肇源县自然资源局第三次国土调查及农房补充调查监理服务采购竞争性谈判公告
大庆市政府采购中心受采购人委托对肇源县自然资源局第三次国土调查及农房补充调查监理服务采购组织谈判。
《==招标投标法 第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。==来源:十环招标网==》
本项目面向各型企业进行采购,欢迎有能力的国内供应商参加。
一、项目编号：DZC20190538
二、项目名称：肇源县自然资源局第三次国土调查及农房补充调查监理服务采购
三、采购方式：竞争性谈判
本项目要求以电子标书参与竞争，不接受纸质谈判响应文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则谈判无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221
咨询电话：0459-6375655
四、技术需求及数量：肇源县自然资源局第三次国土调查及农房补充调查监理服务采购，本项目共设1个标段，预算：725,800.00元，参与竞争供应商谈判最终报价超出预算的谈判无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。
五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：
1、 提供参与本项目竞争供应商有效的营业执照或事业单位法人资格证书。
2、提供参与本项目投标供应商有效的测绘地理信息行业主管部门颁发的乙级或以上测绘监理资质证书，专业范围包括地理信息系统工程监理和不动产测绘监理两项。
3、本项目不接受联合体参与谈判。
六、本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见竞争性谈判文件第六部分。
根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则该项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函一），不提供声明函的不享受相关扶持政策。
注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指谈判现场，依据供应商谈判报价进行6%的扣除。
七、获取文件须知
1、获取文件时间：公告之日起至2019年4月30日17时0分截止。
注：请参与本项目谈判的供应商在2019年4月30日17时0分前自助下载招标文件，逾期则无法下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。
2、该项目采取供应商网上自助方式。
在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助下载文件。
3、咨询电话：0459-6158150 (李欣屿)
八、申请退出竞争程序及注意事项：
1、参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商已下载谈判文件后因自身原因需要退出竞争，必须在谈判会48小时前，在大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。
供应商已下载文件后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。
2、通过大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市公共资源交易管理平台办理退还保证金事宜。
3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。
4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。
5、已经在大庆市公共资源交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。
九、谈判保证金
（具体交纳方式见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551）
1、参与本项目竞争的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金： 7，300.00元，保证金必须由参与本项目竞争的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳谈判保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。谈判保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，否则，谈判无效。
2、以担保保函方式提交谈判保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按谈判文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，谈判无效。
对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：
中国投资担保有限公司：010-88822574
黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059
大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159
大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075
3、大庆市公共资源交易中心账户信息：
户 名：大庆市公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行
账号：23050166930000000031
行号：105265000553
注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。
4、谈判保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。
5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，保证扫描内容清晰可查，否则谈判无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在谈判（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。
6、成交方的谈判保证金可转为履约保证金(多退少补)。
7、谈判保证金的退还：谈判保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请,5个工作日内退还。成交供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后在平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。中标供应商必须在合同签定后方可退该项目投标保证金。
8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。
电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。
9、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：
（1）供应商在提交谈判响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在谈判响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
（4）中标方不按本文件及中标通知书规定签订合同协议；
（5）将中标项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（8）谈判文件规定的其他情形。
