大庆市龙凤区人民法院运维保障服务项目竞争性谈判公告
黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市龙凤区人民法院运维保障服务项目进行采购，本项目面向各类型企业进行采购。
《==招标投标法 第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，==来源:十环招标网==》
欢迎有能力的国内供应商报名参加。
一、项目编号：DZC20191055
二、项目名称：大庆市龙凤区人民法院运维保障服务项目
三、采购方式：竞争性谈判
本项目要求以电子标书参与谈判，不接受纸质谈判响应文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则谈判无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221
咨询电话：0459-6375655
四、技术需求及数量：大庆市龙凤区人民法院运维保障服务项目，本项目共设1个标段，预算：150,000.00元,参与竞争供应商谈判最终报价超出预算的谈判无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《招标公告》。
五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：
1、提供参与本项目竞争供应商有效的营业执照 (要求经营范围包括信息系统运行维护服务或运行维护服务)或事业单位法人证书。
2、提供拟派本项目软件工程师的中级软件应用工程师证书。
3、本项目不接受联合体参与竞争。
六、本项目面向各类型企业进行采购。本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见竞争性谈判文件第六部分。
根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投大庆市龙凤区人民法院运维保障服务项目为参与本项目供应商直接提供服务的，则对本项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函一）
注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指谈判现场，依据供应商所投大庆市龙凤区人民法院运维保障服务项目谈判报价进行6%的扣除。
七、获取文件须知
1、获取文件时间：公告之日起至2019年6月25日17时0分截止。
注：请参与本项目谈判的供应商在2019年6月25日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。
2、该项目采取供应商网上自助方式。
在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助下载文件。
3、咨询电话：0459- 4671907
八、申请退出竞争程序及注意事项：
1、参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商己下载文件后因自身原因需要退出竞争，必须在投标截止时间48小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。
供应商己下载文件后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。
2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。
3、未按规定程序申请退出竞争的，无权向大庆市政府采购中心申请退还磋商保证金。
4、未按规定程序申请退出竞争的，我中心将视情况作出相应处理。
5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。
九、谈判保证金
1、参与本项目竞争的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金：1,500.00元，谈判保证金必须由参与本项目竞争的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳谈判保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。谈判保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，否则，谈判无效。
2、以担保保函方式提交谈判保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按谈判文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市公共资源交易中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，谈判无效。
对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：
中国投资担保有限公司：010-88822574
黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059
大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159
大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075
3、大庆市公共资源交易中心账户信息：
户 名：大庆市公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行
账号：23050166930000000031
行号：105265000553
注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。
4、谈判保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。
5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，保证扫描内容清晰可查，否则谈判无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在谈判（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。
6、谈判保证金的退还：谈判保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。成交供应商请在合同签订后在平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。
