6月26日发布林甸县粮油监测站监测检验仪器设备采购D质疑答复

林甸县粮油监测站监测检验仪器设备采购D质疑答复

DZC20190054项目供应商：

一、采购单位现对参与DZC20190054林甸县粮油监测站监测检验仪器设备采购D供应商提出的问题进行了答复，现答复如下：

1、供应商问题：“本项目所采购的第一项产品：快速测汞仪以及第四项产品：近红外谷物分析仪为进口产品，以上两项产品是否经过专家论证和上级主管部门审批？”

采购单位答复：“在招标之前已经过主管部门审批，办理了采购进口产品相关手续。
《==招标投标法 第六十一条 本章规定的行政处罚，由国务院规定的有关行政监督部门决定。本法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。==来源:十环招标网==》
”

2、供应商问题：“项目需求中：快速测汞仪

1.：招标文件中第：7.9.12自动进样器：内置、样品量40个，固体/液体样品均可，转盘式自动进样，紧急样品可随时插入分析，样品始终由防尘罩防护。

转盘式自动进样具有特指排他性。

产品进样方式建议修改为：转盘式或机械臂式自动进样，

法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，同时与黑龙江省政府采购负面清单第5条要求不符。

理由：自动进样器有转盘式和机械臂式2种，都可以满足实验需要。不应排除机械臂式自动进样器。”

采购单位答复：“自动进样器要求转盘式自动进样器，实践中机械臂式自动进样器稳定性不好故障率高，而转盘式优于机械臂式。日本NIC、北京科创海光、莱伯泰科公司MAX-L、意大利麦尔斯通公司的测汞仪均满足此要求，不存在唯一性、排他性。未违反相关规定，故此项不做变更。”

3、供应商问题：“招标文件中第：7.9.13分析速度：固体,1.5ml液体均≤5分钟/样品，而且可以连续测量1ml的水样或饮料样品,无需干燥管等耗材

建议删除：无需干燥管等耗材，修改成所投产品能够满足上述参数要求即可。

法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，同时与黑龙江省政府采购负面清单第5条要求不符。

理由：通过干燥步骤可以让检测结果更加准确，不应该排除带有干燥步骤的设备。”

采购单位答复：“粮食系统每年春秋两次采样检测，样品量都在500个左右，而且省里要求出数据的时间通常较短，这就要求检测速度快，保证检测准确的情况下，减少中间环节，日本NIC、北京科创海光、莱伯泰科公司MAX-L、意大利麦尔斯通公司的测汞仪均满足此要求，未违反相关法律规定，故此项不作变更。”

4、供应商问题：“招标文件中第：7.9.15 100℃以上的恒温加热

该项参数要求只有迈尔斯通品牌能够满足，具有排他性和指定性，建议该项参数条款应删除。

法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，同时与黑龙江省政府采购负面清单第5条要求不符。

理由：此指标指催化热分解部分，根本达不到热分解温度，此项指标指加热光学池和检测器，此指标不是必要指标。”

采购单位答复：“指标要求100℃以上的恒温测量池，恒温测量池的目的是为了减少水汽凝结影响光路，检测结果不准，而且需要经常进行曲线校正，日本NIC、北京科创海光、莱伯泰科公司MAX-L、意大利麦尔斯通公司的测汞仪均满足此要求，未违反相关法律规定，故此项不作变更。”

5、供应商问题：“招标文件中第：7.9.16在仪器安装验收时要求在不更换任何附件的情况下，仪器一次可连续测定40个1ml水样及40个1g固体样品,并保持每个样品分析速度在5分钟以内。

建议该项参数条款应删除。

法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，同时与黑龙江省政府采购负面清单第5条要求不符。

理由：检验工作首要条件是准确、重复性好。因为样品不同，实验条件也不同，对检测速度影响较大。不能单纯的在不设限的条件下，要求分析速度。此条件不严谨，也没有统一方法和规程，应予以删除。”

采购单位答复：“在实际检验工作中经常是时间紧、样品数量多，特别是春秋两次检测，每次检测500个样品，一周左右上报数据，所以速度就必须快，且不能更换任何零配件，且日本NIC、北京科创海光、莱伯泰科公司MAX-L、意大利麦尔斯通公司的测汞仪均满足此要求，未违反相关法律规定，故此项不作变更。”

 6、供应商问题：“招标文件中的快速测汞仪只有意大利“迈尔斯通”品牌的快速测汞仪完全满足招标参数，存在唯一性与排他性”

采购单位答复：“日本NIC、北京科创海光、莱伯泰科公司MAX-L、意大利麦尔斯通公司的测汞仪均满足此要，不存在唯一性与排他性，故此项不做变更。”

