8月6日发布南京紫东地区核心区城市设计国际咨询项目招标公告

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1、招标项目名称：南京紫东地区核心区城市设计国际咨询

项目编号：066019213006

预算：本阶段为入围征集，不涉及预算

2、招标项目简要说明：

2.1项目背景

南京“紫东地区”（图1）是指南京市紫金山以东地区，具体范围北至长江、南至宁杭高速、西至绕城公路、东至南京市界，与镇江（句容）接壤，与扬州（仪征）隔江而望，跨玄武、秦淮、栖霞与江宁四个行政区，总面积约758平方公里，现状总人口约83万。根据市委常委会审议通过的《紫东地区近期发展规划纲要》，紫东地区将以“长三角一体化先导区、宁镇扬同城化核心区、创新生态最优地、生态文旅新标杆”为发展目标，打造“创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城”。为高起点规划、高标准建设紫东地区核心区，延续紫金山独特的自然和人文底蕴，塑造新时代城市特色风貌，支撑核心区控制性详细规划的编制，借鉴雄安新区规划建设经验，打造城市建设的典范，特举行《南京紫东地区核心区城市设计国际咨询》活动，本着公开、公平、公正的原则，诚邀国内外具有卓越水平和丰富经验的设计单位参与，聚焦极具创意的活动策划，运用先进的设计理念，引领紫东地区核心区的高质量发展，为南京提升省会城市功能和中心城市首位度不断注入新的动力活力。

2.2规划设计目标

引领地区高质量发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记对城市工作一系列重要指示要求，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实新发展理念，坚持以高起点、高水平的规划设计和高品质、高品位的城市建设引领新时代紫东地区高质量发展。

强化区域统筹。结合区位条件、资源禀赋，借鉴国内外先进经验，充分考虑长三角一体化、宁镇扬同城化等区域协调发展的需要，充分发挥核心区“高端商务会务、文化创意、创新研发、教育医疗”等主导功能，辐射带动周边区域及镇江、扬州发展。

坚持以人为本。坚持人民城市为人民，坚持顺应自然、尊重规律，按照以人为本、生态优先、功能提升、文化彰显、绿色低碳的总体要求，突出创新引领，提供优质公共服务，营造环境优美、安全舒适、宜居宜业的城市空间，打造绿色、韧性、安全的城市基础设施，描绘核心区人与自然和谐共生、可持续发展的美好蓝图。

2.3采购内容

本次招标采购人将通过公开招标选取7名中标单位参加后续的咨询活动，提交后续的设计方案。

2.3.1项目范围

“紫东地区核心区”位于紫东地区中部，北至龙王山山脊线，南至沪宁高速，东至规划七乡河，西至绕越高速公路（图2），面积约22平方千米。

2.3.2主要内容

咨询活动分为方案编制和后期深化整合两部分内容。其中方案编制部分的规划设计主要包括核心区城市设计和重点片区详细设计。

2.3.2.1方案编制部分

a.核心区城市设计：要整体考虑核心区与周边地区的关系，借鉴国内外城市类似地区成功的开发建设经验，遵循成片规划、整体设计的理念，综合考虑城市空间、产业发展、生态环境、历史文化保护和利用等方面，对核心区功能发展策划、总体空间布局、空间形态设计、人文传承和文旅特色、综合交通设计、环境景观设计、生态保护修复、城市色彩、地下空间开发引导、打造地标及规划实施策略等内容进行地段级城市设计（成果达到1:2000精度，具体参见《南京市城市设计导则（试行）》要求）。

b.重点片区详细设计：结合整体城市设计构思，选择中心商务片区和绿色开敞片区各1个进行地块级城市设计（每个约2-3平方千米，成果达到1:1000精度，具体参见《南京市城市设计导则（试行）》要求）。

2.3.2.2后期深化整合部分

深化整合单位须按照专家及业主单位意见，整合应征方案，并修改完善，深化形成符合实际、理念先进，兼具各家所长、内容完整的城市设计成果。

2.3.3咨询规划设计周期

预计在2019年9月初组织项目介绍会和现场踏勘，届时需应征人主创设计师及其团队参会，整个设计周期约为3个月。

2.3.4奖项设置

方案编制阶段：在7名中标单位提交的设计方案中评选出优胜奖2名。

2.3.5应征设计补偿金及优胜奖奖金

采购人将在方案编制部分，向按征集文件的要求、且在规定的时间内提交了有效应征文件的应征人支付应征设计补偿金人民币300万元（含税）。但对于未按规定时间提交应征文件，或其应征文件按征集文件规定不被接受，或被取消应征资格的应征人，将不支付应征设计补偿金。

采购人将在方案编制部分，向获得优胜奖的两名应征人各支付奖金人民币150万元（含税）；获得优胜奖的应征人有参与后续深化整合工作的优先权，具体事宜根据后续工作的安排进行协商，最终深化方案合同金额约为人民币300万（含税）。

2.3.6语言

本次咨询活动使用的语言为中、英文，在中文、英文两种语言的意思表达不一致时，应以中文为准。

3、供应商资格要求：

3.1参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并依照政府采购法实施条例第十七条规定提供材料：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照；供应商为自然人的，提供其身份证）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度财务报表，或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商根据履行采购项目合同需要，提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内至少一个月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据；并提供缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件：无