成交供应商必须在合同签订后方可退该项目的谈判保证金。
7、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。
电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。
8、有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）成交方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议；
（5）将成交项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明,且未经采购中心同意,将成交项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（8）谈判文件规定的其他情形。
十、竞争性谈判文件售价：免费。
十一、1、预计投标截止时间及谈判时间：2019年6月27日14时0分，具体时间以竞争性谈判文件为准。
2、谈判地点：大庆市行政服务中心四楼开标室。
十二、注意事项：
1、报名后请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。 注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。自助下载文件须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨询电话0459-6046136。供应商必须下载招标文件。
关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。
2、供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。
3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。
4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在谈判前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则谈判无效。
未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属区县的采购管理办公室。萨尔图区入网审核咨询电话：0459-6181578 。让胡路区入网审核咨询电话：0459-6888501。龙凤区入网审核咨询电话：0459-6237315。高新区入网审核咨询电话：0459-8106016 。红岗区入网审核咨询电话：0459-4192221。大同区入网审核咨询电话：0459-6165923。具体要求请查阅http://www.dqgpc.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商参与投标指南。
5、本项目竞争过程全程音视频监控，如参与本项目竞争企业或个人对竞争过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目竞争企业和个人不得对竞争过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，谈判无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
集中采购机构：大庆市政府采购中心
集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）
网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/
集中采购机构联系人：刘 丹
集中采购机构联系电话：0459-4671907
采购单位：大庆市龙凤区人民法院
采购单位地址：大庆市龙凤区
采购单位联系人：王文东
采购单位联系方式：18245970071
邮 编：163311
日期：2019年6月20日
项目需求
1、项目概述
近年来，随着我院信息化建设和应用工作的不断发展，信息网络系统规模越来越大，现有信息系统运行维护工作任务逐年递增，我院承担的系统运行维护工作难度越来越大，且随着今后一段时期全市各个基层法院信息网络、业务软件等基础设施建设需要进一步提升完善，信息化应用还需要朝着更高水平、更深层次推进。因此，我院的信息系统运维工作拟采取运维服务外包方式予以加强和补充，才能满足信息化建设及运维保障工作发展需求。同时，最高法院有关文件也明确指出各级法院要探索建立非涉密信息系统的运行维护服务外包机制，提高运行维护工作的专业化、社会化服务水平，以保证各类信息系统稳定可靠运行。
为保证龙凤区人民法院现有业务应用系统的正常运行，确保法院信息数据的安全，为龙凤区人民法院审判业务的顺利运行提供安全、可靠的信息系统平台，龙凤区人民法院决定采用“信息系统运维外包”服务模式。
二、运维服务范围要求
运维服务范围要求包括龙凤区人民法院软件系统类系统维护及应用软件运行环境（操作系统、数据库、中间件）、设备类维护、服务类保障维护
1.软件系统类维护
数字法院系统、执行案件管理系统、电子卷宗系统、司法统计系统、诉讼管理平台、Cocall系统、内网网站、便民自助服务终端、数据传输交换平台、UIM统一认证系统、电子档案系统、语言识别系统、智审软件、文书直报系统、文书纠错软件、0A办公系统、科技法庭系统、庭审直播系统、审委会系统等信息化相关软件系统。
2.设备类维护
执行指挥中心硬件设备、诉讼服务大厅硬件设备、科技法庭硬件设备、门禁、监控设备等信息化相关硬件设备日常维护。
3.服务保障类维护
电脑、打印机、电话、内网、外网、会议保障、公众开放日保障、重大活动保障、大要案庭审保障。
- 软件维护类
维护智能生效文书系统、智能资产管理系统、科技法庭管理平台、数字法院系统、执行案件管理系统、电子档案系统、视频会议系统等我院软件系统日常维护以及后续软件漏洞修复，程序修改，数据库修改，要求软件工程师要有独立完成此项工作的能力以及后续独立开发软件能力。
三、运维服务工作要求
1、对投标文件的要求
1.投标方应对本项目的所有服务需求给予响应。
2、对运维技术内容的要求：
龙凤区人民法院运维服务内容要求包括应用支持和推广、数据质量管理、数据备份、系统环境、信息化设备类运维、服务类运维、辅助法院信息化工作等。
（1）应用支持和推广服务要求
？ 解决用户使用各应用系统过程中的问题，包括使用指导、账户权限变更、数据修改等；
？ 监控各类应用系统的运行状态，及时排查解决故障；
？ 各类应用系统的日常检查、定期巡检；
？ 及时完成应用系统的升级更新部署；