7、供应商问题：“招标文件中要求开标现场，重金属快速检测仪、快速测汞仪及近红外谷物分析仪产品均必须满足三个以上厂家（含三个），否则，本项目废标。根据市场调研，经中国进出口检测产品销售渠道提供的反馈信息，能够完全满足上述三个产品的技术参数要求不足三个品牌！具有排他性，与招标文件自相矛盾。”

采购单位答复：“日本NIC、北京科创海光、莱伯泰科公司MAX-L、意大利麦尔斯通公司的测汞仪均满足此要，未与招标文件矛盾，求故此项不做变更。”

8、供应商问题：“招标文件中第：7.9.16与7.9.12自相矛盾，两个参数的内置样品数量一个要求：内置、样品量40个，固体/液体样品均可，一个要求测定40个1ml水样及40个1g固体样品，计可放置样品数为80个。”

采购单位答复：“招标文件中并未要求‘计可放置样品数为80个。’原要求为“7.9.16在仪器安装验收时要求在不更换任何附件的情况下，仪器一次可连续测定40个1ml水样及40个1g固体样品,并保持每个样品分析速度在5分钟以内。”两条指标均要求40位及以上自动进样器，无冲突，一次连续进40个液体样品，完成后再接着连续进40个固体样品，这样既测试了仪器连续进样的能力，同时也要求控制整体测试的速度，所有指标不矛盾，此项不做变更。”

9、供应商问题：“粮食真菌毒素快速检测仪的参数要求：

★3、产品为检测卡形式，便于用户检测时直接点样读卡，操作便捷。

上述参数具有明确品牌倾向性，明显排斥潜在投标人，只有德国拜发SCREEN SMART满足该参数要求，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”根据国家政府采购规定，公平、公正、公开针对招标项目需求中产品参数进行修订，同时与黑龙江省政府采购负面清单第5条要求不符。”

采购单位答复：“拜发公司、无锡迪腾敏、上海飞测、江苏苏敏、维德维康、中检维康等都满足此条款要求。未违反相关法律规定，故此项不作变更。”

10、供应商问题：“农药残留快速检测仪的参数要求：

★1.18组独立检测单元，每单元均由一组光源系统，一个样品仓，一组检测系统构成，最大支持18个样品同时检测。

上述参数市场上只有一个品牌够满足具有明确品牌倾向性，明显排斥潜在投标人，法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，同时与黑龙江省政府采购负面清单第5条要求不符。”

采购单位答复：“北京智云达、厦门坦道、广州达元等都满足此条款，未违反相关法律规定，故此项不作变更。”

11、供应商问题：“项目需求中：

近红外线谷物分析仪的参数要求：

★4.3 单色器：全息数字光栅连续扫描光谱，波长范围：570 - 1100 nm，可见区波段（570-700nm）与近红外波段(700-1050nm)同时进行测量，其中：700nm 以下为可见光谱区，用于色度分析及测定颜色变化较大或颜色深浅不同的样品（例如：白色、黄色、紫色，花色玉米样品），也根据叶绿素的变化，预测粮食最佳收获时机。

★4.4 仪器具备温度校正功能：定标中加入样品在不同温度下的重复扫描文件，可以消除环境温度对分析结果的影响。无论寒冷的冬天或炎热的夏天，均可直接取样分析，且能保证结果的准确性和一致性，尤其适用于适合北方收获季节的低温样品：样品无需恒温可直接测定。

★4.7采用先进的非线性定标技术：通过网络定标，并使用覆盖全球的大数据样品库（1万份以上），使得应用模型适用不同品种的差异化粮食样品，并减少定标模型的调整，确保在不同近红外仪器之间定标模型传递的精准，保证近红外定标即装即用，大幅降低仪器之间的台间差。

质疑内容：上述技术参数只有福斯品牌可以完全满足，其中★4.7，非线性定标技术,是“福斯”品牌独有的ANN人工网络定标技术，型号为:福斯1241近红外分析仪专利，(专利号：美国专利：US 4，944，589和欧洲专利：EP0 320 477 B1，8704886-4，也可登录福斯官网进行查证：https://www.fossanalytics.com);具有明确品牌指向性，描述违背政府采购负面清单，《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关要求，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”《中国政府采购法》的第二十五条规定：不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争，同时与黑龙江省政府采购负面清单第5条要求不符，建议采购单位更改技术参数，保证招标的公平性，公正性，公开性。”

采购单位答复：“非线性定标技术只是技术方法之一，有两种传统的方法:一种是线性定标的技术方法;另一种是非线性定标技术方法。不存在唯一性。福斯的专利技术为：ANN人工网络定标技术，而招标文件中要求的是通过网络定标，并没有指定ANN人工网络定标，所以不存在排他性、唯一性，未违反相关法律规定，故此项不作变更。”

二、投标截止时间及开标时间现变更为：2019年7月5日9时30分。

 

 

                                      大庆市政府采购中心

2019年6月25日