序号
名 称
具 体 位 置
1
龙南公厕
龙南综合批发市场
2
新潮公厕
华峻路与新潮街交界口
3
香港街公厕
香港街2-3号环楼中间
第一标段主城区生活垃圾中转站
序号
名 称
具 体 位 置
1
乘风生活垃圾中转站
阳光乘风新城后身
2
东湖生活垃圾中转站
南一南二中间 庆升实业南侧
3
西城生活垃圾中转站
中庆特钢北侧
四、作业标准（环卫质量标准及作业要求）
①、道路清扫保洁质量标准与作业要求
（一）道路清扫保洁范围
供应商负责道路（桥梁）及两侧（有建构筑物的到墙根、小区围栏，没有的延伸至可视范围）和商服门前场地的清扫、巡回保洁、垃圾收运、清冰雪，包括交通护栏、路灯杆、隔音板、桥梁扶手、公交站亭、果皮箱、垃圾箱等设施擦拭及小广告清理等。同时由环卫工人负责向辖区城管部门举报涉及城市管理的违法行为。
（二）道路清扫保洁质量标准
1.道路路面、人行天桥、人行道、商服门前场地、树地、绿化带等无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带和废弃物，构筑物无乱张贴和乱涂写现象。道路无尘见本色，车过无扬尘，达到“四净五无三根清”的标准，即人行路净、车行路净、排水口净、果皮箱外观净，无暴露垃圾、无果皮纸屑、无砖头石块、无浮土、无积水，路牙石根清、墙根清、树根清。
2.一、二级保洁道路每1000平方米内果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹等存量数分别少于10个（片），垃圾存留时间不超过30分钟。三级保洁道路每1000平方米内果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹等存量数分别少于15个（片），垃圾存留时间不超过40分钟。
（三）道路清扫保洁作业要求
1.供应商对辖区中心城区道路、城市主干路每天普扫两次，巡回保洁一级道路不少于16小时，二级道路不少于12小时，三级道路不少于8小时，道路垃圾滞留时间不超过30分钟，人行道以及树池杂草要及时清除。清扫的垃圾及时收运到指定的垃圾收集地点，不得将垃圾扫入雨水口、边沟、绿地，不得漏扫、甩扫，控制扬尘，避免妨碍行人，不得焚烧垃圾。
2.清扫保洁范围内与社区、物业小区、企事业单位等属地区域有交叉争议的道路清扫保洁由供应商负责，其产生的生活垃圾，无主建筑垃圾等由供应商负责清理、收集清运，不得遗留卫生死角。
3.清扫保洁作业工具要存放在隐蔽位置不得影响市容。
4.一、二级道路要采用机械化清扫作业，机扫率不得低于75%。作业时间要在0:00至6:00、13:00至16:00间进行。车速控制在≤5km/h之内。机械清扫作业时要做到喷雾清扫不扬尘，不漏扫。三级根据道路实际情况确定作业方案。
5. 道路冲洗要在0:00至6:00、13:00至17:00时间进行，车速控制在20km/h～25km/h之内。洒水车不得倒车洒水。其中：除冬季外，一、二级保洁道路每周冲洗1次，三级保洁道路每半月冲洗1次，雨天泥泞道路即时冲洗；一、二级保洁道路夏季每周洒水2次，三级保洁道路夏季每周洒水1次；人行道根据路面状况适时冲洗。冬季除外，一、二级保洁道路护栏每月清洗2次；其它范围护栏每月清洗1次，雨后必须擦拭。夏季高温季节要适时对道路实施喷雾防暑降尘作业。
6.道路两侧绿化带（地）植被干净整洁无垃圾污染，无明显的枯枝（叶）堆积，空旷绿地无明显垃圾，配套设施上无乱涂写、乱张贴和悬挂物。
②、垃圾收集箱、果皮箱的设置和管理要求
（一）垃圾收集箱、果皮箱的设置
1.道路两侧果皮箱、商服门前垃圾箱由供应商配备，负责日常维护并三年更换一次。垃圾箱、果皮箱设置的样式应与市容景观建设和周围环境相协调。垃圾箱、果皮箱的结构应设计合理、美观大方、坚固耐用、安装牢固，有防雨、防腐、防火功能。实行垃圾袋装密闭收集，便于清掏保洁。
2.繁华重点地区果皮箱间隔按50m设置，一、二、三级保洁道路按间隔不超过70m设置，商服门前垃圾箱根据实际需要设置。
3.道路两侧公共汽车临时候车亭要单独设置果皮箱，人流量大的站点要设置两个果皮箱。
