大庆市公安局智慧监管平台采购质疑答复及变更通知
DZC20190827项目各供应商：
一、采购单位对DZC20190827大庆市公安局智慧监管平台采购项目进行了质疑答复，具体答复如下:
1、供应商问题：“招标文件第二部分，项目需求中：
序号2项:智能监所实战基础平台:平台需符合黑龙江省公安“智慧监管”建设技术指南，可接入上级支队智慧监管平台。
《==招标投标法 第三十二条 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。==来源:十环招标网==》
序号13项：智能监所实战平台公安监所基础信息对接平台：实现平台与公安监所基础信息对接。
序号48项:监控联网系统网关:实现与省厅监管公安督导联网系统对接，用于与其他第三方平台实现数据接入和业务功能整合。
以上三项基础、对接平台及网关产品在上一级---省级支队智慧监管平台产品为天津天地伟业数码科技有限公司的平台及网关产品。
地市级---序号2大庆公安局监所支队的智能监所实战基础平台、序号13智能监所实战平台公安监所基础信息对接平台、序号48监控联网系统网关如果需要实现与上一级平台实现对接，则产品必须为天津天地伟业数码科技有限公司的平台及网关产品，此项为单一来源项，天地伟业公司的以上三个序号项的监所平台及网关产品对于市场其他供应商的渠道及价格均有严重限制、限制条件苛刻、报价限价苛刻。
因以上三个序号项的基础、对接平台及网关产品为单一来源项，无其他厂家产品选择项，为排斥竞争的歧视性条款；建议设备采购单位将此3项单一来源平台及网关产品从本招标采购项目剥离，对于其他生产厂家、集成商、供货商给予公平、公正的市场参与机会。”
采购单位答复：“序号2和序号13产品用于与上一级智慧监管平台数据交互，属于定制开发接口软件，非硬件产品不存在单一来源，序号48产品网关是在物理网络上实现网络互连的协议转换器，任何一个品牌的网关都能实现两个网络的连接，网关产品为通用产品，只要符合GB/T28181国家标准即可完成相关对接，不存在限制性，更不存在单一来源的说法，此条不做变更。”
2、供应商问题：“招标文件第二部分，项目需求中：
序号2项:智能监所实战基础平台:平台需符合黑龙江省公安“智慧监管”建设技术指南，可接入上级支队智慧监管平台。
序号13项：智能监所实战平台公安监所基础信息对接平台：实现平台与公安监所基础信息对接。
序号48项:监控联网系统网关:实现与省厅监管公安督导联网系统对接，用于与其他第三方平台实现数据接入和业务功能整合。
以上序号2、序号13、序号48项的基础、平台及网关产品与上一级系统对接的表述违反了《黑龙江省政府采购负面清单》第15条的规定（参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条）---设置与现有系统匹配、与原设备对接使用、与原系统无缝对接的。规定要求：负面清单所列内容均系不符合法律法规明确规定的条款，各政府采购当事人应遵照执行。建议修改至符合法律法规规定的要求。
附件：
《黑龙江省政府采购负面清单》15条：设置与现有系统匹配、与原设备对接使用、与原系统无缝对接的。”
采购单位答复：“序号2和序号13两个软件系统平台对接属于利用中间件技术定制开发的软件接口，不存与现有系统匹配问题，序号48任一品牌产品都能满足两个物理网络的连接，网关产品为通用产品只要符合GB/T28181国家标准即可完成相关对接，不需要与现有系统匹配，所以未违背《黑龙江省政府采购负面清单》要求，此条不做变更。”
3、供应商问题：“技术文件评审办法 3、打分项条款：
第4、第5、第6、第7、第8、第9打分项条款中关于依据检测报告打分的条款，违反了黑财采【2018】7号文---黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省政府采购负面清单的通知（通知下发各市（地）、县（市）财政局，省直各预算单位，政府采购代理机构）：黑龙江省政府采购负面清单第10条的规定（参照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十八条第八项）--单独将检测报告做为评分因素的。规定要求：负面清单所列内容均系不符合法律法规明确规定的条款，各政府采购当事人应遵照执行。建议修改至符合法律法规规定的要求。
附件：
《黑龙江省政府采购负面清单》10条：要求提供某一级的检测机构、指定某一个检测机构、指定某一部门所属的检测机构、指定检测日期的检测报告和单独将检测报告做为评分因素的。”
采购单位答复：“技术打分标准中对技术方案、平台设计、数据库设计、接口开发、检测报告都有提出具体评分要求且有详细的分值，并且未规定只提检测报告进行打分，而是针对检测报告中的技术参数设定的分值，不是单独将检测报告作为评分因素，所以未违背《黑龙江省政府采购负面清单》要求，此条不做变更。”
