释的责任。

4、采购人定于资格预审结束后通知参加资格预审的社会资本方，具体将以公告的方式通知。

5、联系方式

采购人：玉林市卫生和计划生育委员会

地  址：玉林市二环北路西南侧（碧桂园对面）

联系人：陈光周

联系电话：0775-2660091

采购代理机构：国信招标集团股份有限公司

联系地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层

执行机构：国信招标集团股份有限公司广西分公司

联系地址：广西南宁市青秀区中柬路8号龙光世纪2号楼1709号

联系人:康晗、高春雨

联系电话：0771-5514661

监督部门：玉林市财政局

联系电话：0775-2697961

采购人：玉林市卫生和计划生育委员会

采购代理机构：国信招标集团股份有限公司

2018年4月11日