4.垃圾收集箱、果皮箱应定位设置，摆放整齐，无残缺、破损，封闭性良好。
（二）垃圾箱、果皮箱的管理要求
1. 一、二级道路果皮箱、垃圾箱要求保持外观整齐干净，每天清理1次以上，每天擦拭1次；三级道路每天清理1次以上，每两天擦拭1次，保持箱体干净。
2.垃圾箱、果皮箱无垃圾污垢，无乱涂画、乱张贴，箱体周围地面无撒落和污水。
3.对陈旧、破损的垃圾箱、果皮箱应在8小时内维修完毕，失去使用功能的，应在24小时内进行更换，完好率应不低于99%。
③、其它设施的保洁质量要求
1.道路两侧的建筑物外墙无明显污迹，无乱张贴、乱涂写和过时破损标语；保洁道路“墙至墙”之间所有构筑物和构件要每天清理乱张贴和乱涂写的小广告。外墙小广告需要颜色覆盖的，应尽量采取与墙体颜色一直或相近的颜色进行覆盖，不得出现反差过大现象。弱电箱体整洁无喷涂小广告，无掉色、掉漆、破损、倾斜及裸露电线现象。
2. 交通护栏无积尘、无明显污迹；保洁区域交通护栏每月清洗2次，雨后必须擦拭。
3. 道路两侧路名牌、指路牌、交通护栏以及路灯杆、交通指示牌杆等等设施无污迹、积尘；保洁道路两侧路名牌、指路牌、路灯杆以及交通指示牌杆等，每天清理1次，每周进行1次擦洗，根据清洁程度及时清理。
4. 道路两侧公共汽车临时候车亭应保持整洁，其保洁质量应与所在道路保洁质量标准相同，每天清理乱张贴、乱涂写的小广告，每周进行1次清洗。
5. 道路两侧休闲椅、康体娱乐设施、雕塑等无积尘、无明显污迹，每周擦洗1次。
6.立交桥、高架桥等桥面的保洁质量应与所连接的道路保洁质量标准相同。桥栏杆应干净、整洁、无乱张贴、乱涂写现象。
7.车行隧道的路面干净，无积存污水和垃圾；隧道两壁无明显污迹；隧道保洁质量应与所连接路段保洁质量标准相同。
8. 人行天桥桥面应无垃圾，阶梯、扶手、栏杆桥梁墩柱干净整洁，无乱张贴、乱涂写。人行天桥桥面每周冲洗1次，做到桥面见本色。阶梯、扶手、栏杆每天擦试1次，及时对乱张贴、乱涂写进行清理。人行天桥雨篷应及时进行清理，确保无暴露垃圾。
④、公厕管理与维护标准
（一）公厕管理标准
1.公厕内采光、照明和通风良好。一类公厕内无臭味，二类公厕及流动公厕无明显臭味。
2.公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱画，墙面光洁；公厕外墙面整洁。
3.公厕内地面光洁，无积水。
4.蹲位整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底。
5.小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾、基本无臭；沟眼、管道保持畅通。
6.公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲手设备无积灰、污物。
7.公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕四周3-5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。
8.定期喷洒灭蚊蝇药手，有效控制蝇蛆孳生，公厕内基本无蚊蝇等昆虫。
9.吸污车清吸作业后，及时盖好井盖。化粪井周围整洁无粪迹。行车不遗洒，按指定地点倾卸、作业后搞好车辆卫生，保持车辆清洁。
（二）公厕设施的维护标准
1.公厕的通风、冲水、洗手、照明、除臭等设施及门板、便器完好，正常提供使用。
2.公厕的内外墙、天花板保持完好，无剥落，地面无破损。
3.公厕管理间不得改变使用功能。
4.公厕标识牌整洁、规范，设置明显。
（三）公厕文明服务要求
1.公厕外设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标准、管理人员、管理单位、投诉电话等信息要悬挂于室内墙上醒目位置，便于市民监督。
2.公厕要有专人管理，管理人员应保持衣冠整齐，有明显所属单位标志，文明作业、礼貌服务。
