5月7日发布云南省中医医院滇池院区后勤物业管理服务项目（二次）招标公告

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云南省中医医院滇池院区后勤物业管理服务项目（二次）招标公告

（招标编号：YDCSF20190232）

1.招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规的规定，云南省中医医院滇池院区后勤物业管理服务项目（二次）已经获得云南省财政厅的批准，云南元大工程咨询有限责任公司受云南省中医医院委托，对该项目进行公开招标，竭诚欢迎具有完成该项目能力的潜在投标人参加投标。
《==招标投标法 第十三条 （三）有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。==来源:十环招标网==》

2.采购项目的名称、预算金额、最高限价

2.1项目名称：云南省中医医院滇池院区后勤物业管理服务项目（二次）。

2.2预算金额：¥2,902,704.00元。

2.3最高限价：¥2,902,704.00元。

3.采购人的采购需求

采购需求：云南省中医医院滇池院区后勤物业管理服务（1.保洁员42人（含轮换班人员）；2.护工12人（含轮换班人员）；3.绿化工2人；4.水电维修工7人；5.配电室值班4人；6.氧气工4人；7.电梯工7人；8.物业经理1人；9.保洁主管1人）。（具体详细要求见附件）

4.投标人资格要求

4.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的要求：

4.1.1具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，营业执照经营范围应包含物业管理。

4.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2015年～2017年经第三方审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表及其附注），成立不满1年的，提供自成立至今财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）。

4.1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2018年1月至今任意连续3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社保资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。

4.1.4具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供相关证明材料。

4.1.5参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

4.2信用要求：投标人应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）。投标人须提供“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”网站的信用查询截图（查询时间为本公告发布之日起至投标截止时间止）。

4.3其他要求

4.3.1本次招标不接受联合体投标。

    4.3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5.招标文件的获取

5.1投标人须在云南省公共资源交易中心网（www.ynggzy.com）进行注册以及企业数字证书（CA）的办理，注册及企业数字证书（CA）办理完成之后，请于2019年5月7日至2019年5月14日，登录云南省政府采购交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb）在网上获取电子招标文件及其他资料（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：400-9618-998）。

5.2凡有意参加投标者，请于2019年5月7日至2019年5月14日（法定节假日、公休日除外），每日上午08时30分至12时00分，下午13时30分至17时30分（北京时间，下同），在云南元大工程咨询有限责任公司15楼前台（地址：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交叉处万宏嘉园沣苑（地块三）B座15层）持法定代表人（或单位负责人）的身份证明书原件和身份证原件（适用于法定代表人（或单位负责人）报名）或法定代表人（或单位负责人）身份证明书原件、授权委托书原件和委托代理人身份证原件（适用于委托代理人报名）、营业执照复印件加盖单位公章购买招标文件。

5.3投标人须在规定时间内在网上和现场均参加报名，网上和现场均报名后才算报名成功。

5.4招标文件每套售价¥800元，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交网址为云南省政府采购交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

6.2网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，并携带加密投标文件的CA锁按时到开标地点开标。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件光盘，视为撤回投标文件，招标人不予受理。

6.3现场投标文件（光盘）递交时间：2019年5月29日08时30分至2019年5月29日09时00分。

6.4现场递交投标文件（光盘）截止时间：2019年5月29日09时00分。

6.5投标文件（光盘）递交地点：云南省公共资源交易中心二楼6号开标厅（地址：昆明市高新开发区科发路269号交易大厦）。

6.6开标时间：2019年5月29日 09时00分。

6.7开标地点：云南省公共资源交易中心二楼6号开标厅（地址：昆明市高新开发区科发路269号交易大厦）。

7.政府采购政策

本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。 

8.发布公告的媒介、公告期限

8.1本次招标公告在云南省政府采购网、云南省公共资源交易中心网上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准。

