东莞市桥头镇残疾人康复就业服务中心社工服务采购项目中标(2018)公告5月31日

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　　广东三方诚信招标有限公司受东莞市桥头镇残疾人康复就业服务中心的委托，就“东莞市桥头镇残疾人康复就业服务中心社工服务采购项目”项目（项目编号：441900-26-201804-2620806-0002）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：441900-26-201804-2620806-0002

项目名称：东莞市桥头镇残疾人康复就业服务中心社工服务采购项目

项目联系人：梁先生

联系方式：21682660-807

二、采购单位信息

采购单位名称：东莞市桥头镇残疾人康复就业服务中心

采购单位地址：东莞市桥头镇

采购单位联系方式：刘小姐 83439768

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

一、项目简介
（一）项目实施目的
为贯彻落实《中共广东省委 广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》和《中共东莞市委  东莞市人民政府关于加快残疾人事业发展的落实实施意见》、《东莞市推进镇（街）康复就业工作实施方案》文件精神，通过开展镇街残疾人康复、就业、托养等服务，充分发挥残疾人潜能，帮助残疾人康复和就业，恢复和发展残疾人参与社会、回归社会的能力，提高他们的社会适应能力和生存环境，减轻社会及家庭负担，保障他们的基本权益，构建和谐桥头，促进社会进步。
（二）项目服务对象
1、需要接受职业训练、日间照料以及庇护就业服务的16至59周岁的残疾人士 (主要是病情稳定的精神病患者、智障人士、肢残人士)。
2、生活能够基本自理（经评估后，生活自理能力评估（ADL）在45分以上的残疾人）。
3、经体检后，证明无传染性疾病的残疾人。
4、精神健康情况稳定，没有严重的骚扰行为人士（精神病患者需经精防医生评定）。
（三）项目服务内容
采购方设立了庇护工场、康复训练室、职业康复室、心理咨询室、个案接待室、职业评估室、家居训练室、厨房及餐厅、员工办公室等功能室。中标方要充分利用桥头镇残疾人康复就业服务中心服务功能室，为残疾人及家庭开展公益性、福利性服务活动。
如需拓展到桥头镇残疾人康复就业服务中心功能室以外的服务，需由采购方、中标方双方协商共同制定。对于常规公益性服务，实行免费制，如开展低偿项目，需采购方、中标方双方协商而定。
根据实际情况，中心提供的服务项目既可多于以上项目，也可替换其他残疾人项目进入。
二、服务需求一览表
区/社区 服务对象介绍 项目需求标准
桥头镇 目前，桥头镇户籍残疾人共725人，其中男361人、女364人。
其中肢体残疾385人，精神残疾58人，视力残疾77人，智力残疾80人，听力残疾78人，言语残疾29人，多重残疾（即同时存在两种或以上残疾类别的残疾人）18人  需开展的项目包括：
（1）就业服务：提供简单的劳动技能训练及辅助性职业辅导，促进学员就业。
（2）社会工作服务：为学员开展个案、小组等服务，促进学员成长。
（3）康复训练服务：根据学员实际情况，提供普遍性的肢体康复训练、生活自理能力训练、认知能力训练、以及个性化的功能训练项目。
（4）日间照料服务：提供日间饮食、午休及安全等家居照顾，减轻家庭照顾负担。
（5）居家训练服务：提供部分残疾人日常家居生活训练服务，提高残疾人自我家庭照顾能力。
(6)市镇残联根据工作需要要求的其他服务项目。