3.保洁工具使用完毕应整齐存放在不显明的位置或存放在工具房（箱）内；不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯旁。
4.供洗手用的水龙头不得用于保洁作业。
5.管理人员工作室、工作台保持整洁美观。
6.不得占用或妨碍残疾人公厕的正常作用。
7.公厕每天应全面冲洗两次以上并随时保洁。
（四）公厕粪便管理作业质量要求
1.公厕的粪便禁止直接排入雨水管、河道或水沟内，有污水管道且下游建有污水处理厂的地区应排入污水管道，没有污水管道的地区应建化粪池等处理设施。
2.应定期清除公厕贮（化）粪池内的粪便或粪渣，粪水无外溢。
3.收集和运输容器应密闭性好，无滴漏。
4.应保持作业场地清洁卫生，无遗撒粪便。清掏作业结束后，应盖严粪口，并及时清理场地和清掏工具。
⑤、生活垃圾收集运输作业标准
（一）生活垃圾收集作业标准
1.生活垃圾的收集工作，应做到定时定点、日产日清，不得堆积、滞留污染城市环境。
2.垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，方便居民投放。收集点及周围5m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。
3.垃圾收集采取密闭方式，逐步推行分类收集。垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。构筑物内外墙面不得有明显积尘、污迹。
4.垃圾收集站（点）应定期喷洒消毒、灭蚊蝇药等。在可视范围内，苍蝇应少于3只/次。
5.投放的生活垃圾应每日清理，无堆积，不腐烂发臭；废旧家具、家用电器等大件垃圾应及时清理。城市生活垃圾日清运率应达到100%。
6.收集转运过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。垃圾收集车向垃圾转运站运送垃圾的过程应覆盖密闭，避免造成二次污染。
7.地面（含天桥、地下通道）清扫的垃圾应及时收集和运输，不得遗漏、堆放在路边。
（二）生活垃圾运输作业标准
1.城市生活垃圾应采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。
2.在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏现象。
3.吊桶式垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。
4.垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。
5.在垃圾处理场（厂）、垃圾中转站卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净，并对车辆进行清洗。
6.经常检查车辆密封构件，集装箱式垃圾车应定期更换密封条，确保完好，不洒漏污水。
7.运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在居民住宅附近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避免扰民。
8.垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊架等现象。
9.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。
10.车辆安全管理达到“四有一无”，即：有安全管理组织，有健全的安全管理制度，有完善的安全检查制度，有定期的安全培训制度，无安全事故发生。
（三）生活垃圾二级转运作业
1.进站垃圾每天有计量，台账准确、完整、可随时调阅，有异常垃圾进入转运站时应作好记录。确保全年全天候接纳的垃圾来源、种类、数量符合转运站要求。
2.卸料大厅作业时应开启除尘除臭设备。
3.进入站内的垃圾应当日转运，站内不积存垃圾。
4.每次转运作业完成以后，将垃圾池、地面、墙壁清洗干净，做到站内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。