4、供应商问题：“招标文件第二部分，项目需求中：
序号 23项： 访客管理系统人脸抓拍摄像机的产品描述
序号24项：访客管理系统嵌入式NVR的产品描述
序号43项：同步录音录像系统环境全景摄像机 的产品描述
序号46项：同步录音录像系统高清公安预审主机 的产品描述
能同时并列满足项目需求中序号23项、序号24项、序号43项、序号46项的产品描述的只有天津天地伟业数码科技有限公司一家的产品，其余厂家（已咨询过的国内安防监控及智慧监管平台厂家信息列举如下）均不能并列满足此五项项目需求的产品描述，以上陈列序号项的产品性能描述为排斥竞争的歧视性条款，请更改至满足3个以上（含3个）厂家满足的项目需求产品技术描述。
国内安防监控及智慧监管平台生产厂家咨询信息如下：
杭州海康威视数字技术股份有限公司：电话：0571-88075998
网址：https://www.hikvision.com/cn/
浙江大华技术股份有限公司： 电话：0571-28933188、0571-28932955
网址：http://www.dahuatech.com/
浙江宇视科技有限公司： 电话：0571-86509000 400-655-2828
网址：http://fenxiao.uniview.com/
苏州科达科技股份有限公司：电话：0512-68418188 400-828-2866
网址：https://www.kedacom.com/cn”
采购单位答复：“我单位根据市场调研能符合项目需求的设备厂家满足3家以上，投标供应商自行考虑所投品牌，各个厂家官网参数不可能完全公示出来，提供官网查询仅能做部分参考，序号23、序号24、序号43、序号46产品没有限制及排它性，此条不做变更。”
5、供应商问题：“技术文件评审办法 3、打分项条款：
4、(满分10分）提供所投智能运维管理系统可视化运维模块产品生产厂家由权威检测机构出具的检测报告原件，评委依据以下检测参数进行评分：
（1） 支持对多级联网平台的运维管理，可通过上级综合管理平台对下辖系统内所有资源进行监测运维。具备不少于1000000路视频的管理容量。（检测报告全部满足此项要求得6分，否则不得分）
（2） 支持显示平台拓扑架构,可自动生成拓扑图，平台内任意资源（如服务器、摄像机、通道等）可抽象为拓扑图中的各类元素并实时显示当前状态。可监视多种指标，负载情况可通过颜色显示,支持子网管理，可展现多级子拓扑图。（检测报告全部满足此项要求得4分，否则不得分）
以上关于智能运维管理系统可视化运维模块产品的检测报告要求的（1）、（2）项要求只有天津天地伟业数码科技有限公司厂家一家产品的检测报告完全满足，其余厂家（已咨询过的国内安防监控及智慧监管平台厂家信息列举如下）均不能并列满足此项评分标准的要求，此项以检测报告为标准的评分标准为排斥竞争的歧视性条款，请更改至3个以上（含3个）厂家产品的检测报告满足的评分标准。
国内安防监控及智慧监管平台生产厂家咨询信息如下：
杭州海康威视数字技术股份有限公司：电话：0571-88075998
网址：https://www.hikvision.com/cn/
浙江大华技术股份有限公司： 电话：0571-28933188、0571-28932955
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苏州科达科技股份有限公司：电话：0512-68418188 400-828-2866
网址：https://www.kedacom.com/cn”
采购单位答复：“我单位根据市场调研能符合项目需求的设备厂家满足3家以上，此项产品对部分功能进行打分是为了保证产品的稳定性，通过提供检测报告原件证明更具有权威性，此项并没有限制及排它性，提供不了检测报告也不是废标条件，此条不做变更。 ”
6、供应商问题：“技术文件评审办法 3、打分项条款：
5、(满分10分）提供所投智慧监管存储服务管理平台产品生产厂家由权威检测机构出具的检测报告原件，评委依据以下检测参数进行评分：
（1）支持流媒体协议直接存储功能；支持远程实现每一块硬盘单独断电操作；支持远程实现每一块硬盘指示灯单独点亮操作，定位磁盘位置；支持启动时磁盘按顺序上电，实现交错启动。（检测报告全部满足此项要求得4分，否则不得分）
（2）支持在录像文件目录损坏时重建索引，恢复录像查询。（检测报告全部满足此项要求得3分，否则不得分）