三、项目需求
（一）服务调研需求
中标方参与桥头镇残疾人康复就业中心项目时，须服从镇委镇政府及镇残联的工作安排，按照需求调查样本分析残疾人群体需求。
（二）服务内容
主要为桥头镇有需要的残疾人提供庇护性就业、日间照料、职业训练、康复训练、心理咨询、文体康乐等服务。
1、庇护就业服务：提供简单的劳动技能训练，如串珠、插花、编织及简单产品加工的项目。
2、辅助性就业服务：开展辅助性职业辅导，对具备就业条件的学员，提供职业咨询、职业指导服务。
3、社会工作服务：
（1）个案工作服务：为学员及其家属提供咨询、心理辅导、情绪疏导、福利政策宣传、社会救助和社会福利资源链接以及转介等服务。
（2）小组工作服务：提供支持性、成长性及教育性小组工作服务，通过小组分享、互动的形式加强残疾人之间的沟通、情绪宣泄、资源分享，从而构建和谐友爱的氛围。
（3）社区宣传服务：联合各村（社区）残疾人协会和残疾人康复站开展扶残助残宣传活动，借助国际助残日等节日，开展中心学员产品展卖活动。
4、康复训练服务：根据学员的实际情况和康复需求，提供普遍性的肢体康复训练、生活自理能力训练、认知能力训练、以及个性化的功能训练项目。
5、日间照料服务：提供日间饮食、午休及安全等家居照顾，减轻家庭照顾负担。
6、居家训练服务：提供部分残疾人日常家居生活训练服务，提高残疾人自我家庭照顾能力。
7、镇街事务性服务：协助桥头镇残联做好残疾人情况调查，掌握好残疾人需求情况。
（三）服务跟进
1、针对中心服务人员定期培训。对中心服务员工定期开展个案、小组、活动及服务队伍建设等方面的培训。
2、建立和规范中心工作制度和指引。建立一整套完整的康复就业中心管理制等。
3、针对中心服务做好监控和管理。社会组织及中心内部服务人员定期对服务情况进行调查，并提出改善建议，提升中心服务质量。
（四）服务管理
采购方与中标方的具体权利与义务如下：
1、采购方具体负责指导、支持和督促各项服务计划的落实。
2、中标方作为运营服务中心的社会组织，负责中心的运营与管理，在合同期内享有服务设施使用权。
3、在日常办公及服务项目开展过程中发生的计划外开支及其他未尽事宜，由中标方与采购方协商解决，但中标方在开展前需征得采购方同意后，并签订有关协议方可实施。
（五）服务指标
序号 工作内容 每年度指标
1 招收学员数量 30-50人
2 推荐就业数量 2人
3 开展小组及工作坊 10个
4 举办活动 学员活动12个；
会员活动8个。
5 外展个案 12个
6 社会实践活动 原则上每周2次带学员接触社会，每次2小时或以上，每次2至4名能力适合的学员。
7 生活自理能力 自行上洗手间（关门、冲水、洗手） 达到学员数量80%
  用餐卫生 达到学员数量80%
  自行清洁餐具 达到学员数量80%
  掌握扫地技能且态度认真 达到学员数量80%
  掌握拖地技能且态度认真 达到学员数量60%
  在家认真做简单家务 达到学员数量70%
  整理衣服被铺 达到学员数量75%
8 礼仪 仪表仪容整洁 达到学员数量100%
  在中心内见人打招呼 达到学员数量70%
  言行举止文明 达到学员数量80%
9 掌握工作技能 工作态度认真 达到学员数量60%
  开展职业技能培训 2项，基本学会的学员达70%。
10 学习文化知识 写名字 达到学员数量70%
  写日期、时间 达到学员数量70%
  10以内整数加减法 达到学员数量60%
  分辨颜色 达到学员数量60%
  家庭电话号码 达到学员数量50%
11 会议制度 个案管理会议 1次/年
  家属座谈会 1次/季度
  个案会议 1次/月
12 完成残联工作的其他指标 按市、镇残联的布置和要求
（六）服务要求
1、中标方应本着服务至上，诚信为本的宗旨，为采购方委派身体健康并符合合同要求的5名工作人员（社工3名、康复治疗师1名、职业康复辅导师1名），精防医生1名（兼职），由社区医生兼任，同时需监督管理指导工作人员为用人单位提供相关的优质服务。
所提供的人员应具备以下基本条件：接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；能运用专业的知识、方法和技巧，为用人单位解决服务对象的实际问题和困难，为用人单位相关工作出谋划策并提供帮助；热爱工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及用人单位的各项管理制度。
2、采购方统一督促中标方提供的社工要具备80个小时的培训时间（40小时由市民政局统一举行的基础培训、40小时由机构自主培训），并在合同期内全部完成，中标方保证对社工开展不定期的专业知识培训。
3、中标方应与工作人员建立劳动关系，订立和履行劳动合同，支付工作人员工资、并交纳相关的社会保险金等费用。
4、特殊情况须征得采购方及服务对象的同意。