5.垃圾转运全过程密闭，无渗滤液遗洒现象。垃圾转运车及垃圾容器应密闭运输、无垃圾飞扬、无渗滤液遗洒、无垃圾粘挂现象。
6.垃圾转运量较多导致收集车的等候时间较长，现场有人指挥协调，采取措施尽可能缩短垃圾车等候、排队时间。
（四）垃圾中转站的维护及安全生产
1.垃圾中转站应有专业人员管理。
2.垃圾中转站应设有绿化隔离带，有隔音、防尘、除臭及污水处置等防污染扩散设施，转运站方圆50米内无垃圾散发的臭味。
3.站内要设有电力保障措施、应急机制以及协商处理措施，以防突发事件发生时能保证工作的正常运行。
4.垃圾转运车等作业设备完好，定期维修保养，做到外观干净整洁无破损、脱漆、锈蚀等现象，电力保障措施完好，运转正常。计量系统每半年校对一次，保存检测报告，计量监控系统运转正常。
5.站点有规范标志牌，并公布站点名称、作业时间、投诉电话。转运过程不占道，不妨碍交通。
6.室内通风良好，无明显臭味，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。
7.应定期对转运车辆及站内时行喷洒消毒，在可视范围内，站内基本无苍蝇。
8.卸料点设有吸风除尘、喷雾降尘、密闭系统。
9.保证垃圾中转站安全生产，确保车辆站内设施设备的完好及随车人员、站内工作人员人身安全。
⑥、冬季清冰雪作业标准
1. 严格执行《黑龙江省城市清除冰雪条例》的有关要求，按照“以雪为令，雪下即动”的原则，当积雪已覆盖道路时，供应商必须组织人员上路清雪。如供应商负责机械化清雪任务，当雪覆盖路面超过1小时，应组织机械设备上路清雪。
2.在清冰雪过程中，如与社区、物业小区、企事业单位等属地区域有交叉争议的道路区域，由供应商负责。
3. 城市快速路、主次干路（含其桥梁、坡路车行道）的冰雪清扫，属于小雪、中雪量级的，应当在降雪停止后24小时以内完成；属于大雪量级的，应当在降雪停止后48小时以内完成。城市其他道路和区域的冰雪清扫，按照小雪、中雪、大雪的量级，应当分别在降雪停止后24小时、48小时和72小时以内完成；城市快速路、主次干路（含其桥梁、坡路车行道）的冰雪外运，应当在同量级降雪清扫时限后的12小时以内完成；其他道路和区域应当在同量级降雪清扫时限后的24小时以内完成。清冰雪要达到路面净、路牙石净，无冰包冰棱，做到路见本色，拉运要达到街路雪堆无遗漏、无残冰积雪。
暴雪（灾害性降雪）的清扫和外运时限，按照市政府规定执行。
4. 降雪量达到中雪以上时，清雪要采取“先主路、后支路，先城区、后外围”的原则进行作业，集中力量打通城区主要干路，保证市民交通出行。
5.供应商要按照城管部门的要求将冰雪外运到指定地点。清运完成后12小时内车行道、人行道、路边石要达到路见本色，不得留存雪条冰带和成堆积雪。
6.不得在道路交叉口、绿化带、树池、花坛、消防通道以及公共交通站台（点）、垃圾容器、公共厕所等公共设施周围堆放残雪。
7.大庆市城市管理综合执法局是下达融雪剂使用指令的唯一部门，融雪剂使用时必须按照《黑龙江省融雪剂使用管理办法》的有关标准执行。鼓励供应商在清除冰雪作业时少用或者不用融雪剂，实行绿色清除冰雪。必要时，城市快速路、主要干路以及坡路、引桥、环岛可以使用融雪剂。使用融雪剂的道路和区域应当在4小时内完成清扫。融雪剂的撒播区域应当设置明显标志。
8.融雪剂由大庆市城市管理综合执法局统一采购，统一分发。含有融雪剂的冰雪，供应商在清运时应当单独堆放，并运送到市政府指定的场所集中处理，不得在树木、花坛、绿地及其周围堆放。
五、考评管理办法
（一）考核办法及考评细则
①考核方式
1.区环卫主管部门组成道路、公厕、垃圾收集转运、设施管护（包括小广告清理、果皮箱、垃圾箱维护）等检查考核小组，对实施道路保洁项目的作业质量进行检查考核。
2.区环卫主管部门对本辖区实施道路保洁项目实行日检查制度，每周取平均值，对项目公司的作业质量进行检查考核。
3.区考核检查要对存在问题的扣分点拍照确认取证，不能拍照取证的要有被考核单位指定的人员在场签名确认，否则扣分无效。