8.2本公告期限为2019年5月7日至2019年5月14日。

9.采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

采   购  人：云南省中医医院   

地       址：云南省昆明市五华区光华街120号

联   系  人：王星

电       话：（0871）63614496  

电 子 邮 箱：/

采购代理机构：云南元大工程咨询有限责任公司

地        址：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交叉处万宏嘉园沣苑（地块三）B座15层（奥斯迪商务中心B座15楼）

联    系  人：陈望、任咏

电        话：（0871）63334911

开  户 银 行：中国工商银行云南省分行昆明市汇通支行

账        号：2502038009024579141

日        期：2019年5月7日

附件：

我院滇池院区后勤管理服务工作在原管理模式的基础上，实行社会化物业管理。通过招标方式选择一家有物业管理资质、物业管理经验丰富、有二级以上医院物业管理业绩、社会信誉好的物业管理公司实施后勤服务外包。物业管理服务内容包括：卫生清洁保洁、护工、绿化养护、水电管道维修维护、氧气管理、电梯操作服务。

一、保洁员岗位设置及岗位职责

（一）保洁员42人（含轮休岗）。

1.详见《云南省中医医院滇池院区保洁人员设置一览表》（附件1）。保洁员实行8小时工作制。

2.医疗废物收集管理按劳务包干报价，不设岗位。

3.生活垃圾房清洁保洁按劳务包干报价，不设岗位。

（二）岗位职责

1.服务内容

（1）室内环境

滇池院区南楼、北楼一楼至八楼，中央楼一楼、二楼建筑物内部区域内地面、顶面、四周墙壁、楼梯、家具、灯具、设备、卫生洁具、门窗玻璃、标示标牌及室内场所的卫生清洁保洁，达到无灰尘、无污物、无污渍、无异味。

（2）室外环境

上述第一条包含范围有室外3米以下的外墙、玻璃窗、门头、灯箱标示标牌，室外广场、人行道，绿化区休闲桌、凳、椅清洁保洁。超过3米以上的外墙、玻璃幕墙清洗根据医院要求开展工作。费用另行计算。

2.工作要求

（1）每天做好所责任区域内床、桌、椅、柜、灯、设备带、门、窗、墙、地面及设施设备整洁和清洁。 

（2）每天做好负责区域内卫生间、洁具的清洁卫生。

（3）保持责任区域内走廊、门、窗、墙面、地面、扶拦、楼梯和示意牌等洁净。

（4）保持护士站的桌、椅、吊柜、冰箱外部、水池及周边环境的整洁。

（5）拖把按照医院感染管理的要求做好标记，分开操作，便于识别。

（6）其它清洁用具按照医院感染管理要求进行操作及洗消。

（7）对开水间、污物间及垃圾桶进行清洁、消毒。

（8）负责责任区域内生活垃圾和医疗垃圾的分类、清运工作。按照相关管理规定，建立医疗废物收集台帐资料。

（9）负责生活垃圾和医疗垃圾房清洁工作。

二、护工岗位设置及岗位职责

（一）护工12人（含轮休岗），实行8小时工作制。

（二）岗位职责

1.服务内容

服从科室管理，在护士长领导下，在护士指导下，协助科室医护人员完成基础护理工作及非技术性护理工作。

2.工作要求

（1）协助科室护理人员更换床套、枕套、平车套等。
    （2）清洗器械，发收衣服，做好交接工作，负责收发、清点被服，做到账物相符。
    （3）协助病人完成生活所需如：送便器、倾倒大小便、协助病人进餐、清洗餐具。

（4）护送病人检查（注意保暖、输液病情观察）。
    （5）收送各检验化验标本。
    （6）ICU护工需协助病人满足营养需求如喂饭、水，协助进餐等。
    （7）维护病人安全：协助病人上下床，坐轮椅，摆放体位及在指导下活动关节。
    （8）协助医护观察病情如：发现病人发热、病人在输液时，液体突然减慢，或局部肿胀。

