大庆高新技术产业开发区管理委员会经济科技发展局大庆高新区高质量发展智库服务项目采购招标公告
黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆高新技术产业开发区管理委员会经济科技发展局大庆高新区高质量发展智库服务项目采购。
《==招标投标法 为了树立公开公正公平的采购环境请相互自律==来源:十环招标网==》
本项目面向各类型企业进行采购。欢迎有能力的国内供应商参加。
一、项目编号：DZC20190864
二、项目名称：大庆高新技术产业开发区管理委员会经济科技发展局大庆高新区高质量发展智库服务项目采购
三、采购方式：公开招标
本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221
咨询电话：0459-6375655
四、技术需求及数量：大庆高新技术产业开发区管理委员会经济科技发展局大庆高新区高质量发展智库服务项目采购，本项目共分1个标段，预算：5,300,000.00元,参与投标供应商投标报价超出该项目预算价的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。
五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：
1、提供参与本项目投标供应商有效营业执照或事业单位法人证书，要求包含区域发展战略或技术咨询或企业管理或政策研究的经营范围。
2、本项目不接受联合体投标。
六、本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。
根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投本项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则本项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函），不提供声明函的不享受相关扶持政策。
注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商本项目投标报价进行6%的扣除。
七、获取文件须知
1、获取文件时间：公告之日起至2019年6月10日17时0分截止。
注：请参与本项目投标的供应商在2019年6月10日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。
2、该项目采取供应商网上自助方式。
在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助下载文件。
3、咨询电话：0459- 6371588（史桢）
八、申请退出投标程序及注意事项：
1、参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信投标承诺书》，如果供应商己下载文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。
供应商己下载文件后无故未参与投标或未按规定程序申请退出投标的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，将限制其1个月内参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计2次的，将限制其3个月内参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计3次的，将限制其6个月内参与大庆市政府采购投标。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。
2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。
3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。
4、未按规定程序申请退出投标的，将视情况作出相应处理。
5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。
九、投标保证金：
（具体交纳方式见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551）
1、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交投标保证金：55,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转账方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。
2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份，否则投标无效。
对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：
中国投资担保有限公司：010-88822574
黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059
大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159
大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075
3、大庆市公共资源交易中心账户信息：
户 名：大庆市公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行
账号：23050166930000000031
行号：105265000553
