1月29日发布栾川县X093石张线（石庙镇杨树坪村至陶湾镇唐家庄段）改建工程PPP项目资格预审二次公告

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栾川县X093石张线（石庙镇杨树坪村至陶湾镇唐家庄段）改建工程PPP项目资格预审二次公告

1. 采购条件

栾川县X093石张线（石庙镇杨树坪村至陶湾镇唐家庄段）改建工程已由栾川县发展和改革委员会以栾发改投资[2017]61号文批复建设。
《==招标投标法 第三十二条 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。==来源:十环招标网==》
栾川县X093石张线（石庙镇杨树坪村至陶湾镇唐家庄段）改建工程PPP项目已通过财政部门的物有所值及财政承受能力验证，实施方案经栾川县人民政府以栾政文[2018]99号文批复，本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，项目授权主体是栾川县人民政府，项目实施机构为栾川县交通运输局（以下简称“采购人”）。依据相关法律法规，项目已具备采购条件，现就栾川县X093石张线（石庙镇杨树坪村至陶湾镇唐家庄段）改建工程PPP项目进行资格预审，特邀有兴趣的社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：栾川县X093石张线（石庙镇杨树坪村至陶湾镇唐家庄段）改建工程PPP项目

2.2采购方式：公开招标

2.3项目编号：2019-01-4

2.4项目概况：本项目起于栾川县石庙镇杨树坪村南X093线上，向西设置隧道后折向北接于X093，沿原路向西过西沟、童家庄，于打金沟折向北与X093分离，沿山体展线并设置回头曲线至土乱爬，过土乱爬接于现状水泥，沿水泥路向西至后河村，过后河村折向北，于陶湾镇唐家庄南交于X093，即为项目终点。路线全长9.621公里。

2.5采购内容：社会资本方。

3. 采购需求

3.1采购范围：本次采购范围为栾川县X093石张线（石庙镇杨树坪村至陶湾镇唐家庄段）改建工程PPP项目的社会资本方。中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定在栾川县当地组建项目公司，项目公司承担本项目合作期内的投融资、建设、运营维护等工作。在合作期届满后，按照规定将项目产权及设施无偿移交给栾川县交通运输局或县政府指定的其他机构，保证项目设施处于良好的可使用状态，并且全部资产设施上不设置任何抵押、质押等担保权益或产权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

3.2运作方式：建设-运营-移交（BOT）。

3.3合作期限：建设期18个月，运营期13年。具体建设期以实际发生为准，运营期原则上不变。

3.4项目投资：本项目总投资额为24434.4308 万元（不含建设期利息），考虑到项目公司在建设期需支付建设期利息约为1149.40万元，合计全部建设投资额为25583.83 万元。项目资本金暂定为6037 万元，不低于项目全部建设投资额的20%。由政府方出资代表与选定的社会资本按照20%:80%的股权比例合资组建项目公司。

3.5项目回报机制：可行性缺口补助。结合项目行业属性和所在地区，本项目的合理利润率不高于6.5%；结合河南省当地的实际情况以及该项目的期限风险等因素，本项目的年度折现率不高于5.39%。

4. 申请人资格要求

4.1法人资格：在中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。

4.2信誉要求：

4.2.1商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，未被交通运输部、或各省、自治区、直辖市等交通运输行政主管部门取消投标资格且处于有效期内。

4.2.2信用查询：“信用中国”或“中国政府采购网”查询结果不为失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单及不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。

4.3投融资能力：具有不低于本项目投资估算的投融资能力，融资能力不低于2亿元，须提供针对本项目不低于2亿元人民币的投融资证明材料。

4.4 资质要求：申请人应同时具有公路工程施工总承包一级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。

4.5财务要求：

4.5.1申请人最近连续三年年度(2015年度-2017年度)财务报告（成立不足三年的，提供公司成立以来的每年年度财务审计报告）均应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产投资项目。

4.5.2申请人经审计净资产应在1亿元以上，以提交资格预审申请文件截止时间前最近一期经具有法定资格的中介机构审计的财务报告（年报、半年报、季报、月报均可）为准。

4.6 业绩要求：申请人（或联合体成员之一）近五年内（近五年指2014年1月1日至报名时间截止，以合同签订时间为准）至少有一个投资额在1.5亿元以上的公路及配套工程投资或施工项目业绩（须提供1.中标通知书、2.施工（投资）合同）。

4.7其他要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4.8本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体申请资格预审的，还应满足下列要求：

4.8.1联合体所有成员不得超过3家；以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任；联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方。

4.8.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

4.8.3联合体所有成员均须满足采购人对申请人的法人资格要求、信誉要求和财务要求第4.5.1条，牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料和提交本次资格预审申请文件，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

4.8.4 通过资格预审的联合体，不得再变其组织形式及成员构成。

4.8.5 联合体牵头人净资产应在1亿元以上，以联合体牵头人提交资格预审申请文件截止时间前最近一期经具有法定资格中介机构审计的财务报告（年报、半年报、季报、月报均可）为准。

4.9为采购本项目提供整体设计、规范编制服务的供应商，不得成为本次项目的申请人。

5. 资格预审方法

5.1资格预审方法：合格制。

5.2本项目采购不接受未参加资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。

6. 政府采购政策

在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

7. 资格预审文件的获取

7.1凡有意参加的申请人，请于2019年1月30日至2019年2月3日（国家规定法定节假日除外），每日上午9:00至11：00，下午15:00至17：00（北京时间，下同），在北京中交建设工程咨询有限公司（河南办公地址：河南省郑州市高新区总部企业基地93号楼5层）持单位介绍信和经办人身份证、营业执照副本、资质证书副本、建筑施工企业安全生产许可证副本、企业业绩证明材料、法定代表人身份证或法人授权委托书购买资格预审文件，若以联合体形式参与投标的，联合体所有成员均须提供上述相关资料及联合体协议书（以上原件查验，留存2套加盖公章的彩色复印件）。

7.2招标文件每套售价1000元，现金支付，售后不退。

8. 资格预审申请文件的递交

8.1递交资格预审申请文件截止时间为2019年2月26日09时00分。

8.2递交资格预审申请文件的地点：详见资格预审文件。

8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网网站上发布。

10. 联系方式

采 购 人：栾川县交通运输局

地    址：河南省洛阳市栾川县君山东路

联 系 人：秦先生

电    话：0379-66822153

          18838890988

采购代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司

地址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城C座5层

河南办公地址：河南省郑州市高新区总部企业基地93号楼5层

联系人：王先生

电话：0371-86520913

      18530810608

邮箱：bjzjhnfgs@163.com