（9）完成科室安排临时性、指令性任务。

三、保洁、护工轮休岗位设置

（一）轮休岗7人

（二）职责

承担护工及保洁人员休息期间工作岗位职责。

四、绿化养护工岗位设置及岗位职责

（一）绿化养护工2人，实行8小时工作制。

（二）岗位职责

1.服务内容

滇池院区外围绿化区内花卉、灌木、树木、草坪及绿化带的养护管理。室内各楼层公共区域内、会议室盆景养护管理。

2.工作要求

（1）负责医院花草树木的培植、修剪。草皮每季度修剪一次；乔木半年修枝一次；灌木、园林每月修剪一次，适合造形的必须修整造形。

（2）负责医院花草树木的施肥、浇灌、病虫防治及过冬防护工作。

（3）负责院内花草树木的补栽，对各种原因枯死的花草树木，在适合栽种的季节要及时予以补缺栽种。绿化养护成活率在90%以上，10%以内的养护补缺率费用及新增栽种费由医院承担，超过10%养护补缺率费用由公司承担。     

（4）负责绿化区域的管理工作。每天不定期对绿化区域进行巡查，发现爬树木、折枝、践踏草皮、损坏公物的行为应立即制止。

（5）负责各科室公共区域内及会议室内盆景的管理养护。

五、水电维修工岗位设置及岗位职责

（一）水电维修工（含总配电室值班）11人。

水电维修工7人实行24小时3班工作制，全天随叫随到。总配电室值班4人（须提供高压禁网许可证），根据供电局规范要求，10千伏以上配电室需24小时值班，每班1人，轮休1人。