4.供应商要指定专人具体负责配合检查考核工作，以便与考核单位沟通协调。
5.检查考核中发现存在的问题，要及时通知供应商整改。供应商要在第一时间进行整改处置，并及时反馈信息，拖延或不予整改的加倍扣分。
②、评分办法
1.检查考核实行100分量化评分制。
2.检查考核每月一次汇总，每季度进行小结。区环卫
主管部门要在每月20日将每月考评情况向考核单位通报考核情况。25日前根据考核得分情况核定保洁经费，经审批后，报区财政按季度拔付。
3.作业服务质量、生活垃圾中转站管理、冬季清冰雪、综合考评得分按全年划分两个阶段：
一阶段：每年4月1日--10月31日为一阶段，由保洁
服务质量考评分（权重比为80%）与生活垃圾转运站管理考评分（权重比为20%）组成，考核权重比为8：2。
二阶段：每年11月1日--3月31日（次年）为一阶段，
由保洁服务质量考评分（权重比为30%）与生活垃圾转运站管理考评分（权重比为20%）、冬季清冰雪（权重比为50%）
组成，考核权重比为 3：2：5。
如遇特殊天气，两个阶段时间由项目公司与区环卫主管部门商定，并作相应调整。
单项考评分经权重比计算后的得分为本月的实得考核分。
实得考核分达到95分（含95分）以上，则不扣减该月作业经费；实得考核分未达到95分的，按照以下计算公式扣罚作业费：
月拨款金额=本月合同金额×［1-（95-实得考核分）/100］（实得考核分在85分以上）；
月拨款金额=本月合同金额×90%-本月合同金额×［1-（85-实得考核分）×2/100］（实得考核分在85分以下60分以上）；
月拨款金额=本月合同金额×90%-本月合同金额×30%-本月合同金额×［1-（60-实得考核分×3）/100］（实得考核分在60分以下）；
序号
考核结果（分数）
处罚措施
1
95-100
无
2
94分-85分
每下扣1 分，扣除当月保洁经费的1%
3
84分-60分
每下扣1 分，扣除当月保洁经费的2%
4
59分及以下
每下扣1 分，扣除当月保洁经费的3%，同时黄牌警告一次，年度内考核出现2次黄牌警告，直接解除作业合同。
扣除保洁经费不设下限。如出现当月保洁费被全部扣除，不足部分从履约保证金中支付，作业单位于次月 20日前补足履约保证金。本项目实行日检查、周统计、月考核、季度付款。于每月25 日前，根据考核得分情况核定保洁经费，经审批后，报区财政按季度拔付（特殊情况除外）
本条款之外的其他方面的处罚，按照合同约定执行。
1
③、考核评分细则
让胡路区道路保洁项目作业质量检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求
得分评分标准
得分
1
道路清扫保洁
25
1.主城区一级道路实行16小时保洁制度，二级道路实行12小时保洁制度，三级道路实行8小时保洁制度，。
未按标准实行保洁制度每月扣4分。
2.作业项目范围内环境卫生全覆盖管理
未做到全覆盖每月扣4分。
3.道路路面、人行天桥、人行道、商服门前场地、树池、无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带和废弃物，商服及构筑物无乱张贴和乱涂写及小广告现象。达到路面净、路沟净、墙根净、绿带净、树穴净，道路无泥土。
1.道路路面、小街小巷、人行天桥、人行道、商服门前场地、树池等保洁不到位有垃圾，每一处扣0.2分。
2.商服及构筑物有乱张贴、乱涂写及小广告现象，每一处扣0.2分。
4.道路垃圾存留时间：一、二级保洁道路不超过30分钟；三级保洁道路不超过40分钟。
垃圾存留时间超过规定要求每项扣0.5分（此项扣分须有作业单位指派人员共同检查确认才有效）。
5.清扫保洁作业工具要存放在隐蔽位置不得影响市容。
清扫保洁作业工具乱摆放得影响市容的，每一处扣0.2分。
6.一、二级道路机械化清扫率达到75%。
7.机械清扫作业时应避免“干扫”，做到喷雾清扫不扬尘，不漏扫。
1.一、二级道路机械化清扫率低于50%扣4分，道路机械化清扫率介于50%-75%扣3分。
2.机械清扫作业“干扫”产生扬尘，发现一处扣2分。