注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。
4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。
5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。
6、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。中标供应商请在合同签订后在平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未中标供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。
7、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。
电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。
8、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
（4）中标方不按本文件及中标通知书规定签订合同协议；
（5）将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（8）招标文件规定的其他情形。
9、中标供应商必须在合同签订后方可退该项目的投标保证金。
十、招标文件售价：免费。
十一、1、响应文件提交截止时间及开标时间：2019年6月24日9时30分。
2、开标地点：大庆市行政服务中心四楼开标室。
十二、注意事项：
1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。
注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。自助下载文件须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨询电话0459-6046136。供应商必须下载招标文件。
关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。
2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件下载文件时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。
3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。
4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。
未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属区县的采购管理办公室。萨尔图区入网审核咨询电话：0459-6181578 。让胡路区入网审核咨询电话：0459-6888501。龙凤区入网审核咨询电话：0459-6237315。高新区入网审核咨询电话：0459-8106016 。红岗区入网审核咨询电话：0459-4192221。大同区入网审核咨询电话：0459-6165923。具体要求请查阅http://www.dqgpc.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商参与投标指南。
5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
集中采购机构：大庆市政府采购中心
集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）
网 址：(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)
集中采购机构联系人：史桢
集中采购机构联系电话：0459-6371588
采购单位：大庆高新技术产业开发区管理委员会经济科技发展局
采购单位地址：大庆高新区火炬新街33号
采购单位联系人：鲁旭
联系电话：0459-8109202
邮 编：163000
日期：2019年5月31日
项目需求
技术要求
序号
品目
采购项目技术参数要求
（一）项目概况
围绕“创新驱动实现大庆高新区高质量发展”主题，为进一步完善高新区创新体系，推动科技成果转化，提升企业创新能力等需求，提供多种形式的智库服务，在智库服务的基础上提供创业服务，梳理高新区创新体系存在的问题，系统研究高新区创新创业生态建设的方案和路径，对高新区重点企业进行分类培育，助推大庆高新区高质量发展。
（二）项目内容要求
1、大庆高新区数字经济发展规划
开展大庆高新区数字经济发展规划研究，通过全面分析大庆高新区数字化建设现状的基础与数字化建设需求及条件，研究选择确定数字经济重点领域，提出数字经济发展的整体定位、战略愿景、发展目标，聚焦园区智慧化以及产业数字化两个方向，从智慧政府服务、智慧园区管理、消费市场升级、产业数字化升级、信息基础设施、创新服务体系等方面，设计大庆高新区数字经济发展的总体框架和主要任务，围绕政府服务、园区运行、主导产业数字化升级应用等设计数字经济重点应用场景，从组织领导、资金保障、标准规范、考核评价、政企合作、数据开放等方面提出保障机制体系。
2、大庆高新区政策体系设计
分析新时期国家高新区的政策创新导向，梳理大庆高新区现有的政策体系和政策需求，评估现行政策效果，通过与同类园区对标分析，提出高新区政策体系存在的问题和不足。围绕问题导向、需求导向和目标导向，明确大庆高新区政策体系设计的思路，立足产业发展、科技成果转化、创新创业、人才引进与培育、科技金融发展、企业培育、央地校企协同等方面，提出政策体系的具体建议。结合高新区产业发展、招商引资、项目建设、企业服务、科技创新、对外合作、商业发展及央地、飞地合作发展主要工作任务，分类施策，统筹评估，提出高新区切实可行的政策体系。
