丰-丰县水利局丰县城乡供水一体化工程PPP项目竞争性磋商资格预审更正公告项目编号：(2018)丰采磋（2018）DHGC（X）003-3月31日 |
| 时间：2018-03-31 06:52 十环招标网 整理
作者：江苏财政厅
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招标公告信息说明
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----------------------------------招标机构发布信息原文：-----------------------
标题:丰-丰县水利局丰县城乡供水一体化工程PPP项目竞争性磋商资格预审更正公告项目编号：(2018)丰采磋（2018）DHGC（X）003-3月31日
丰县城乡供水一体化工程PPP项目资格预审文件的答疑澄清<?xml:namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、由于本项目是BOT项目，对于社会资本方融资支付的建设工程成本未在资格预审文件看到政府付费的可用性服务费的补偿和回报机制。
《==招标投标法 第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。==来源:十环招标网==》
请问：
如何保证社会资本方对建设工程部分投资的投资成本以及合理利润的顺利获取。
《==招标投标法 第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。==来源:十环招标网==》
回复：详见公告采购需求的第（三）条项目回报机制。
二、该项目“两评一案”是否已通过专家评审并审核通过，是否已入省库或国家库，请明确。
回复：两评一案已通过专家评审并审核通过，已入江苏省库。
三、资格预审文件P26“授权委托人出席开标会议的提供。附法定代表人、授权委托人身份证复印件，授权委托人2017.9~2018.2社会养老保险复印件”以及P34“1、明确社会资本（供应商）拟组建的管理团队：2名及以上（工程、管理类）高级工程师，提供近6个月（2017年9月~2018年2月）社会资本（供应商）为其缴纳的社保证明；”
请问：
1、授权委托人是否可以为社会资本（供应商）控股子公司人员？
2、资格预审阶段和投标阶段的授权委托人是否可以不同？
3、由于北京市的社保局只能于4月6日以后才能申请2月份的社保，而对于4月10日项目资格预审工作来说（4月7日和8日为周末），无法保证2月份社保申领工作顺利获取，是否提供的社保证明可以调整为2017年8月~2018年1月的社保证明作为响应本条要求的依据。
回复：1、可以；2、可以；3、提供近6个月（2017年9月~2018年2月）或（2017年8月~2018年1月）均可。
四、请明确是否除了P14“表3-2 丰县城乡供水一体化工程PPP项目已招标工程一览表”之外的工程均交由中标的社会资本方进行投资施工？
回复：除了P14“表3-2 丰县城乡供水一体化工程PPP项目已招标工程一览表”之外的工程均交由项目公司负责投资建设；考虑到本项目采购方式为竞争性磋商，因此，施工需要二次招标。
五、P2、第一章、四、（一）项目基本情况、3建设期及目前进展中第二段第二行“已申请到5亿元的政策性银行贷款”，是指本项目总投资除去资本金需要融资的金额其中有5亿元已落实，合资公司仅需完成剩余6亿多元的融资么？
回复：该5亿元贷款是以丰县水务投资发展有限公司（以下简称“水投公司”）的名义申请并获得的，与项目公司无关。
本项目资本金占总投资的35%，资本金以外的资金视为项目公司的融资，其中有4.9亿元已落实（省政府代丰县政府发行的地方政府债券用于丰县城乡供水一体化项目建设债券），项目公司需自行完成剩余的融资，但项目资本金以外的所有资金均由项目公司承担还本付息责任。
六、P2、第一章、四、（二）PPP合作模式、1运作模式中第一段第三行“将此部分费用纳入前期费用”，此部分费用具体是指什么？指已招标工程建设完成后验收费用？项目公司接收费用？还是将这些已招标工程按TOT方式移交合资公司支付的相关资产和权益的费用？
回复：此部分费用指已招标工程的费用。已招标工程不采用TOT方式，而是在已招标工程完成后由项目公司接收，并将此部分费用作为前期费用纳入项目总投资。
七、P3、第一章、四、（二）PPP合作模式、1运作模式中第四段第一行“项目存量资产由实施机构提供给项目公司无偿使用”中的存量资产具体指的是什么？是那些已招标的工程的资产么？还是丰县自来水公司现有的44469936.37元的资产？
回复：指除了本项目包含的内容以外的、丰县自来水公司现有的正在使用的资产。
八、P4、第一章、五、3中“任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料”，相关主管部门出具的缴清证明文件即可还是需要其他形式的证明材料？
回复：税务部门或社会保障部门出具的证明文件。
九、P5、第一章、五、8中“2名及以上（工程、管理类）的高级工程师”，两名都是工程类高级工程师可以么？还是一定得一名工程一名管理类？下属控股子公司员工可以么？对控股子公司是否提供相关政府主管部门出具的股权关系材料证明即可？
回复：两名可以都是工程类高级工程师；下属控股子公司员工可以；提供与控股下属公司的控股证明材料。
十、P5、第一章、五、9中“出具银行或者金融机构提供的不低于人民币10亿元可用额度的授信合同、授信证明函、贷款承诺函等授信文件”，相关授信文件是否一定要江苏或徐州当地银行给出？还是可由外省的金融机构给出也可？
回复：出具授信文件的金融机构不限制地域。
十一、P5、第一章、五、10中“具有在国内运营的生产规模不低于10万吨/天的净水厂项目的类似运营业绩（提供中标通知书或合同复印件）”，下属控股子公司的类似运营业绩是否可以？对控股子公司是否提供相关政府主管部门出具的股权关系材料证明即可？另，当地政府主管部门提供的供水能力证明文件是否可作为业绩证明文件？
回复：供应商直接或间接控股的下属公司的运营业绩可视为投资人的运营业绩。（注：供应商使用直接或间接控股的下属公司的运营业绩提出资格预审申请的，须提供与控股下属公司的控股证明材料）；当地政府主管部门提供的供水能力证明文件不可作为业绩证明文件。
十二、下属控股子公司相关资质、人员、业绩等是否都可作为母公司的资格预审条件？
回复：可以，但须提供与控股下属公司的控股证明材料。
十三、目前丰县城乡供水一体化工程PPP项目是否已入库？具体是国家库还是省级政府库？以及两评一方案审核的进度情况。
回复：同问题二。
十四、资格预审公告第四条采购需求中项目基本情况原内容：本项目包括地面水厂一期、清水管网一期、地面水厂二期三个子项目，目前以丰县水务投资发展有限公司的名义已申请到5亿元的政策性银行贷款用于本项目的建设。
现修改为：本项目包括地面水厂一期、清水管网一期、地面水厂二期三个子项目。
十五、资格预审公告第四条采购需求中PPP合作模式原内容：项目公司支付的前期费用可用于政策性银行贷款的提前还款资金来源。已招标工程的结算（决算）审计由丰县审计局进行审计。
现修改为：已招标工程的结算（决算）审计由丰县审计局进行审计。
丰县水利局
达华工程管理（集团）有限公司
2018年3月30日
丰县城乡供水一体化工程PPP项目资格预审文件的答疑澄清
丰县城乡供水一体化工程PPP项目资格预审文件
来源：[db:地域]江苏财政厅
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标签: 丰县 竞争性 项目
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