8.除冬季外，一、二级保洁道路每周冲洗1次，三级保洁道路每半月冲洗1次；一、二级保洁道路夏季每周洒水2次，三级保洁道路夏季每周洒水1次；人行道根据路面状况适时冲洗。
不按规定作业，每发现一处（项）不合格扣0.2分。
让胡路区道路保洁项目作业质量检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求与质量标准
得分评分标准
得分
2
公共设施清洗
10
1. 冬季除外，一、二级保洁道路护栏每月清洗2次；其它范围护栏每月清洗1次，雨后必须擦拭。
不按规定作业；每发现一起扣0.5分。
2. 路名牌、指路牌、路灯杆以及交通指示牌杆等，每天清理1次，根据清洁程度及时擦洗。
不按规定作业；每发现一起扣0.2分。
3. 道路两侧休闲椅、雕塑等无积尘、无明显污迹，每周擦洗1次。
不按规定作业；每发现一处（项）不合格扣0.2分。
4. 公交车站牌每天清理乱张贴、乱涂、乱画，每周清洗1次。
不按规定作业；有乱张贴、乱涂、乱画现象，每发现一处扣0.5分。
3
道路两侧绿化带（地）保洁
10
1.道路两侧绿化带（地）保洁实行全覆盖管理。
没有实行全覆盖管理扣每月4分。
2.园林绿化地（带）植被干净整洁无垃圾污染，无枯枝（叶）堆积，空旷绿地无明显垃圾。严禁将清扫泥土倒入绿化带。
1.园林绿化地（带）、空旷绿地保洁不到位有垃圾，每一处扣0.2分。
2.清扫泥土倒入绿化带，发现一起扣0.2分。
3.无焚烧垃圾现象。
有焚烧垃圾现象发现一起扣4分。
让胡路区道路保洁项目作业质量检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求与质量标准
得分评分标准
得分
4
垃圾箱、果皮箱的设置和管理
10
1.果皮箱繁华重点地区间隔按50m设置，一、二、三级保洁道路按间隔不超过70m设置，商服门前垃圾箱根据实际需要设置。
不按照规定标准设置的每路段、每月扣2分。
2. 一、二级道路果皮箱、垃圾箱要求保持外观整齐干净，每天清理1次以上，每天擦拭1次；三级道路每天清理1次以上，每两天擦拭1次，外观整洁，无痰迹、无污迹。
不按规定标准作业，箱体不干净，发现一次扣0.5分。
3. 果皮箱（放置垃圾袋）、垃圾箱应密闭，箱体周围地面无抛撒、暴露垃圾，箱内垃圾无满溢。
垃圾箱、果皮箱门不密闭，内胆不放置垃圾袋，有暴露垃圾，箱体周围地面不干净，每一处扣0.5分。
4.垃圾箱、果皮箱完好无破损。
垃圾箱、果皮箱残缺、破损，每处扣0.5分。
5
公厕管理
15
1. 公厕内无臭味、蚊蝇，地面无痰迹、烟头、污物，公厕每天应全面冲洗2次以上并随时保洁。
缺项或管理不符合要求每项扣0.5分。
2.公厕内墙面、门窗、隔离板等洁净，无积尘，污迹、蛛网。
3.吸粪车清吸作业后，及时盖好井盖，化粪井周围整洁整洁无粪迹。
4.保洁工具使用完毕应整齐存放在不显明的位置或存放在工具房（箱）内；不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯。
5.定期清除公厕贮（化）粪池内的粪便或粪渣，粪水不溢。
让胡路区道路保洁项目作业质量检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求与质量标准
得分评分标准
得分
5
公厕管理
6.公厕内地面应保持整洁，粪槽、便槽和管道应无破损，内外墙应无剥落。
缺项或管理不符合要求的，每项扣0.5分。
7、不得改变公厕使用功能。
8.公厕四周3-5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。
9.公厕内自然通气良好，自然光线充足，有照明设施，厕内设施完好无缺损。
10.公厕标识牌整洁、规范，设置明显。
11.公厕内水管、笼头、冲水器损坏，及时维修，厕内灯具、洗手盆（池）损坏，及时维修。
12.公厕管理人员保持衣冠整齐，管理人员办公室整洁美观，有明显所属单位标志；文明作业、礼貌服务，不得在室内做饭和居住。
13.不得占用或妨碍残疾人公厕的正常使用。