？ 应用系统版本、配置管理等；
？ 定期交付各类服务报告，包括工作周报、工作月报、年度总结、专项报告、建议报告等。
（2）数据质量管理服务要求
？ 每天进行全市数据一致性的巡检、异常处理；
？ 保障每日数据上报，使数据及时有效报送至我院；
？ 针对数据质量问题，积极反馈至相应审判管理部门，按照质检规则要求修改完善案件管理系统，保障数据的准确性和完整性；
？ 定期交付各类服务报告，包括工作周报、工作月报、年度总结、专项报告、建议报告等。
（3）数据备份服务要求
？ 制定数据备份目标、策略和计划，并按照计划执行；
？ 数据备份的日常检查、定期巡检；
？ 监控数据存储空间及使用情况；
？ 监控存储备份系统的设备、软件、脚本的运行状态；
？ 定期交付各类服务报告，包括工作周报、工作月报、年度总结、专项报告、建议报告等。
（4）系统环境运维要求
？ 按要求（如节假日）关闭或启动系统；
？ 系统环境的故障响应、诊断与解决；
？ 定期交付各类服务报告，包括工作周报、工作月报、年度总结、专项报告、建议报告等。
（5）设备类维护运维要求
？ 制定详细设备台账。
？ 每日进行设备巡检记录设备使用状态包括硬盘使用空间及承载软件状态。
？ 保障科技法庭设备正常开庭并监测设备状态记录。
？ 保障互联网庭审直播设备正常使用。
？ 保障门禁正常使用进行每日巡检并记录。
？ 保障监控点位正常使用每周巡检并记录。
（6）辅助法院信息化服务要求
辅助龙凤区人民法院信息化建设和故障处理事宜。
3、对运维服务工作的要求
（1）成交方须安排服务人员驻场工作，为龙凤区人民法院机关的办公区提供5（工作日）×8（小时）运维服务，同时提供7（日）×24（小时）应急响应及技术支持服务。
（2）驻场服务工作时间要求。成交方需按甲方规定时间驻龙凤区人民法院现场运维。国家法定节假日（如国庆、春节、元旦等），国家或法院的重要会议、重大活动以及突发安全事件期间等特殊时期，如果甲方有具体需要，成交方应安排人员进行驻地值守或为特殊任务加班。
（3）工作汇报机制。成交方每周向龙凤区人民法院提交维护总结或报告，包括日常巡检及维护记录、服务周报、服务月报、服务季报、服务年报以及定期工作总结。
（4）运维服务内容。包括审判业务应用系统、公共信息查询、电子法院、科技法庭等运维，具体运维内容参照运维服务清单。
（5）服务方式。包括现场服务和远程服务方式，也可以采用电话、远程拨号、电子邮件、传真等服务方式。
（6）应急服务。成交方应建立应急响应机制，制定应急预案，并严格按照要求实施，定期组织实施应急演练，并向甲方提交应急演练报告。并承诺院内服务响应时间为20分钟，常见故障2小时内予以修复，重大故障原则上不超过48小时予以修复。
（7）成交方应具有经验丰富的技术专家和业务专家，包括网络、安全、系统、数据库、音视频和审判业务等，并可以随时为驻场人员提供资深技术支持。
（8）成交方应为运维人员缴纳社会保险。
4、对信息安全保密的要求
（1）成交方驻场人员以及公司相关人员必须遵守甲方对信息安全保密的各项管理规定和要求，认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务,并按照要求与甲方签署《信息安全保密协议书》，采取切实可行的措施保障甲方的网络与信息安全。
（2）认真遵守龙凤区人民法院对运维公司所制定的相关规定，认真遵守龙凤区人民法院其它各项安全保密的相关规定。定期对运维服务人员进行安全保密管理和思想教育，加强保密意识和安全生产意识。
（3）对在该项目过程中接触到的涉及龙凤区人民法院的秘密信息的资料、文件、数据等承担保密义务；在该项目过程中不去刺探或者以其他不正当手段获取龙凤区人民法院的秘密信息。
（4）任何情况下，不将龙凤区人民法院的秘密信息泄漏、告知、公布、发布、出版、传授、转让给任何第三方或以其他任何方式予以披露。
（5）在没有获得龙凤区人民法院事先书面同意之前，不得在任何时候以任何形式为本项目以外的目的使用秘密信息。
（6）因该项目需要所持有或保管的一切记录着上述秘密信息的文件、资料、报告、信件、传真、磁带、磁盘以及其他任何形式的载体，须在龙凤区人民法院要求下的任何时候予以交还，本人不得留有这些文件的任何复制文件。
（7）如发现上述秘密信息被泄露或者自己过失泄露，应当采取有效措施防止秘密信息进一步扩散，及时告知龙凤区人民法院，接受龙凤区人民法院主管部门的处罚。
（8）保证项目完成后仍对其在该项目期间接触、知悉的属于龙凤区人民法院的秘密信息承担如同项目期间一样的保密义务。
（9）人员离岗时，对仍具有保密性的技术资料和数据信息履行保密义务。
5、对运维服务人员的要求
（1）投标方需派运维人员1名进行全程跟踪处理各项事宜驻场服务。提供服务时派驻现场的运维人员须具备本院现有审判系统（数字法院系统）承建商出具的运维培训上岗证书《软件应用工程师》证书及本院科技法庭管理平台承建商出具的运维培训上岗证书《音视频系统工程师》。
（2）常驻工程师中途不经过甲方同意不得进行人员变更。人员变更须经甲方同意，人员必须具有中级软件应用工程师证书。甲方对技术不合格人员要求投标方必须在3日内进行人员更换。
（3）投标方所投本项目人员应签有劳动合同，并接受过投标方安全保密培训、服务培训和技能培训，没有犯罪或重大失误记录。
（4）投标方须根据甲方对运维服务岗位的实际需要设定运维服务岗位，选派具备相应技术能力的驻场服务人员。甲方对运维服务岗位的具体要求见下表：
岗位设定
岗位职责
软硬件工程师1名
- 数字法院系统、执行案件系统运维
- 基础网络系统信息化运维服务管理
- 服务器及存储运维服务
- 机房基础环境运维
- 电话系统运维服务
- 综合布线维护服务
- 安防监控系统运维
- 科技法庭、庭审直播运维
- 信息集控（执行指挥）中心运维
- 新闻媒体室维护
- 视频会议系统运维
- 三公开平台运维服务
- 内网网站运维
- 安全维护管理
- 审计与监控系统维护
- 远程提讯、远程接访系统维护
- 办公终端系统运维
- 资产管理
- 业务培训服务
- 参观接待服务
- 领导交办日常事务维护
6、对运维服务文档的管理要求
（1）成交方应编制、维护和保管各类运维过程文档和系统文档资料，包括资产清单、应用清单、数据清单、系统拓扑图、运维服务技术手册等；
（2）成交方应保存好运维服务过程中各种记录和文档，包括巡检记录、现场服务记录单、用户需求确认单、故障及事故报告、工作总结报告，根据甲方要求及时整理和提交。
（3）成交方应以周为单位总结日常运维服务工作，向甲方提交运维周报，以季度和年为单位全面总结运维服务工作，向甲方提交运维服务季度总结和年度总结。
（4）运维服务过程中的各种专项报告，如故障报告、事故报告、改进建议，成交方应进行规范管理，与其他文档一起向甲方提交。
（5）成交方应使用文档管理工具，安全专业针对运维服务文档进行规范管理。
四、到岗时间：
签订合同后3日内运维人员到岗。