3、大庆高新区科技创新体系规划
研究新经济条件下科技创新的新趋势与规律，明确国家和区域战略对区域科技创新工作的导向和要求。从科技创新促进新兴产业发展的角度，围绕定性与定量的两个角度，诊断大庆高新区科技创新体系建设情况，分析存在的问题和短板。立足大庆高新区的发展定位和主导产业的创新需求，确定大庆高新区科技创新体系建设的重点和主线，定位与目标，聚焦油气开发、石化、现代农业、半导体材料、数字产业、生物医药等高新区重点发展产业领域，明确工作抓手、实施路径与突破点，明确石油勘探和采收研究中心、国家级化工工程技术中心、农业综合开发技术中心等三大技术中心功能定位、建设方式、运营机制与模式，以及高端创新资源集聚、创新主体培育、人才引进和培养、资本融通创新、科技成果转化、央地校企协同创新、双创平台和载体建设、双创文化和氛围营造等方面的重点任务和项目以及实施路径和措施。
4、企业分类培育计划
开展数据摸底、政策梳理和典型企业走访调研，掌握大庆高新区新经济企业培育和发展现状。划分大庆高新区新经济企业梯度，对企业进行分类梳理，重点研究制定瞪羚及潜在瞪羚企业认定标准，依据标准组织企业遴选工作。在政策梳理工作的基础上，弥补现有政策短板，协助制定梯度培育共性政策，并对不同梯度企业提出更具针对性的分类扶持措施，形成企业分类培育方案。结合企业申报及重点企业调研走访，对瞪羚企业年度发展情况进行分析，编制发布大庆高新区瞪羚企业榜单。
5、资源链接实施方案
结合高新区产业及科技服务发展需求，梳理北京地区相关的行业龙头企业、科技企业、优质科技服务资源，确定重点对接对象、对接计划等内容，形成资源链接实施方案，并推动方案落地实施，为高新区组织3场（北京两场，大庆一场，共计不少于30家瞪羚独角兽企业、科技服务机构）精准招商链接活动。
6、商业模式概念验证实验室建设方案
以提升高新区创业服务水平为核心，以创业项目、创新项目、投资项目打磨、风暴、评价、推介等服务为主线，以产业研究、行业把握、业态跟踪为依托，以专家资源整合、政策资源集成、业界资源链接为保障，建设商业模式概念验证实验室，并打造成为大庆高新区具有“概念验证、人脉链接、天使智投、创客服务”等于一体的高端产业创新服务平台。从商业模式实验室的功能定位、建设运营模式、服务内容方面明确大庆高新区商业模式概念验证实验室建设方案，并推动方案落地实施，为高新区提供持续三年的创业项目推演打磨，创业培训等创业服务。
年度创业服务内容包括：（1）每年组织1次对大庆高新区创业团队的访谈活动，选出5个优质创业项目进行打磨、风暴、评估和跟踪：结合大庆高新区组织上报的创业项目，每年组织1次创业团队的访谈活动，从其中选择5个优质创业项目提供商业模式打磨与市场验证服务，评估项目市场价值、投资价值与经济效益等，主要包括：一是提供模式打磨服务，为企业进行为期一周的优势评估、模式梳理、商业计划书完善等服务；二是提供头脑风暴服务，根据创业项目所属的行业领域、商业模式的特点定向邀约包括企业家、投资人、产业专家、科学家、咨询师在内的嘉宾，策划召开一场头脑风暴会，从各维度进行商业模式验证；三是根据企业需要，提供各类资本对接、专业人才推介、区域市场开拓等机会。（2）每年组织2场企业培训活动。一是针对创业企业，提供遵循创业规律、如何抓住创业机会、如何构筑商业模式、如何充分配置资源等课程；二是针对高成长企业，提供精准客户定位，产品需求研发，企业成长路径、上市融资要点、独角兽案例分享等课程。（3）每年在年度创业服务内容之外，根据高新区实际需求，无偿提供1次链接投资人、专家等资源协助大庆高新区举办企业论坛/创业大赛服务。（活动经费不包含在年度服务费用内）
（三）项目成果要求
1.本项目最终提交的项目成果包括但不限于以下内容：
（1）《大庆高新区数字经济发展规划》ppt及word；
（2）《大庆高新区政策体系设计》word；
（3）《大庆高新区科技创新体系规划》ppt及word；
（4）《大庆高新区企业分类培育计划》word；
（5）《大庆高新区资源链接方案》word及一年内组织3次资源招商对接活动；
（6）《大庆高新区商业模式概念验证实验室建设及运营方案》word及持续三年的创业服务。其中年度创业服务包括每年组织1次对大庆高新区创业团队的访谈活动，选出5个优质创业项目进行打磨、风暴、评估和跟踪，每年组织2场企业培训活动。另外，每年在年度创业服务内容之外，根据高新区实际需求，无偿提供1次链接投资人、专家等资源支撑高新区举办企业论坛/创业大赛等活动.活动经费不包含在年度服务费用内。
2.项目成果须具有较强的导向性、目的性和可操作性。
3.规划成果版权归采购人所有，未经采购人同意，不得向第三方提供任何成果资料。
（四）项目团队要求
供应商需组建不少于3人的技术服务团队开展跟踪研究及咨询服务，并根据不同研究内容选派经验与能力匹配的人员参与相应服务支撑工作。为保障商业模式概念验证实验室的常态化运行，供应商须在商业模式概念验证实验室开展创业服务期间驻场办公。
（五）项目工期要求
全部服务在签订合同后三年内完成。其中，2019年10月底之前，完成《大庆高新区数字经济发展规划》、《大庆高新区政策体系设计》、《大庆高新区科技创新体系规划》、《大庆高新区企业分类培育计划》、《大庆高新区资源链接方案》、《大庆商业模式概念验证实验室建设方案》初稿、至少组织1次资源招商对接活动后。2019年11月底之前，完成《大庆高新区数字经济发展规划》、《大庆高新区政策体系设计》、《大庆高新区科技创新体系规划》、《大庆高新区企业分类培育计划》、《大庆高新区资源链接方案》、《大庆高新区商业模式概念验证实验室建设方案》终稿、完成全部资源招商对接活动以及2019年度创业服务。2020年11月底之前完成2020年度创业服务，2021年11月底之前完成2021年度创业服务。
（六）项目验收要求
项目交工后，由高新区经济科技发展局组织进行验收。