四、服务期限、服务地点及有关要求
1、本项目服务期为三年，即从2018年6月1日至2021年5月31日止，但需一年一签（2018年6月至2019年5月为第一签，2019年6月至2020年5月为第二签，2020年6月至2021年5月为第三签），项目第一年度服务期满，由采购方组织评估。评估效果达到优秀，合同自动延续壹年服务，但须重新签订合同，并根据实际情况对合同相关条款进行修改或调整，以此类推。
2、服务地点：桥头镇残疾人康复就业服务中心
3、中标方新上岗社工和康复服务人员的服务试用期为1个月，自到岗之日算起。试用期内，若中标方的社工和康复服务人员被证明不符合岗位要求的，采购方可以向中标方书面要求调整社工和康复服务人员，中标方应及时予以调整。

五、考核管理
1、采购方及村(社区)残疾人协会、残疾人康复站有权对中标方的服务质量进行监督，如发现中标方存有不合理、不完善事项或服务质量问题，各监督方有权提出合理建议和意见，要求中标方改正。
2、服务监管。镇残联执行服务监管的权利，每月督促中标方按计划完成工作任务，每季度召开工作例会，听取汇报、审核服务记录、提出工作要求；每年由镇残联结合服务项目实际进度，向镇委、镇政府递交工作总结和下一阶段工作计划。
3、中标方负责工作人员业务管理、教育、培训，并配合采购方对工作人员进行日常管理、考核等。
4、中标方应对派出的服务人员定期进行继续教育和考核评估，以促进社工及康复服务人员能力的不断提升。
5、合同期3年，需每年一签。中标方必须按照市残联的要求及标准运营桥头镇残疾人康复就业中心，其运营成效必须通过市残联的相关考核。考核“不合格”的，采购人将无条件终止合同，并因此产生的一切经济损失及法律问题由中标方承担。中标人须严格执行东莞市关于残疾人服务工作的相关规定，接受桥头镇残疾人联合会的业务指导和各村（社区）的监督管理。
6、中标人应优先录用原有岗位的工作人员，在合同服务期间岗位人员缺岗一个月以上的将扣除中标服务机构相应的服务经费。

六、报价要求
① 报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，主要包含但不限于以下全部费用：各项管理费、社工等工作人员工资、福利、医疗保险费、活动交通费、活动保险费、办公经费、社保费、税金、开展服务费用、培训费、中标服务费与不可预见的费用。（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内）；
②投标方所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

七、付款方式
① 由甲方按月支付，以次月的10日（遇节假日顺延）为支付日；
②每月由中标方按实际发生的各项服务时间向采购方结算，采购方凭中标方开具的发票进行支付。

八、其他要求
1、合同实施过程中，中标方须无条件配合采购方参与市级或以上业务主管部门组织的“迎检”验收工作。
2、中标方不得以任何方式转包或分包本项目。
3、中标方对服务人员的更换与调动必须征得采购方以及镇残疾人联合会的同意。
注：在合同服务期内，如双方的协议内容与中央、省、市出台的政策精神和文件要求不符，或其他不可抗力理由，采购方有权要求无条件终止协议或按上级的政策、指示精神更改协议内容，中标方必须无条件给予配合。

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：广东三方诚信招标有限公司

采购代理机构地址：东莞市南城区新基地科技创意产业园A栋一楼会议中心

采购代理机构联系方式：梁先生 0769-21682660-807

五、中标信息

招标公告日期：2018年05月04日

中标日期：2018年05月25日

总中标金额：120.0 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

本项目招标代理费总金额：1.66 万元（人民币）

本项目招标代理费收费标准：

中标服务费根据国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据；中标服务费最低收费标准为伍仟元整。

评审专家名单：

谢培豪、林洁、陈全平、周润书、刘宇静

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

1、项目内容：东莞市桥头镇残疾人康复就业服务中心社工服务采购一项，预算：壹佰贰拾万元整，服务期：三年。

2、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第三部分《用户需求书》。

六、其它补充事宜

采购人和评审专家的推荐意见（采用书面推荐供应商参加采购活动的需填）：

经评审，评审委员会一致推荐东莞市普惠社会工作服务中心为本项目第一中标候选人。