10、中标供应商必须在合同签订后方可退该项目的投标保证金。
十、招标文件售价：免费。
十一、谈判会
1、参与谈判供应商的电子谈判响应文件在谈判前必须上传至我中心的电子招投标系统中，否则谈判无效。
2、签到时间：2019年5月5日14时前（以大庆市公共资源交易平台系统显示的时间为准），否则谈判无效。
3、签到地点：大庆市行政服务中心四楼开标等候区，必须现场签到，否则谈判无效。
4、签到方式：在等候区的签到机上自助签到，否则，谈判无效。
5、谈判地点：大庆市行政服务中心四楼开标室。
6、谈判时间：2019年5月5日14时，具体时间以竞争性谈判文件为准。
7、由于供应商自身原因迟到而未签到的，谈判无效。同时需法人或授权代表到开标现场说明情况，否则将记入不良行为记录一次。
十二、注意事项：
1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。
注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。自助下载文件须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨询电话0459-6046136。
关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。
2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。
3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。
4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。
未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。具体要求请查阅http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商参与投标指南流程第1条。
萨尔图区财政局联系电话：0459-6181578
让胡路区财政局联系电话：0459-6888501
龙凤区财政局联系电话：0459-6237315
高新区财政局联系电话：0459-8106016
红岗区财政局联系电话：0459-4192221
大同区财政局联系电话：0459-6165923
5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，竞争无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
集中采购机构：大庆市政府采购中心
集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）
网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/
集中采购机构联系人：李欣屿
集中采购机构联系电话：0459-6158150
采购单位：肇源县自然资源局
采购单位地址：大庆市肇源县
采购单位联系人：吴锋
采购单位联系方式：15845298999
邮 编：163311
日期：2019年4月26日
项目需求
（一）、项目背景
根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发﹝2017﹞48号）、《关于印发第三次全国土地调查总体方案的通知》（国土调查办发﹝2018﹞1号）、《关于印发第三次全国土地调查实施方案的通知》（国土调查办发﹝2018﹞3号）以及《黑龙江省人民政府关于开展全省第三次土地调查的通知》（黑政发﹝2018﹞2号）、《黑龙江省第三次土地调查实施方案》（黑土调查办发﹝2018﹞3号）和《大庆市第三次土地调查实施方案》的要求及工作安排，肇源县将全面开展第三次土地调查（以下简称三调）工作，要在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善土地利用基础数据，调查掌握准确的土地利用现状和土地资源变化情况，按国家要求上报调查成果，实现信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。为保证肇源县三调成果质量，需要招标专业技术队伍对项目进行监理，对土地调查工作进行全程技术支撑服务。
（二）、工作范围
监理工作范围为肇源县辖区(不包含肇源农场)。
（三）、技术依据
（1）《第三次全国土地调查总体方案》；
（2）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）；
（3）《土地利用数据库标准》（TD/T1016）；
（4）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；
（5）《第三次全国土地调查土地工作分类》；
（6）《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）；
（7）《土地利用动态遥感监测规程》（TD/T1010-2015）；
（8）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）；
（9）《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T2009-2010）；
（10）《国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式》（GB/T20257.1-2007）；
（11）《信息分类和编码的基本原则与方法》）（GB/T7027-2002）；
（12）《黑龙江省第三次土地调查实施方案》。
（四）、工作内容
第三次土地调查和农房补充调查监理服务
按照全国第三次土地调查有关文件和技术标准， 对土地项目实施全流程监管，协助县三调办做好第三次土地调查和农房补充调查检查指导工作，解决工作过程中遇到的技术难点问题；对土地调查项目和农房补充调查的工作质量和进度进行监督，对各环节形成的数据、图件、数据库和文字成果进行质量检查。保证调查成果内业检查率100%，外业抽查率不低于5%。具体内容包括：
（1）编制规范的监理方案，确保监理实施满足项目和行业标准的要求；监督指导作业队伍依据《第三次全国土地调查技术规程》等技术标准和规范进行作业；制定工作时间进度表，对项目进度实时进行监督检查。
（2）对土地利用现状调查、城镇村细化调查、权属调查、专项土地调查和农房补充调查等工作进行整体检查和内外业检查。按照国家和省制定的《调查成果检查验收办法》的有关规定，对成果数据进行相关质检，并形成阶段性和最终的调查成果质量检查报告。
（3）对数据库建设质量进行检查。检查数据库建设规范性和完整性，包括：数据完整性、逻辑一致性、拓扑正确性、属性数据准确性、汇总数据正确性等方面，对检查结果有异议的，进行外业检查，并依据检查结果修正数据库。
（4）协助县级自检、市级复查、省级预检和国家核查工作。
（5）有关监理实施方案要求（包括但不仅限于下列内容）
1.项目概况（项目名称、建设地点、建设规模等）；
2.监理目标（包括质量控制目标、进度控制目标等）；
3.监理工作范围；
4.监理工作内容；
5.监理工作依据；
6.监理工作程序；
7.监理工作方法及措施；
8.监理组织机构(包括项目监理组织机构人员配置数量的合理性、职能部门设置和职能部门的职责分工；监理人员的职责分工；监理人员进场计划安排等)；
9.检测设备及手段；
10.监理工作管理制度。
（五）、项目要求
1、质量要求：提交的项目成果需通过省级预检验收和国家核查确认；
2、工期要求：根据省、市及肇源县国土资源局具体工作时间要求和安排完成；
3、执行相关质量保证措施和资料管理措施，确保项目实施过程顺利进行；
4、在项目实施过程中，加强涉密数据的管理，以确保数据的安全和完整。
（六）、提交成果
1、肇源县第三次土地调查监理实施方案；
2、肇源县第三次土地调查监理日志；
3、肇源县第三次土地调查质检报告；
4、肇源县第三次土地调查检查记录；
5、肇源县第三次土地调查过程监理成果；
6、肇源县第三次土地调查监理月报。