（二）岗位职责

1.服务内容

滇池院区全院用水、用电、管道、办公家具、桌椅框、病床等后勤设备设施的维护维修，实行24小时值班服务，全天随叫随到。

2.工作要求

（1）水电工人必须经过专业培训，持证上岗，规范操作。

（2）认真学习《电力法》，严格执行《电业安全工作规程》，工作严肃认真负责，做到安全第一，保证安全、经济、连续向全院各部门供电、供水。

（3）严格遵守各项规章制度，积极工作，按时完成上级交给的各项任务，服从命令，听从指挥。

（4）对各科室的水电维修工作做到随叫随到，及时维修，全心全意为全院各部门服务。

（5）做好水电设备的维护保养工作和环境清洁卫生。

（6）工作中发现问题必须汇报领导及时处理。

（7）每月负责全院各科室、各部门水电表抄送工作，审核后上报相关部门。

（8）每年配合环卫处进行清掏化粪池、粪管。

（9）每年二次配合自来水清洗公司对医院蓄水池、泵房水池等蓄水设施的清洗。

六、氧气管理工岗位设置及岗位职责

（一）氧气管理工4人。氧气管理工实行24小时值班。

（二）岗位职责

1.服务内容

滇池院区液氧站及输送系统的日常操作，调试及运行监控，临时瓶氧运送，保证全院医用氧气供应使用，实行24小时值班服务，全天随叫随到。

2.工作要求

（1）氧气工人必须经过专业培训，持证上岗，规范操作。

（2）严格执行《压力容器安全工作规程》，工作严肃认真负责，做到安全第一，保证安全、经济、连续向氧气使用科室供氧。

（3）严格遵守各项规章制度，积极工作，按时完成上级交给的各项任务，服从命令，听从指挥。

（4）负责氧气站供应设备设施及供氧管道维护工作，确保氧气安全运行，保证安全及时的氧气供应。

（5）根据科室需要，负责瓶装氧的充装和运送工作，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

（6）掌握使用中设备的性能技术、参数，负责设备维护、保养，坚持各项维保记录。

（7）负责与氧气供应厂家的沟通联系，确保氧气的及时供应。

（8）负责氧气的应急保障工作，确保在应急情况下的氧气供应安全。

（9）负责设备机房的安全、卫生与工具管理。

七、电梯操作工岗位设置及岗位职责

（一）电梯工7人。

医院北楼、南楼各有医梯2部、货梯1部，共6部电梯，每部电梯1个电梯工，1人为夜班岗。实行8小时工作制。 

（二）岗位职责

1.服务内容

滇池院区4部医梯、2部货梯的安全运转及日常维护管理服务。

2.工作要求

（1）持电梯操作证上岗，佩戴服务证，仪表仪容端正。

（2）坚守工作岗位，随梯值守，保证电梯安全运行，严禁超载。

（3）负责电梯桥箱内、各楼层电梯外环境卫生。保持电梯内部及电梯口清洁卫生，通风干燥，运送传染病员后立即消毒。

（4）管理好电梯，发现安全隐患及时排查，发生故障及时报告管理部门进行专业维修，杜绝电梯带病运行。

（5）热情服务，礼貌用语、不可刁难病人和乘客，主动照顾护送行动不便的病人。

（6）夜班岗值班人员应坚守岗位，做好随机保洁工作，发现问题及时上报。

八、物业经理岗位设置及岗位职责

（一）物业经理1人。实行8小时工作制。

（二）岗位职责

1.服务内容

负责协调滇池院区物业管理工作，实行8小时工作制，全天保持电话畅通，随时解决物管发生问题。每月与各科室负责人进行沟通，认真听取各类意见，及时有效的改进工作，提高服务质量。

