6月14日发布泌阳县城区道路绿化建设PPP项目三次采购公告

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采购编号：泌政采【2019】020号

1.采购条件

泌阳县城区道路绿化建设PPP项目已经相关部门批准建设，项目已具备招标条件，采购人为泌阳县住房和城乡建设局，国泰信华工程咨询有限公司受采购人的委托，现对该项目进行国内公开招标。
《==招标投标法 第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。==来源:十环招标网==》

2.项目概况及采购内容

2.1 项目名称：泌阳县城区道路绿化建设PPP项目

2.2 项目地点：驻马店市泌阳县境内

2.3 项目概况：本项目建设内容主要包括道路工程、桥梁工程、绿化工程、交通设施工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电信工程等。

泌阳县城区9条道路，共10266.00m,其中：范缜路南段512m,泌杨路北段514m (含一座桥梁30m)，花园路中段1050m，车站路中段410m，盘古山大道北段500m,西三环南延3590m(含桥梁一座240m),花园路东延500m,工业西路2450m (含桥梁一座宽220m)，华光路740m。

5条道路两侧绿化工程，共339820㎡。其中商务中心区渠道改建两侧绿化78520㎡，花园路东段绿化90000㎡，花园路西段绿化37700㎡,行政路东段绿化103600㎡，学苑路东段绿化30000 ㎡。

2.4 项目合作期限：12年，其中建设期2年，运营期10年。

2.5 投资规模：本项目总投资67104.70万元。其中建设投资63637.86万元，建设期利息3466.85万元。

2.6 运作模式：本项目采用BOT 运作方式。即：

2.6.1本项目由泌阳县人民政府授权泌阳县住房和城乡建设局为项目的实施机构，依据法定程序选取社会资本方。由本项目政府方出资代表与中标社会资本方共同出资成立项目公司，由泌阳县住房和城乡建设局负责与项目公司签订PPP项目合同。

2.6.2合作期内项目公司承担本项目范围内的投资、融资、建设、运营维护、移交任务。

3.投标人资格要求

3.1 须为依法成立并有效存续的企业法人；

3.2 具有独立法人资格，具备有效的营业执照，具有行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）及以上施工资质及有效的企业安全生产许可证；

3.3财务状况良好，具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力；

3.4自2014年1月1日以来拥有一个PPP业绩（相关特许经营、BOT、BTO、BOO、TOT等予以认可，BT业绩不予认可，时间以合同签订时间为准，合同金额以PPP合同或中标通知书载明为准（以联合体方式取得的业绩，投标人需为联合体牵头人。）；

3.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、没有严重违约或不良行为；投标人应提供“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询记录，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.6本项目允许联合体投标，但联合体成员不得超过3名，并满足以下条件：

3.6.1联合体各方应当签订联合体协议，确定联合体牵头人。联合体牵头人合法代表负责项目的公开招标/投标文件递交和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3.6.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

3.6.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

3.6.4投融资能力

（1）2018年末资产负债率不高于85%（以2018年度财务审计报告为准）。

3.6.5其他要求：联合体所有成员需满足3.1项，3.2、3.3、3.4项只需联合体成员中的任意一成员满足即可。

3.7政府采购政策

3.7.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的：

(二)为在中国境外使用而进行采购的；

(三)其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

3.7.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：/。

3.7.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：/。

4. 投标报名及采购文件的获取

4.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并到驻马店市交易中心进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。 

4.2凡有意参加投标者，请于2019年6月14日8时00分至2019年 7 月4 日17时30分（节假日除外），登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。 （以联合体形式参与本项目投标时，只需联合牵头人报名即可）

4.3采购文件获取时间：2019年 6月 14 日8时00分至2019年 7月 4 日17时30分，投标人未按规定在网上下载采购文件的，其申请将被拒绝。采购文件费1000元/套，各投标人按时缴纳，否则投标将被拒绝。

4.4采购文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。

4.5其他要求

本项目的补充文件、补遗等相关资料都会在网站上及时发布，请各位潜在投标人及时关注，不再另行通知。

5. 资格审查

本次招标实行资格后审。

6.投标文件的递交

6.1 递交投标文件递交截止时间（开标时间，下同）：2019年 7 月 5 日 10时00分（北京时间）。 递交投标文件的地点为：泌阳县公共资源交易中心开标大厅。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

7.投标保证金交纳和退还方式

详见采购文件

8. 发布公告的媒介

本次采购公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源交易平台》等网站上发布。

9. 联系方式

采购人：泌阳县住房和城乡建设局

地  址：驻马店市泌阳县境内

联系人：邱先生    联系方式：0396-7997589

采购代理机构：国泰信华工程咨询有限公司

地 址：郑州高新区莲花街316号     

联系人：赵女士    联系方式：13271736097