8月13日发布云龙县民政局政府购买社会救助服务采购项目招标公告

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云龙县民政局政府购买社会救助服务采购项目招标公告

一、采购条件：

云龙县民政局政府购买社会救助服务采购项目经云龙县财政局批准采购，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令87号)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等现行相关法律法规的规定，大理建设工程招标有限公司受云龙县民政局的委托，对该项目采用公开招标方式进行采购，欢迎具有相应技术或完成项目能力的投标人参加投标。
《==招标投标法 第五十一条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。==来源:十环招标网==》

1.1购买内容：向社会力量购买县乡社会救助服务和村（居）委会社会救助协理服务，承接主体安排专职人员开展社会救助服务等事务性工作，并负责做好人员的招聘、培训、劳务合同的签订、工资发放、各种保险的办理、缴纳等事宜。   

1.2购买方式：通过公开招投标的方式确定承接主体，承接主体根据岗位数量及要求做好人员招聘工作，签订劳务合同后，安排到相关岗位上。相关人员实行双重管理，一方面是承接主体的综合管理，另一方面是县级社会救助经办人员由县民政局管理使用，乡镇社会救助经办人员及村级社会救助协理员由乡镇人民政府管理使用。

1.3购买数量：县乡社会救助经办人员25人，村级社会救助协理员92人，其中：1、县级社会救助经办人员5人；

2、乡（镇）社会救助经办人员20人。其中：白石镇1人，长新乡3人，检槽乡1人，诺邓镇2人，团结乡1人，关坪乡1人，宝丰乡2人，功果桥镇3人，苗尾乡2人，漕涧镇3人，民建乡1人；

3、村级社会救助协理员92人，配备到全县86个村（社区）。其中：石门社区3人，漕涧村3人，旧州村2人，仁山村2人，其他村均配备1人。

1.4招标预算价：村级协理员的派遣服务费不得超过25元/人.月（含协理员10万元人身意外保险费），县乡社会救助工作人员不得超过200元/人.月。工资水平为村级社会救助协理员825元/人.月（协理员月补助水平不低于800元，派遣机构费用按25元/人.月计算），县、乡社会救助工作人员3600/人.月（工作人员工资不低于3000元，社会保险等按20%计算）。政府购买服务的全部资金由第三方承接主体支付。

1.5服务期限：三年（2019年至2021年），签订购买人数以当年经费到位情况及上级下达的购买救助工作人员人数确定，以实际人数为准。协议期间如因派遣工作人员失职，造成服务对象满意率低引起群众集体上访造成恶性事件或引起网络舆情造成恶劣影响及发生其他违反合同的行为的，予以终止合同。

1.6服务地点：大理州云龙县内。

1.7标段划分：本次招标共为一个包。

二、投标人资格要求：

2.1投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及现行相关法律法规规定的其它条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、法规规定的其他条件。

2.2投标人必须在中国境内注册，具有有效的统一社会信用代码《营业执照》或《社会团体法人登记证书》或《事业单位法人证》及履行合同所必需的服务能力，投标人不得超出经营范围投标。

2.3投标人应具有履行合同的专业、技术资格能力，并在资金、设备和其他物质设施状况、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员能满足本采购项目的服务要求。

2.4投标人公司财务状况良好，有良好的资信和公众形象，没有触犯知识产权保护，无行贿犯罪等国家有关法律法规的行为。

2.5投标人的法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目的投标。

2.6投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

2.7未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以在“信用中国”网站和中国政府采购网查询的信用记录为准）。

2.8投标单位需持有有效的劳务派遣经营许可证或人力资源服务许可证。

2.9本项目不接受联合体投标。

三、投标须知：

3.1 投标保证金

投标保证金金额为人民币：叁仟玖佰元整（￥3900元）；投标保证金须在投标截止时间前从投标人基本账户以“转账或电汇”形式提交到保证金账户，其它形式的投标保证金不予接受。投标人缴纳投标保证金时，需在转账凭证中注明投标项目名称，投标保证金缴款单位名称须与投标人单位名称一致，未按要求提交投标保证金的视为自动放弃参与此次投标活动。