2.工作要求

（1）严格按照投标书和物业管理合同规定和服务标准管理后勤保障服务工作。

（2）负责办理上岗人员的《健康证》及特种人员上岗证。

（3）负责员工招聘、管理、岗前培训和业务学习，上岗着装统一。

（4）制定各项服务规章制度、工作标准和工作流程。

（5）按照投标文件和管理合同物资明细，负责卫生洁具、清洁耗材、绿化工具、绿化物资、水电工具和劳保用品等物资，确保医院后勤保障服务工作正常有序。

（6）根据行政主管部门要求，负责办理物业管理范围内的设备例行年检、检测、氧气检测、监测手续等相关手续。

九、保洁主管岗位设置及岗位职责

（一）保洁主管1人。实行8小时工作制。

（二）岗位职责

1.服务内容

每天负责滇池院区保洁工作检查、督导。发现问题及时整改，每月与各科室负责人进行沟通，认真听取各类意见，及时有效的改进工作，提高保洁质量。

2.工作要求

（1）严格执行部门主管的工作指令，每天检查落实保洁完成情况并交主管审批；

（2）协助主管完成每月采购计划的制订及下发；

（3）负责协助主管进行物品管理，避免物品外流；

（4）协助主管制订工作计划并落实完成；

（5）布置当日保洁岗位的工作并负责对清洁卫生的检查整改，在检查过程中做到及时督导、及时纠正、及时整改；

（6）检查督导员工使用、保养、保洁器具和机械设备，以减少损耗，控制成本；

（7）带领保洁员解决岗位上存在的问题，并尽力解决员工在工作中的困难，如无法解决的需尽快向部门主管汇报；

（8） 负责检查保洁员每日的出勤情况及仪容仪表、礼貌礼节并做记录以备考核；

（9）关心员工，掌握员工的思想动态并及时汇报；

（10）协助主管做好保洁员的岗前培训、效果的落实情况并及时汇报，协调做好保洁员之间的团结、互助，协助主管对员工做出正确评估；

（11）协调保洁内部的工作情况，完成领导交办的其它事务；

（12）准确地按照部门主管安排的任务认真执行、督导完成；

（13）根据要求指导保洁员按日常工作操作流程完成每一项工作。

十、其他

（1）滇池院区病理科标本收集、登记、下发报告单及标本转运等工作。

（2）病案统计科病案转运、整理及光华院区病历搬运、整理。

（3）保洁员下班后，保洁责任区域出现特殊污染如：呕吐物、排泄物等的处理。

（4）当科室出现疑似医院感染爆发或医院感染爆发时，需对病区进行强化清洁消毒。

（5）手术室负责日常手术衣和ICU日常隔离衣的清洗及拖鞋清洗。

（6）检验科负责日常标本收集、住院病人检验报告送发、检验玻璃器皿清洁。

（7）放射科及功能科负责日常住院病人检查报告单送发。

十一、医院职责

1．根据物业管理合同及相关约定事项，按时支付物业管理服务费。

2．为公司无偿提供办公室（含办公室、值班室、卫生耗材库房），不提供职工食宿。

3．配合物业管理公司办理水、电、氧气等相关审批手续。

4．负责设备年检、检测、氧气检测、监测产生的相关费用。

5．制定医院后勤监督管理规章制度和考核制度，对物业管理公司实施量化考核。

6．成立后勤监督考核小组，定期或不定期的各项工作行进考核测评，不断改进工作，提高后勤服务质量。

7．组织召开联席会议，对重大事项双方集体研究。

十二、物业管理公司职责

1．根据物业管理合同向医院一次性交纳服务质保金。

2．严格按照投标书和物业管理合同规定和服务标准管理后勤保障服务工作。

3．负责办理上岗人员的《健康证》及特种人员上岗证。

4．负责员工招聘、管理、岗前培训和业务学习，上岗着装统一。

5．制定各项服务规章制度、工作标准和工作流程。

6．按照投标文件和管理合同物资明细，负责卫生洁具、清洁耗材、绿化工具、绿化物资、水电工具和劳保用品等物资，确保医院后勤保障服务工作正常有序。

7．用工合法，保障员工的人身安全。

8．根据行政主管部门要求，负责办理物业管理范围内的设备例行年检、检测、氧气检测、监测手续等相关手续，产生的费用由医院承担。

十三、物业管理服务费用组成

（一）岗位服务费

1．岗位人员基本工资

2．岗位人员社会五项保险单位缴费部分

3．岗位人员劳保用品费用；

4．一次性耗材费用，含黑色大小垃圾袋、洗衣粉、洗洁精、卫生间洗液、去污粉、（手套、钢丝球、拖把、扫把、大小尘推、大小毛巾、大小水桶、地巾、卫生刷每个季度更换一次，损坏时随时更换）、卫生香球、玻璃清洗用具等清洁卫生、绿化日常工具用具耗材，不包含黄色医用垃圾袋、清毒灵等医用卫生耗材及水电维修材料。

5．节假日加班费用及夜班费；

6．公司管理费用；

7．管理费税金；

（二）劳务包干服务费

1. 医疗废物收集管理劳务包干服务费。

2. 生活垃圾房清洁保洁按劳务包干服务费。

十四、费用结算

1．以招投标文件及《物业管理合同》中确定的岗位人员费用及劳务包干岗位服务费用为核算依据，根据各岗位开展工作实际，每月按实际工作岗数核算管理费用。

2．根据医院业务发展情况及科室要求，合同履行中增加服务岗位的情况，若合同中已涉及的岗位按合同标准执行；未涉及的岗位类别，由物业管理公司提出费用申请，报医院审批同意执行。

3. 合同服务内容外产生的临时加班费用按医院管理规定执行。

十五、合同管理

1.物业管理招标合同期为一年，若当年2次满意度调查及考核得分低于80分，医院有权单方解除合同。

2. 考核由物业公司与医院分管人员共同进行，每月一次。综合服务质量考核达90分以上（包括90分）为合格，付100%当月服务费；90分以下，每降低1分扣服务费300元，以此类推。

3.按保洁服务月质量评分表（附件2），若医院保洁巡检发现考核要求中有未达标的，则每项扣50元，原则上，医院的例行巡检不少于4次/月。

4.科室每月根据保洁服务月质量评分表进行考评，考评得分在90分以上（包括90分）为合格，每降低1分扣服务费50元，以此类推。

5. 医院感染管理要求，按云中院发〔2017〕133号《云南省中医医院保洁工作感染管理质量考核标准》执行（附件3）。