长阳土家族自治县公安局移动警务信息服务由长阳土家族自治县政府采购中心第一次发布

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     根据潜在投标人所提出疑问，现回复如下：

 疑问一：“技术评价，4G网络覆盖情况”

“4G网络覆盖情况14分：为保证警务通在县内执法应用的服务质量，投标人需提供本县开通4G基站    数量最多者得14分，次之得10分，再次之得6分，其他不得分。
《==招标投标法 第四十条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。==来源:十环招标网==》
（提供中国铁塔股份有限公司宜昌分公司出具的相关证明材料）”。

  质疑内容：

根据本项目要求：4G网络覆盖情况，4G基站多少并不能完全反应出投标人网络覆盖情况，是否将基站数量改成基站覆盖范围，同时该项评分为14分，分值比重是否过高，建议调整分值比例。

事实依据：因无线电磁波传输距离和所在频率、技术特征、使用环境息息相关，不同频率制式所用基站覆盖范围大不相同。根据无线电磁波传播使用的覆盖范围，可以分为大区模型(宏蜂窝模型)、小区模型和微区模型(微蜂窝模型)。宏蜂窝模型最常用的是Okumura—Hata模型、COST23I-Hata模型、Walfish-Ikegami模型、Walfish-Bertoni模型、COST-231 Walfish-Ikegami模型（）。

电信2G、3G、4G基站主要使用800MHZ频段、而其他运营商所用频段均大于1800MHZ。由以下模型平均结论可得出，电信800MHZ基站城区覆盖范围在1km左右、山区覆盖范围在5km左右；1800MHZ以上频段基站城区覆盖范围小于等于500m，山区覆盖范围小于等于2.5km。

以基站为圆心，传输距离为r，使用圆心面积公式，其中A为覆盖范围，可算出：

800MHZ基站覆盖范围：城区A=3.14平方公里左右、山区A=78.5平方公里左右；

1800MHZ基站覆盖范围：城区A<=0.785平方公里左右、山区A<=19.625平方公里左右；

由上可得出结论，电信800MHZ基站覆盖范围在1800MHZ基站的4倍以上。

因此，招标文件中用基站数量多少来衡量投标人的网络覆盖能力，有失偏颇。同时该项评分为14分，分值比重是否过高，建议调整分值比例。

法律依据：中华人民共和国招投标法第二十条规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

答复一：政府采购项目不适用《招标投标法》。以调整后的招标文件为准。

疑问二：“商务评价，类似项目业绩”

原文：“①类似项目（双系统）业绩9分提供2017年1月1日以来类似移动应用服务双系统业绩1个得3分，最高9分。（提供合同原件的扫描件）。②类似项目（非双系统）业绩5分   提供2017年1月1日以来类似移动应用服务业绩1个得1分，最高5分。（提供合同原件的扫描件）”。

质疑内容：

招标文件中要求投标人提供类似项目（双系统）业绩，但是双系统是属于手机生产厂商的技术，同时本项目要求投标人具有基础电信业务经营许可证，而基础运营商并不具备开发手机双系统能力，同时此项评分占比过高，建议修改此项内容，及调整分值占比。

法律依据：

中华人民共和国招投标法第二十条规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

    答复二：政府采购项目不适用《招标投标法》。具体内容以调整后的招标文件为准。

其他内容不作调整。

长阳土家族自治县公安局        

长阳土家族自治县政府采购中心

2019年9月4日