大庆市交通运输局汽车租赁服务管理平台软件开发服务采购竞争性谈判公告
大庆市政府采购中心受采购人委托对大庆市交通运输局汽车租赁服务管理平台软件开发服务采购组织谈判。
《==招标投标法 第三十一条 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。==来源:十环招标网==》
本项目仅面向中、小、微类型企业进行采购，其他类型企业谈判无效。欢迎有能力的国内供应商参加。
一、项目编号：DZC20190699
二、项目名称：大庆市交通运输局汽车租赁服务管理平台软件开发服务采购
三、采购方式：竞争性谈判
本项目要求以电子标书参与竞争，不接受纸质谈判响应文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则谈判无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221
咨询电话：0459-6375655
四、技术需求及数量：大庆市交通运输局汽车租赁服务管理平台软件开发服务采购，本项目共设1个标段，预算为：330，000.00元，参与竞争供应商谈判最终报价超出预算的谈判无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。
五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：
1、提供参与本项目谈判供应商有效的营业执照副本（经营范围包含计算机软件开发）或事业单位法人证书。
2、参与本项目谈判供应商出具承诺书，内容包含：承诺在1小时内响应用户服务要求，1小时内抵达现场处置问题。
3、本项目不接受联合体参与谈判。
六、本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
参与本项目供应商如属于中、小、微型类型企业，则须提供“中小企业声明函”，格式详见竞争性谈判文件第六部分。
根据相关政策，参与本项目供应商为中、小、微型企业的，且所投项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，须提供本企业的中小企业声明函（须按规定格式填写声明函），不提供声明函的谈判无效。
七、获取文件须知
1、获取文件时间：公告之日起至2019年5月13日17时0分截止。
注：请参与本项目谈判的供应商在2019年5月13日17时0分前自助下载招标文件，逾期则无法下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。
2、该项目采取供应商网上自助方式。
在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助下载文件。
3、咨询电话：0459-6363998 (林小宁)
八、申请退出竞争程序及注意事项：
1、参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商已下载谈判文件后因自身原因需要退出竞争，必须在谈判会48小时前，在大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。
供应商已下载文件后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。
2、通过大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市公共资源交易管理平台办理退还保证金事宜。
3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。
4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。
5、已经在大庆市公共资源交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。
九、谈判保证金
（具体交纳方式见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551）
1、参与本项目竞争的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金：3，500.00元，保证金必须由参与本项目竞争的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳谈判保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。谈判保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，否则，谈判无效。
2、以担保保函方式提交谈判保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按谈判文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，谈判无效。
对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：
中国投资担保有限公司：010-88822574
黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059
大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159
大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075
3、大庆市公共资源交易中心账户信息：
户 名：大庆市公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行
账号：23050166930000000031
行号：105265000553
注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。
4、谈判保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。
5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，保证扫描内容清晰可查，否则谈判无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在谈判（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。
6、成交方的谈判保证金可转为履约保证金(多退少补)。
7、谈判保证金的退还：谈判保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请,5个工作日内退还。成交供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后在平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。中标供应商必须在合同签定后方可退该项目投标保证金。
8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。
电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。
9、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：
（1）供应商在提交谈判响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在谈判响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
（4）中标方不按本文件及中标通知书规定签订合同协议；
（5）将中标项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（8）谈判文件规定的其他情形。
10、中标供应商必须在合同签订后方可退该项目的投标保证金。
十、招标文件售价：免费。
十一、谈判会
1、参与谈判供应商的电子谈判响应文件在谈判前必须上传至我中心的电子招投标系统中，否则谈判无效。
