2018年03月08日恩施市政府性投资项目管理中心于下午发布恩施火车站站前广场及道路改造工程PPP项目资格预审公告3月8日

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1.招标条件

恩施火车站站前广场及道路改造工程已由恩市发改审批【2017】265号批准实施，项目实施机构为恩施市政府性投资项目管理中心（以下简称采购人）。本项目已具备公开招标的条件，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，特邀有兴趣的潜在社会资本提交资格预审申请（本公告所称社会资本是指按照国家法律、法规、规章和规范性文件，可以参加本项目的市场主体）。

2.项目基本情况

2.1项目名称：恩施火车站站前广场及道路改造工程PPP项目

2.2项目实施机构：恩施市政府性投资项目管理中心

2.3项目工程概况：

（一）恩施火车站

恩施火车站位于恩施市北端，是宜万铁路的始发站之一，是全线最大的市(地）级中间站。素有“三峡大动脉”之称的宜万铁路，是我国铁路“四纵四横”路网主通道之一，也是沪汉蓉快速客运通道的关键路段。恩施火车站作为宜万铁路中最大的市（地）级中间站，是连接东中西部的桥梁和纽带。

2010年底，恩施火车站正式通车，给恩施带来了极大的便利及前所未有的机遇。火车站片区成为了全州恩施新城区的交通枢纽和全州最大的物流集散地。同时，广阔的“二级市场”逐步打开，更多的远线游客通过铁路运输进入恩施州。

目前，恩施火车站站房建设风格充分体现民族风格，与之相呼应。然而，周边的配套工程建设刚刚处于起步阶段，有待完善的疏解路网，亟待改造的站前广场、混乱的交通组织严重制约了火车站功能的有效发挥，火车站作为城市形象的窗口，其周边配套工程的建设迫在眉睫。

  具体建设内容包括下述两部分：

1）站前广场及地下空间

火车站站前广场包括站前集散广场、出租车停车场、公交停车场及铁路物资楼前的景观绿地5个部分：

站前集散广场：为人流集散景观广场，面积约7144m2；

出租车停车场：共设置出租车停车位50个，面积约4118 m2；

公交停车场：共设置公交线路10条，面积约11183 m2；

地上社会停车场：共设置停车位126个，面积约4562.3 m2；

景观绿地：利用铁路物资楼前狭长用地布置，面积约4440m2。

地下空间综合考虑社会停车场及站前人行通道的布置，地下建筑总面积约为14471.1m2，其中，地下车库约为10095 m2，位于公交首末站场下方，共设置地下停车位236个，地下通道约为4376.1 m2，主要连接站前各大地上地下空间。

地上交通配套设施主要服务于站前公交站场，包括：综合办公楼，面积为10056.9m2 ；垃圾转运站，面积为150 m2 ；地面辅助用房，面积为100 m2 ；地上配套设施总建筑面积为10306.9 m2。

（二）周边配套道路

本项目配套道路建设包括站前1号路、2号路的改造同时在2号路上新建人行过街通道1处，具体规模如下：

1、1号路：北起2号路，南至施州大道，长559.735m，宽50m；

2、2号路：西起3号路，东至4号路，长894.306m，宽40m；

3、人行通道:2号路上设置人行通道1处。

*项目最终建设规模以最终审计批复的图纸为准。

2.4项目投资规模：

本项目总投资约33028.66万元，资本金占总投资的20%，政府方出资代表（市城投公司）占股项目公司股比10%，社会资本持股90%。

2.5合作期：

本项目合作期包括建设期和运营期，其中：

建设期：本项目建设期不超过24 个月，自监理工程师下达开工令之日起至项目完成竣工验收之日止；

运营期：本项目运营期12 年，自项目完成竣工验收后进入运营期。

2.6 PPP合作方式：

本项目建设内容主要是站前广场及道路改造工程，因此选择ROT方式运作，即在项目合作期（含建设期2年和运营期12年）内，由市城投公司与中选社会资本合资组建项目公司。由项目公司负责恩施火车站站前广场及其相关工程建设，项目建成后进入运营期。运营期内，项目公司通过对项目范围内停车场及商业配套设施经营而获得经营性净收益。对项目经营性净收益不足以满足项目公司建设运营成本及投资回报的部分，政府将在项目运营期内向项目公司支付可行性缺口补贴。

3.供应商（以下称为申请人）资格要求

参与本项目投标的社会资本方应符合政府采购法的相关规定条件和财政部<关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知> (财库〔2014〕215号)的要求，满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求，并应同时具备下述条件：

3.1申请人为在中华人民共和国境内注册，依法成立并有效存续的独立法人或者由独立法人组成的联合体，符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（如投标单位已换领三证合一的营业执照，持三证合一后的营业执照副本）。

3.2申请人（若为联合体，则联合体牵头人应满足该要求）必须具备良好的财务实力，近三年的年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。

3.3申请人（若为联合体，联合体成员中一方满足即可）同时具备市政公用工程施工总承包一级或以上资质以及建筑工程施工总承包一级或以上资质，同时申请人的资质、安全生产许可证均已通过有关部门的年审或备案，投标时均处于有效状态。

3.4信誉要求：近三年内无不良经营行为，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件等（需提供承诺材料）。

3.5业绩经验要求：申请人（若为联合体，则联合体牵头人或牵头人控股子公司应满足该要求）在中国境内市政领域需具有至少一个3亿元以上的PPP、BOT、TOT项目业绩（需提供证明材料）。

3.6申请人在递交资格预审申请文件时须提供企业注册所在地或项目所在地人民检察院检察机关出具的企业以及企业法人代表近两年《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》（注：告知函查询时间须是本项目发布公告之日起，资格预审申请文件递交截止时间前方可有效；联合体投标的，被查询对象为联合体各方）。

3.7申请人(联合体各方）应未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，否则其投标申请将被拒绝。（系统信用信息公示查询网址：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn）以及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）。

3.8本项目接受联合体投标，若以联合体投标，则联合体成员不得超过两家，且联合体中仅允许一家联合体成员负责项目建设施工，联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体各方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

3.9 法律、行政法规规定的其他条件。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的申请人均可参加本次投标。未参加本次资格预审的申请人不得进入下一轮采购活动。

5.资格预审文件的获取

5.1 请申请人于2018年3月8日至2018年3月14日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至12：00时，下午13:30时至16:30时（北京时间，下同），凭法人授权委托书原件及本人身份证在恩施市金桂大道98号市民之家四楼政务服务大厅招标文件出售处购买资格预审文件。

5.2 资格预审文件每套售价人民币500元整，现金支付，售后不退。

5.3 采购人不提供邮购资格预审文件服务。

6.资格预审申请文件的递交时间及地点

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2018年3月30日上午9时30分，地点：恩施市金桂大道98号市民之家四楼409开标室。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

6.3 资格申请文件的份数：壹（1）正陆（6）副。

7、其他

通过本项目资格预审的申请人（若为联合体，则联合体中施工企业需满足要求），在本项目投标截止时间前需完成：登录湖北省建筑市场监管和诚信信息一体化平台报送企业基本信息和人员信息。在我州开展投标活动的省内外企业和人员信息均以平台信息公示的信息为准。

8、发布公告媒介

湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、恩施市公共资源交易信息网（http://es.eszggzy.cn/esweb/）。

9.联系方式

采购人名称：恩施市政府性投资项目管理中心

联系人：李先生

联系电话：17707188610

代理机构名称：湖北省招标股份有限公司

地 址：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层

邮 编：430077

联 系 人：郭中华

电 话：18674000932

电子邮件：hbt_gzh@zonaland.cn

湖北省招标股份有限公司

2018年3月8日