5月18日发布武乡县“四好农村路”建设PPP项目社会资本方采购项目资格预审公告

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    1、招标条件

    武乡县“四好农村路”建设PPP项目(以下简称“本项目”)由武乡县人民政府批准采用政府和社会资本方合作模式(PPP模式)运作。
《==招标投标法 第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。==来源:十环招标网==》
本项目的物有所值评价和财政承受能力论证已经由武乡县财政局批复，实施方案已由武乡县人民政府以《关于武乡县“四好农村路”建设PPP项目实施方案的批复》(武政函【2019】23号)批准。经武乡县人民政府授权，本项目实施机构为武乡县交通运输局(招标人)。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本方进行招标，特邀请符合条件的潜在社会资本方(下称“申请人”)向招标人提出资格预审申请。

    2、项目概况与招标范围

    2.1项目概况

    2.1.1项目名称：武乡县“四好农村路”建设PPP项目社会资本方采购项目

    2.1.2项目编号：BXDZC2019-006-01

    2.1.3财政备案编号：武财采办备案(2019-DL-029)号

    2.1.4项目概况：本项目包含三个子项目。2018年武乡县“四好农村路”项目、2019-2020武乡县“四好农村路”建设项目、太行一号旅游公路武乡县砖壁～太行龙洞～板山段工程项目三部分。

    2018年武乡县“四好农村路”项目共包括42条公路和1个客运站，总投资共计23371.0191万元。其中，42条公路包括窄路基路面拓宽改造工程24条、畅返不畅18条，路线总长159.133公里，总投资22292.7191万元。1个客运站为武乡县汽车客运东站建设项目，估算投资1078.3万元。

    2019-2020武乡县“四好农村路”建设项目共包括78条公路，其中18条窄路基路面拓宽改造工程、32条畅返不畅工程、养护提质工程14条、安全生命防护工程13条以及撤并建制村工程1条，总长358.372公里;以及12座新建乡镇客运站，共计22300㎡，总投资24128.3125万元。

    太行一号旅游公路武乡县砖壁～太行龙洞～板山段项目路线全长29.518km，全线按三级公路标准设计，设计速度40km/h，路基宽度为8.5m，桥梁宽度9.5m，隧道建筑限界为9m×5m。总投资估算为42877.6588万元。

    主要建设内容包括：①2019-2020武乡县“四好农村路”建设项目的勘察设计;②三个子项目全部工程的施工、运营。

    2.1.5总投资金额：91140.16万元(含建设期利息)。

    2.2标段划分：本次招标项目划分为1个标段，招标范围为武乡县“四好农村路”建设PPP项目社会资本方采购招标。

    2.3资格审查方式：本次招标采用资格预审(合格制)，只有通过资格预审的申请人才可以进入公开招标阶段。

    2.4项目投融资结构：本项目总投资金额：91140.16万元(含建设期利息)，项目资本金按总投资额的20%进行设置，其中政府方持股比例为30%;社会资本方持股比例为70%。

    2.5项目运作方式：本项目采用设计——建设——融资——运营——移交(DBFOT)模式。武乡县人民政府授权本项目实施机构为武乡县交通运输局，负责本项目政府和社会资本合作(PPP)的实施。山西红星杨经济建设投资有限公司为政府出资人代表，与社会资本共同组建项目公司。在项目公司成立后以货币形式缴纳资本金的30%(总投资的20%为资本金)，其余资金出资时间及额度以满足项目的建设、融资需求以及法律规定为原则进行到位。山西红星杨经济建设投资有限公司作为股东，不参与项目公司分红，不负责项目融资，不承担项目公司连带风险，但对项目公司重大事项的决策具有一票否决权。具体运作方式为政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责该项目投融资、施工、运营、管理、维护、移交等工作。合作期满后，项目设施无偿移交给政府指定机构。

    2.6回报机制：可行性缺口补助的回报机制，即由政府每年向项目公司支付可行性缺口补助。

    2.7合作期限：本项目合作期共22年，其中建设期2年，运营期20年。

    3、申请人资格要求

    3.1本次资格预审要求申请人具备以下资格条件：

    (1)在中国境内依法注册的独立企业法人，武乡县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业除外，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或被撤销等不良状态;并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

    A、具有独立承担民事责任的能力;

    B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

    C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

    D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

    E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

    F、法律、行政法规规定的其他条件。

    (2)资质要求：

    ①具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包壹级及以上，且具备有效的安全生产许可证;

    ②具备公路行业设计乙级及以上资质.

    (3)业绩要求：近5年内至少独立完成累计投资额10亿元以上的公路项目施工;

    (4)财务要求：2018年末总资产不少于10亿元人民币，净资产不少于2亿元人民币;

    (5)最近连续三年内每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计;财务状况良好，上年末资产负债率小于80%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

    注：如申请人为新成立或重组的公司，无法提供2016至2018年度完整财务报表的，应分自然年提供自成立或重组至2018年的财务报表，无法提供2016年或2017年完整财务报表的，只计算可提供的相应年份。申请人须提供新成立或重组的证明材料，且财务报表须经会计师事务所或审计机构审计，否则不予认可。

    (6)商业信誉要求：商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被住建、财政主管部门取消项目所在地的投标资格或政府采购活动中且处罚未满的。

    按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库)〖2016〗125号)要求，通过“信用中国”、中国政府采购网网站查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录的单位，将拒绝其参加政府采购活动。

    (7)与招标人存在利害关系或能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的资格预审申请。也不得同时与其他单位组成联合体申请人。

    3.2本项目接受联合体投标。联合体申请人必须提供由联合体各方签署的“联合体协议”，明确联合体牵头单位和成员各方的权利、义务、职责分工和权益比例等。联合体应满足上述要求即可。

    4、资格预审文件的获取

    4.1凡符合资格条件要求并有意参加竞争的申请人请于2019年5月20日至2019年5月24日(法定公休日、法定节假日除外)每日上午9:00-12:00，下午14:00-17:00(北京时间)，在太原市晋阳街南二巷三恒煤化工大厦B座6层604室现场报名并领取资格预审文件，资格预审文件免费。

    4.2报名时请携带单位介绍信或法定代表人授权委托书(原件)、营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、2016至2018年度财务审计报告、联合体投标的须提供联合体协议书、资格预审截止时间前最后一次纳税凭证和社保缴纳凭证、中国政府采购网和信用中国查询结果网页完整截图、联合体协议书(如为联合体)并提供以上资料原件及彩色影印件2套按序胶装成册(加盖单位公章)。

    5、资格预审申请文件的递交

    5.1递交资格预审申请文件截止时间为2019年6月11日9时00分。申请人应于当日8时00分至9时00分将资格预审申请文件递交至山西博信德工程招标代理有限公司会议室(地址：太原市晋阳街南二巷三恒煤化工大厦B座605室)。

    5.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

    6、发布公告的媒介

    本次资格预审公告在中国山西政府采购网上发布。

    7、联系方式

    招标人：武乡县交通运输局

    地址：武乡县迎宾街151号

    联系人：李先生、肖先生

    电话：0355-6388540

    招标代理机构：山西博信德工程招标代理有限公司

    联系地址：太原市小店区晋阳街东沺二巷三恒煤化工大厦B座6层

    联系人：孙先生、张先生

    电话：0351-7285488、13835195185