3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供符合特殊要求的证明材料或者情况:

（1）如投标人为中华人民共和国境内注册的法人单位，须具有城乡规划编制甲级资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质（有效期内）；

如投标人为境外机构在中华人民共和国境内设立的分支机构或办事处等，其境外机构须具有所在国、地区政府主管部门或其有关行业组织核发的从事城市规划、建筑设计其中之一的相应资格或执业许可。

港、澳、台规划设计机构的资格要求参照境外设计机构资格要求的规定。

（2）本项目接受联合体投标；联合体的各成员应共同签署联合投标协议，且组成项目联合体的各成员单位不得再以自身名义单独或作为其他联合体成员参与报名；

（3）为了保证项目参加人员对中国地区背景和相关要求的准确理解，投标人拟投入团队项目专业技术人员中应至少有一名通晓汉语人员（提供承诺书及人员配备表等相关证明材料）；

（4）投标人须承诺拟委派的项目负责人全过程主持本项目，未经招标人允许不得更换项目负责人（提供承诺书）。

3.3第3.1（5）条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.5拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在开标结束后，通过“中国政府采购网”、“信用中国”网站等渠道查询投标人信用记录并保存。

3.6供应商应当从采购代理机构合法获得招标项目的招标文件。

3.7勘察现场或答疑：无。

4、招标文件发售信息：

4.1凡有意参加投标者，请于2019年8月5日17时至2019年8月22日17 时(北京时间，下同)，登陆中招联合招标采购平台下载电子招标文件。下载者应充分考虑平台注册、信息检查、资料上传、购标确认、费用支付所需时间，下载者必须在前述时间段内完成支付，否则将无法保证获取电子招标文件。

4.2招标文件每套售价250元（含平台下载费100元），售后不退。

4.3中招联合招标采购平台（以下简称平台）网址为：http://www.365trade.com.cn/。下载者首次登陆平台前，须前往平台免费注册，平台将对下载者注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。注册为一次性工作，以后若有需要可变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的采购项目；同一单位不同的经办人可各自建立不同账户。

4.4下载者须通过平台填写“购标申请”，上传法定代表人授权书或单位介绍信，否则购买操作无法完成。

4.5下载者选择“需要邮购纸质标书”的，需支付邮购费，采购代理机构将在文件下载后的1个工作日内寄送。

4.6下载者需要发票的，须通过平台“发票管理”模块进行操作。招标文件费用及邮购费发票由采购代理机构出具；下载者选择出具增值税普通发票的，可在支付后3日内登陆前述模块下载增值税电子普通发票；选择出具增值税专用发票的，可在开标时在开标现场领取；平台下载费发票由中招联合信息股份有限公司（以下简称平台公司）自动出具增值税电子普通发票，下载者可在支付后3日内登陆前述模块下载。非因采购代理机构或平台公司原因，发票一经开具不予退换。

4.7平台网站首页“帮助中心”提供操作手册，下载者可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、购买支付、发票开具领取等操作。平台咨询电话为：010-86397110，服务时间为工作日上午9时至12时，下午1时30分到5时。平台会通过短信提醒下载者进行注册、支付、下载等操作。

4.8联合体投标（如允许）的，联合体各方应当指定牵头人，并授权其以自身名义在平台办理注册、购买文件、缴纳保证金等手续，其在平台的办理行为，对联合体各方均具有约束力。

5、投标文件接收信息：

投标文件接收开始时间：2019年8月31日上午08：30（北京时间）

投标文件接收截止时间：2019年8月31日上午09：30（北京时间）

投标文件接收地点：南京市山西路120号江苏成套大厦22楼2205室

6、开标有关信息：

开标时间：2019年8月31日上午09：30（北京时间）

开标地点：南京市山西路120号江苏成套大厦22楼2205室

7、投标人应提供电子版投标文件1份（一般应为PDF格式、U盘形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和平台存档，投标人需承担前述不一致造成的不利后果。

8、供应商诚信档案管理

根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京市政府采购网”（www.njgp.gov.cn）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日2天前办理登记注册手续。

供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：

（1）登陆“信用南京”或“南京市政府采购网”网站，点击“政府采购供应商诚信档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；

（2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。

注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，应先登录“信用南京”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。

南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。

9、本次招标联系事项：

采购代理机构：江苏省设备成套有限公司

联系人：褚晶晶唐大维

电话：025-83314167 025-86639285

传真：025-86634727

邮政编码： 210009

电子邮箱：chujj@jcec.cn

地址：南京市山西路120号江苏成套大厦1904室

（采购人）:南京市紫东地区建设指挥部、南京市规划和自然资源局、南京市栖霞区人民政府、南京市江宁区人民政府

联系人：朱正华

联系电话：13813986324

地址：南京市中山路171号

10、其他说明事项：

本次招标请按“包”购买招标文件，编制、密封、提交投标文件，提交投标保证金，并按“包”开标、评标。本项目在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、江苏省政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）、南京市政府采购网（www.njgp.gov.cn）等网站发布公告。

图1 紫东地区区位图 Figure 1 Location Map of Zidong Area

图2 紫东地区核心区区位图 Figure 2 Location Map of the Core Area of Zidong Area