2、签到时间：2019年5月16日14时前（以大庆市公共资源交易平台系统显示的时间为准），否则投标无效。
3、签到地点：大庆市行政服务中心四楼开标等候区，必须现场签到，否则投标无效。
4、签到方式：在等候区的签到机上自助签到，否则，投标无效。
5、谈判地点：大庆市行政服务中心四楼开标室。
6、谈判时间：2019年5月16日14时，具体时间以竞争性谈判文件为准。
7、由于供应商自身原因迟到而未签到的，投标无效。同时需法人或授权代表到开标现场说明情况，否则将记入不良行为记录一次。
十二、注意事项：
1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。
注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。自助下载文件须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨询电话0459-6046136。
关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。
2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。
3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。
4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。
未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。具体要求请查阅http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商参与投标指南流程第1条。
萨尔图区财政局联系电话：0459-6181578
让胡路区财政局联系电话：0459-6888501
龙凤区财政局联系电话：0459-6237315
高新区财政局联系电话：0459-8106016
红岗区财政局联系电话：0459-4192221
大同区财政局联系电话：0459-6165923
5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，竞争无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
集中采购机构：大庆市政府采购中心
集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）
网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/
集中采购机构联系人：林小宁
集中采购机构联系电话：0459-6363998
采购单位：大庆市交通运输局
采购单位地址：大庆市萨尔图区东风路17号
采购单位联系人：徐明斌
采购单位联系方式：15245966168
邮 编：163000
日期：2019年5月8日
项目需求
汽车租赁服务管理平台：一套
功能参数如下：备注：要求与公安网身份证网络解码服务器配套使用。
一、总体技术要求：
1、技术架构：系统后台应采用多层架构的MVC设计模式实现，采用Oracle或SqlServer等主流数据库，提供Restful风格的API接口。前端页面采用响应式布局，自动匹配不同分辨率的设备。要求后台服务对接公安网的相关服务接口，实现对人、车信息的核验。
2、移动端App：车辆承租用户、租赁公司用户的移动端App，需要同时支持IOS系统、安卓系统。要求利用OCR识别技术对证件信息进行识别，减少用户录入工作量；警务人员移动端App支持安卓系统，采用NFC技术实现对承租人身份证的采集与核验。所有移动端应用程序能够自动进行版本更新。
3、电子档案：对汽车租赁公司、租赁车辆、租赁订单等业务数据提供生成电子档案功能，电子档案能导出至Word或PDF等文本编辑软件，可实现在线打印、预览等功能。
4、安全认证：系统后台为PC端用户及App端用户提供统一的安全认证接口。与公安网服务对接时，要求符合公安机关相关安全标准规定，操作日志统一推送至公安安全审计平台。
5、项目技术性能指标要求：在200并发（指同一时刻与服务器接口交互的数量）下，客户端响应时间(发出请求或者指令到系统做出响应的时间)，平均请求响应时间不大于2秒；登录，平均请求响应时间不大于2秒，最长响应时间不大于5秒；系统处理请求的成功率在99%以上；移动端平均启动时间小于1秒；移动端平均页面响应时间小于0.5秒。
6、数据体系及标准规范建设：为了保证系统的有效运行及与后续建设系统实现有效的集成，在系统建设和运行中，必须遵循和制定相关的业务规范、技术标准和运行管理规范。
7、系统安全要求：应围绕用户及权限管理、日志管理及审计、数据备份与恢复等内容进行系统平台设计，保障系统的安全。
8、易用性与个性化：系统建设应保证易部署、易使用、易扩展、易维护等易用特性，在系统的设计和实施过程中，为用户提供个性化的服务，使用户能够根据自己的业务需求和喜好定制工作平台的内容，减少使用的复杂程度，提高使用效率。
9、建设周期：项目建设周期为自中标通知书下发之日起30个自然日内。
二、总体功能要求：
汽车租赁服务管理平台以汽车租赁公司、承租用户、交通运输局、交通运管站以及相关公安民警为主要用户群，以提高汽车租赁服务行业的服务效率，加强监管机构对汽车租赁企业以及租赁业务的管理，推动信息化产业以及汽车租赁服务行业的发展，协助交通运输局及运管站对租赁公司进行集中化管理、规范化管理、信息化管理为目标，总体功能要求如下：
1、汽车租赁服务交通局PC端管理平台：该端用户为交通运输局相关管理人员，实现对全市汽车租赁公司信息、租赁车辆信息、相关人员信息、租赁订单信息、用户评价信息、举报信息、通知公告信息等进行数据维护管理；对相关数据生成电子档案，电子档案能够导出至Word或PDF等文本编辑软件，可实现在线打印、预览等功能；以省相关登记、统计表格的样式，对相关数据信息进行统计、分析，并按相关格式进行数据导出；实现对大庆市汽车租赁服务管理平台所有用户管理、角色管理以及动态角色权限设置等功能。
2、汽车租赁服务运管站PC端管理平台：该端用户为交通运输局各运管站相关管理人员。对其辖区范围内的汽车租赁公司信息、租赁车辆信息、相关人员信息、租赁订单信息、用户评价信息、举报信息、通知公告信息等进行数据维护管理；对相关数据进行统计分析，并按相关格式进行数据导出；对相关数据生成电子档案，电子档案可实现导出至Word或PDF等文本编辑软件，可实现在线打印、预览等功能；对租赁公司登记的备案审核信息进行备案核查，包括租赁公司备案信息及相关车辆备案信息，在线生成备案证书，通过打印等功能，为租赁公司提供相关凭证。
3、汽车租赁服务租赁公司PC端管理平台：该端用户为我市各租赁公司。租赁公司对其基本信息、承租车辆基本信息、订单信息、员工信息、检车时间提醒信息、公司举报信息等进行数据维护及管理；对相关数据进行统计分析，并按相关格式进行数据导出；对相关数据生成电子档案，电子档案实现导出至Word或PDF等文本编辑软件，实现在线打印、预览等功能。
4、汽车租赁服务警务PC端管理平台：该端用户为相关警务民警，民警对其辖区内租赁公司的基本信息、车辆信息、承租订单信息、员工信息等进行查询与统计；通过相关技术，关联公安内网相关核查库接口，对承租人进行身份核查及预警，对于核查不通过的承租人，将其信息自动推送给相关警务人员，以进行下一步的危险人员处理；同时，利用该平台，民警可以进行人员布控，一旦发现布控人员，平台可以自动预警。
5、汽车租赁服务租赁公司APP：该端用户为我市各租赁公司。APP要求可以适用于Android手机、IOS手机。实现租赁公司信息录入、车辆信息录入管理、订单信息录入管理、备案信息录入管理、员工信息管理等功能，信息包括文本以及图片信息，信息录入时可进行相应的验证。对用户的身份证信息以及驾驶证信息进行录入时，提供OCR识别功能，减少用户信息录入的工作量。
6、汽车租赁服务租车客户APP：该端用户为汽车租赁承租用户。APP要求可以适用于Android手机、IOS手机。汽车租赁服务租车客户APP将以地图导入的方式，为用户提供租赁公司查询、筛选，承租车辆查询、筛选，订单评价等功能。
7、车辆及承租人信息采集与核验APP：该端用户为相关警务人员。要求此App在Android平台下，利用手机的NFC功能完成对承租人身份证信息的采集。
8、根据交通运输部的要求，实现对承租人及承租车辆是否合法进行核验。