（3）配置≥64位多核处理器；处理器接口≥2个；内存≥8G，内存接口≥20个；光口支持扩展≥4个；RJ-45管理接口≥1个、RJ-45网络接口≥4个、前置USB3.0≥1个; 后置USB3.0接≥2个口；串口≥1个，VGA接口≥1个；SATA硬盘接口≥24个。（检测报告全部满足此项要求得3分，否则不得分）
以上关于智慧监管存储服务管理平台产品的检测报告要求的（1）、（2）、（3）项要求只有天津天地伟业数码科技有限公司一家产品的检测报告完全满足，其余厂家（已咨询过的国内安防监控及智慧监管平台厂家信息列举如下）均不能并列满足此项评分标准的要求，此项以检测报告为标准的评分标准为排斥竞争的歧视性条款，请更改至3个以上（含3个）厂家产品的检测报告满足的评分标准。
国内安防监控及智慧监管平台生产厂家咨询信息如下：
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采购单位答复：“我单位根据市场调研能符合项目需求的设备厂家满足3家以上，此项产品对部分功能进行打分是为了保证产品的稳定性，通过提供检测报告原件证明更具有权威性，此项并没有限制及排它性，提供不了检测报告也不是废标条件，此条不做变更。”
7、供应商问题：“技术文件评审办法 3、打分项条款：
6、(满分6分）提供所投同步录音录像系统高清公安预审主机产品生产厂家由权威检测机构出具的检测报告原件，评委依据以下检测参数进行评分：
（1）断电后，重新上电后能自动封盘，保证之前断电前光盘信息内容不丢失。（检测报告及产品详细说明全部满足此项要求得2分，否则不得分）
（2）能通过菜单调节各通道视频的饱和度、亮度、对比度、色度、锐度、图像均衡、图像位置。（检测报告全部满足此项要求得2分，否则不得分）
（3）前面板刻录键可开始、暂停和停止刻录，备份键可进入备份界面，打点键可进行打点操作。（检测报告全部满足此项要求得2分，否则不得分）
以上关于同步录音录像系统高清公安预审主机产品的检测报告要求的（1）、（2）、（3）项要求只有天津天地伟业数码科技有限公司一家产品的检测报告完全满足，其余厂家（已咨询过的国内安防监控及智慧监管平台厂家信息列举如下）均不能并列满足此项评分标准的要求，此项以检测报告为标准的评分标准为排斥竞争的歧视性条款，请更改至3个以上（含3个）厂家产品的检测报告满足的评分标准。
国内安防监控及智慧监管平台生产厂家咨询信息如下：
杭州海康威视数字技术股份有限公司：电话：0571-88075998
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浙江大华技术股份有限公司： 电话：0571-28933188、0571-28932955
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采购单位答复：“我单位根据市场调研能符合项目需求的设备厂家满足3家以上，此项产品对部分功能进行打分是为了保证产品的稳定性，通过提供检测报告原件证明更具有权威性，此项并没有限制及排它性，提供不了检测报告也不是废标条件，此条不做变更。”
8、供应商问题：“技术文件评审办法 3、打分项条款：
7、(满分10分）提供所投智慧监管数据存储服务平台产品生产厂家由权威检测机构出具的检测报告原件，评委依据以下检测参数进行评分：
（1）、支持远程实现每一块硬盘单独断电操作；支持远程实现每一块硬盘指示灯单独点亮操作，定位磁盘位置；支持启动时磁盘按顺序上电，实现交错启动。（检测报告全部满足此项要求得4分，否则不得分）
（2）支持主动模式连接平台客户端；支持在录像文件目录损坏时重建索引，恢复录像查询。（检测报告全部满足此项要求得3分，否则不得分）
（3）配置≥64位多核处理器；处理器接口≥2个；内存≥8G，内存接口≥20个；光口支持扩展≥4个；RJ-45管理接口≥1个、RJ-45网络接口≥4个、前置USB3.0≥1个; 后置USB3.0接≥2个口；串口≥1个，VGA接口≥1个；SATA硬盘接口≥24个。（检测报告全部满足此项要求得3分，否则不得分）
以上关于智慧监管数据存储服务平台产品的检测报告要求的（1）、（2）、（3）项要求只有天津天地伟业数码科技有限公司一家产品的检测报告完全满足，其余厂家（已咨询过的国内安防监控及智慧监管平台厂家信息列举如下）均不能并列满足此项评分标准的要求，此项以检测报告为标准的评分标准为排斥竞争的歧视性条款，请更改至3个以上（含3个）厂家产品的检测报告满足的评分标准。
国内安防监控及智慧监管平台生产厂家咨询信息如下：
杭州海康威视数字技术股份有限公司：电话：0571-88075998
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浙江大华技术股份有限公司： 电话：0571-28933188、0571-28932955