保证金账户：

户  名：大理建设工程招标有限公司云龙分公司

开户银行：云南云龙农村商业银行股份有限公司

帐    号：4800018839530012

银行行号：402751999980

财务电话：0872-5520764

四、资格审查方式：资格后审。

五、报名须知：

5.1网上报名及资料下载：

(1)进入大理州公共资源交易电子服务系统进行注册。并需办理CA数字证书，进行唯一身份认证。（CA数字证书办理所需材料请自行查看大理州公共资源交易电子服务系统）

(2)注册及CA办理完成之后进入大理州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（CA锁）登陆，进入本项目信息进行报名。

(3)CA数字证书办理窗口：大理公共资源交易中心一楼报件大厅。CA数字证书办理相关事宜请咨询云南龙瑞德耀信息科技有限公司：0872-2367898（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：400-9618-998）。

(4)如果投标人之前已经办理过云南CA证书，此次投标只需进入大理州公共资源交易电子服务系统注册登录，无需重复办理CA数字证书(昆明市办理的上海CA不能对接，云南省内其他地区办理的云南CA全省通用)。

5.2 采购文件的获取

5.2.1凡有意参者，于2019年8月14日至2019年8月20日，登录大理公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.大理州））（https://www.dlggzy.cn），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在大理公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.大理州））（https://www.dlggzy.cn）完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

5.2.2招标文件（含电子招标文件，格式为*.ZCZBJ）供投标人下载使用。

5.2.3纸质《招标文件》发售时间：2019年8月14日至2019年8月20日止（上午08:00—11:30，下午14:00—17:30），法定公休日、法定节假日除外）；地址：云龙县公共资源交易中心【云南云龙农村商业银行股份有限公司办公大楼二楼】。

5.2.4招标文件售价：￥600.00元/套（售后不退）。投标申请人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件5日内以书面形式向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

5.6未按规定时间及方式报名的投标人不得参与投标。

注：未按规定网上报名并交纳招标文件费的投标人，将被视为无效报名和不合法投标人。

六、投标文件的递交

6.1本项目评标采用电子评标，投标人需在网上递交电子投标文件,并现场递交刻有电子投标文件的光盘及纸质投标文件（1正1副）（注：纸质投标文件应为电子投标文件的打印件，下同），纸质投标文件和电子投标文件不一致的，以电子投标文件为准。

6.2网上递交电子投标文件：

(1)投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户，在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无需书面形式通知采购人。

(2)网上递交时间：招标文件发布之日起至2019年9月3日9：00时前，均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。

(3)现场递交刻录电子投标文件光盘和纸质投标文件（1正1副）：

现场递交刻录电子投标文件（光盘）和纸质投标文件：

 （1）现场递交地点：云龙县公共资源交易中心【云南云龙农村商业银行股份有限公司办公大楼二楼】

 （2） 现场递交时间：2019年9月 3日8时30 分至9时00分之间。不在递交时间范围内递交，拒绝接收。

 （3）开标时间：2019年9月3日9时00分

 （4)开标地点：云龙县公共资源交易中心【云南云龙农村商业银行股份有限公司办公大楼二楼】

 (5)电子开标及投标文件解密

①随机拆封纸质投标文件，查验纸质投标文件1份及光盘是否齐全，文件不全视为无效投标文件，不再开启电子投标文件。

注：纸质投标文件仅作为纸质存档使用，不做唱标及评标使用。

②文件齐全，则由投标人上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密；

③按照电子公共资源交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。

注：逾期送达或不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。网上递交地址：大理州公共资源交易电子服务系统；投标人须在递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传（投标文件格式为*.ZCTBJ）。

七、发布公告的媒介：

招标代理机构将在下述4个网站同时发布关于本次招标活动有关事宜公告，投标人应在递交投标文件前3个工作日随时查看，以获取最新信息。招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

(1)云南省政府采购网(www.yngp.com);

(2)云南省公共资源交易信息网(www.ynggzyxx.com)；

（3）大理州公共资源交易电子服务系统（www.dlggzy.cn）；

（4）大理建设工程招标网（www.dljszb.com）。

采购人：云龙县民政局

联系人：尹艳萍

联系电话：18987236912

云龙县公共资源交易中心

联系人：董先生

联系电话：0872-5730053

采购机构:大理建设工程招标有限公司

联系人： 杨女士

   联系电话：0872-5520764 (传真)

发布时间：2019年08月13日