关于“社会救助购买服务项目”的澄清修改由湖北保都项目管理有限公司第一次发布

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各投标人：

依据“ 襄采计备【2019】XM1664号 ”政府采购计划备案表的要求，湖北保都项目管理有限公司受襄阳市民政局的委托，拟就民政局社会救助入户调查购买服务项目进行公开招标，于2019年10月16日在相关媒体发布招标公告，现应招标人要求，招标文件内容作如下澄清及修改：

一、招标文件的澄清：

1、评分标准中的技术部分--实施方案中的第六分项内容为：本次项目所涉及的“社会救助管理系统”、“数据集成交换平台”、“社会救助入户调查平台”软件或系统，要求使用具有软件著作权产品，每项计3分，总计9分。
《==招标投标法 第三条（三）前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。==来源:十环招标网==》
（提供相关证明资料复印件加盖投标单位公章，原件备查）。

请招标人明确得分条件是投标人提供的软件或系统是投标人自身需具有著作权证书还是投标人投标的软件及系统只需要是具有软件著作权的产品即可?

回复：投标人提供的软件系统是投标人自身开发并具有相应的著作权证书，或投标人为本项目使用的软件系统为第三方厂商提供，软件系统厂商具有相应的著作权证书（由原软件开发厂商提供）。

2、评分标准中的技术部分--实施方案中的第七分项内容为：

1、入户调查服务基础平台基本功能演示。（3分）

2、入户调查服务手机平台基本功能演示。（3分）

3、入户调查服务系统与市级《社会救助综合服务系统》数据互通互联，实现从社会救助系统一键提交任务至入户调平台查功能，调查结果自动返回社会救助系统。（5分）

4、实现入户调查服务系统与省、市级《社会救助动态监控系统》数据互通互联功能。（2分）

演示时间控制在15分钟，需投标人自行准备演示设备（便携式电脑）与网络环境。无演示0分，演示一项得3分，满分12分。

我公司针对本分项评分内容有三个部分理解不明：

问题1：本分项总分是13分，其中四个小项中1,2项是3分，第3项是5分、第4项是2分，但又规定演示一项得3分，满分12分，请明确各小项演示得分是多少，四项全部演示成功总得分是多少分？

回复：此部分内容已作修改，详见修改内容。

问题2：本项评分条件中第3小项：入户调查服务系统与市级《社会救助综合服务系统》数据互通互联，实现从社会救助系统一键提交任务至入户调平台查功能，调查结果自动返回社会救助系统。（5分）

据我公司了解目前襄阳市各级社会救助机构都是使用由湖北省民政厅统一开发并在襄阳市分级部署的《湖北省社会救助信息系统》进行业务经办，襄阳全市所有社会救助家庭信息也是在该系统中存储。

请明确本项条件是演示投标人提供的入户调查服务系统与在襄阳分级部署的《湖北省社会救助信息系统》数据互通互联才能得分，还是与国内任何一个市级《社会救助综合服务系统》数据互通互联都可以得分？

回复：此部分内容已作修改。。

《社会救助综合服务系统》是我市要求独立搭建的市级救助业务系统，包含社会救助受理、入户调查、救助办理等功能，与《湖北省社会救助信息系统》互联互通。为了切实提高工作效率，减少基层工作人员重复录入的工作量，实现无纸化办公，要求第三方的入户调查软件平台将来必须与救助业务平台数据互通互联。考虑到多数投标人原型开发时间不足，因此技术方案中详细表达实现此功能的业务流程和技术方式即可。

问题3：本项评分条件中第4小项：实现入户调查服务系统与省、市级《社会救助动态监控系统》数据互通互联功能。（2分）

经我公司向湖北省民政厅、湖北省社会救助办、襄阳市民政局咨询了解，目前湖北省民政厅在全省及襄阳市范围内没有运行和部署名称为《社会救助动态监控系统》的信息系统，襄阳全市社会救助业务都是在《湖北省社会救助信息系统》中进行业务经办。请明确投标人的入户调查服务系统需与那个《社会救助动态监控系统》数据互通互联功能才能得分？

回复：此部分内容已作修改，详见修改内容。

《湖北省社会救助信息系统》与《社会救助动态监控系统》在此处表述的是同一软件系统，是由于工作人员疏忽造成的。襄阳市社会救助业务是在《湖北省社会救助信息系统》中进行业务经办，但入户调查系统平台必须搭建相应的市级平台，以提供襄阳市级数据互通互联及数据信息沉淀。

3、评分标准中的商务部分--服务机构的评分内容为：为跟进后续服务，保障服务响应及时性，投标人在襄阳市、县（区）级及以下区域设立分支机构最多的投标人得12分，其他投标人每少一个分支机构扣1分,扣完为止。（需提供机构营业执照原件，否则不得分）

襄阳市行政区域下有襄城区、樊城区、襄州区、襄阳高新技术产业开发区、襄阳经济技术开发区（东津新区）、鱼梁洲经济开发区、南漳县、谷城县、保康县、老河口市、枣阳市、宜城市共12各县市区（开发区），请明确是否在这12各县级行政区（县市、区）中都有分支机构就可以得12分，每少一个行政区扣1分，还是12个分支（不区分行政区域）就得12分？

按招标文件规定是具有最多分支机构的投标人得12分，其他投标人每少一个分支机构扣1分，如果最多投标人有20个分支机构，其他投标人有8个分支机构是不是不能得分？

回复：此部分内容已作修改，详见修改内容。

4、招标文件第五章招标内容及要求中第二项政府购买服务的 事项第五小项要求为：5负责为全市每个行政村配备1名社会救助协理员。协理员协助民政局、镇街、投标人做好救助对象困难排查、 发现报告，救助申请家庭经济状况核査、公示监督，救助对象动态管理、信息报送，救助政策咨询、宣传引导等工作。

请明确投标人为每个行政村配备的1名社会救助协理员是每个行政村都需要配备还是有具体的人数要求？配备的社会救助协理员是 全职为一个村提供上述要求服务还是可以为多个村一并兼职提供服务？此项不明确，投标人无法核算项目实施成本。

回复：招标文件要求投标人为每个行政村,(社区)配备的1名社会救助协理员，指的是每个行政村,(社区)都需要配备。配备的社会救助协理员允许兼职。

5按招标文件要求，投标人需搭建社会救助调查服务系统平台并与市级《社会救助综合服务系统》数据互通互联，但招标文件没有明确投标人实现与市级《社会救助综合服务系统》数据互通互联的技术对接费用是否包含在投标报价之中，还是招标人另行支付技术对接费用？请于明确。

回复：投标人需搭建社会救助入户调查系统平台并与市级救助业务平台数据互通互联，技术开发及数据对接费用应包含在投标报价之中。

二、评分内容修改如下：