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苏州科达科技股份有限公司：电话：0512-68418188 400-828-2866
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采购单位答复：“我单位根据市场调研能符合项目需求的设备厂家满足3家以上，此项产品对部分功能进行打分是为了保证产品的稳定性，通过提供检测报告原件证明更具有权威性，此项并没有限制及排它性，提供不了检测报告也不是废标条件，此条不做变更。”
9、供应商问题：“技术文件评审办法 3、打分项条款：
8、(满分5分）提供所投周界控制系统星光AR全景球产品生产厂家由权威检测机构出具的检测报告原件，评委依据以下检测参数进行评分：
1) 支持≥44倍光学变倍。（检测报告全部满足此项要求得2分，否则不得分）
2) 支持内置扬声器，可实现喊话及语音警示，喇叭口处声压大小≥125dB（A）。（检测报告全部满足此项要求得3分，否则不得分）
以上关于周界控制系统星光AR全景球产品的检测报告要求的（1）、（2）项要求只有天津天地伟业数码科技有限公司一家产品的检测报告完全满足，其余厂家（已咨询过的国内安防监控及智慧监管平台厂家信息列举如下）均不能并列满足此项评分标准的要求，此项以检测报告为标准的评分标准为排斥竞争的歧视性条款，请更改至3个以上（含3个）厂家产品的检测报告满足的评分标准。
国内安防监控及智慧监管平台生产厂家咨询信息如下：
杭州海康威视数字技术股份有限公司：电话：0571-88075998
网址：https://www.hikvision.com/cn/
浙江大华技术股份有限公司： 电话：0571-28933188、0571-28932955
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浙江宇视科技有限公司： 电话：0571-86509000 400-655-2828
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采购单位答复：“我单位根据市场调研能符合项目需求的设备厂家满足3家以上，此项产品对部分功能进行打分是为了保证产品的稳定性，通过提供检测报告原件证明更具有权威性，此项并没有限制及排它性，提供不了检测报告也不是废标条件，此条不做变更。”
10、供应商问题：“技术文件评审办法 3、打分项条款：
9、(满分6分）提供所投同步录音录像系统环境全景摄像机产品生产厂家由权威检测机构出具的检测报告原件，评委依据以下检测参数进行评分：
（1）当触发动检或报警时，视频录像帧率应自动调整至设定值，设定范围1~30帧/秒。（检测报告全部满足此项要求得3分，否则不得分）
（2）样机可分别对在监视画面中进入和离开的人数进行统计，通过IE浏览器可配置进入、离开人数报警阀值，并可在监视画面上显示当前统计人数，当人数超过设定值时可给出报警提示，并联动抓图、录像。（检测报告全部满足此项要求得3分，否则不得分）
以上关于同步录音录像系统环境全景摄像机产品的检测报告要求的（1）、（2）项要求只有天津天地伟业数码科技有限公司一家产品的检测报告完全满足，其余厂家（已咨询过的国内安防监控及智慧监管平台厂家信息列举如下）均不能并列满足此项评分标准的要求，此项以检测报告为标准的评分标准为排斥竞争的歧视性条款，请更改至3个以上（含3个）厂家产品的检测报告满足的评分标准。
国内安防监控及智慧监管平台生产厂家咨询信息如下：
杭州海康威视数字技术股份有限公司：电话：0571-88075998
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浙江大华技术股份有限公司： 电话：0571-28933188、0571-28932955
网址：http://www.dahuatech.com/
浙江宇视科技有限公司： 电话：0571-86509000 400-655-2828
网址：http://fenxiao.uniview.com/
苏州科达科技股份有限公司：电话：0512-68418188 400-828-2866
网址：https://www.kedacom.com/cn”
采购单位答复：“我单位根据市场调研能符合项目需求的设备厂家满足3家以上，此项产品对部分功能进行打分是为了保证产品的稳定性，通过提供检测报告原件证明更具有权威性，此项并没有限制及排它性，提供不了检测报告也不是废标条件，此条不做变更。”
二、本项目开标时间变更为：2019年7月12日9时30分（请于2019年7月12日9时30分前大庆市行政服务中心四楼投标等候区签到）
大庆市政府采购中心
2019年7月2日