让胡路区道路保洁项目作业质量检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求与质量标准
得分评分标准
得分
6
生活垃圾收集运输
10
1.生活垃圾定时收集、清运。
作业、管理不符合要求的每项扣0.5分。
2.生活垃圾收集应做到日产日清无积压。
3.垃圾收集站（点）每天清洗、定期喷洒消毒、灭蚊蝇药物，在可视范围内，苍蝇应少于3只/次等。
4.运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾不落地”作业，不得有滴冒撒漏现象。
5.不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，居民住宅附近的垃圾站装运时应避免扰民。
6.垃圾车辆车容整洁，车况良好，车牌号码完整、不得遮挡。
7
安全生产
10
经常开展安全生产教育，工人作业穿反光衣；作业设有安全防范设施，无重大安全生产事故。
1.作业不着反光作业服的，每发现一次扣1分。
2. 发生交通责任事故每一起扣5分，发生安全生产伤亡责任事故，每一起扣10分。
8
其他
10
在省、市政府组织的重大活动、国家规定的主要节日，省、市举办的传统节日等环境卫生保障有力；应对突发事件措施得力，行动迅速，效果明显。
1.不能完成环境卫生保障工作，被市领导批评的，每一起扣4分。
2.被媒体暴光的每一起扣2分（可倒扣分）。
3.应对突发事件反应行动迟缓，措施不力的每次扣3分。
让胡路区道路保洁项目清冰雪检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求与质量标准
得分评分标准
得分
1
雪前准备
（2分）
值班情况（2分）
夜间有值班人员在岗并能随时取得联系。
值班人员是否在岗，在岗得1分，不在岗不得分；值班电话有人接听得1分，无人接听不得分。
2
清雪过程
（45分）
清雪设备组织
（10分）
按照“雪下即动”的原则，如供应商负责机械化清雪任务，当雪覆盖路面超过1小时，应组织机械设备上路清雪。
未按要求组织设备上路作业的，每延迟30分钟，扣3分；清冰雪设备未达到规定数量或明显不能满足作业要求的，每次扣3分。
清雪人员组织
（15分）
按照“雪下即动”的原则，当积雪已覆盖道路时，供应商必须组织人员上路清雪。
未按要求组织人员上路作业的，人员每延迟30分钟，扣3分。清雪人员未达到规定人数或明显不能满足作业要求的，每次扣3分。
工具准备情况
（3分）
清雪人员在做作业时应携带扫把、推雪板及相应的破冰工具。
清雪人员未携带工具的，每人扣0.5分；工具不能满足清冰雪要求的，每次扣1分。
融雪剂使用
（5分）
按照市城管委的指令和要求规范使用融雪剂。
擅自使用融雪剂的，扣5分；超范围、超量使用的，每次扣1分。
清冰雪组织
（12分）
以路为单位，清扫清运现场有专人组织，现场组织有序。
现场无管理人员，每次扣1分；现场组织混乱、影响作业效果的，每次扣5分；存在向路间推雪、桥下扬雪现象的，每人次扣1分。
3
清雪结束后验收（50分）
城市快速路、一、二级
道路（8分）
小雪、中雪量级应当在降雪停止后24小时以内完成清扫；大雪量级的，应当在降雪停止后48小时以内完成。
主干道的机动车道每1平方米冰雪未清除扣0.5分，非机动车道、人行道每2平方米冰雪未清除扣0.5分。
其它道路（6分）
小雪、中雪、大雪的量级，应当分别在降雪停止后24小时、48小时和72小时以内完成。
干道、巷道的机动车道每1平方米冰雪未清除扣0.2分，非机动车道、人行道3平方米冰雪未清除扣0.2分。
商业街广场
（6分）
与相邻街路同步清雪，清扫和外运时限参照相邻街路。
每1平方米冰雪未清除扣0.2分。
污雪清理情况（5分）
含有融雪剂的冰雪，应当单独堆放，并运送到城管部门指定的场所集中处理，不得在树木、花坛、绿地及其周围堆放。
含有融雪剂的污雪未及时清理或未按要求堆放到指定区域的，每处扣1分。
冰雪清运（8分）
城市快速路、一、二级道路的冰雪外运应当在同量级降雪清扫时限后12小时内完成。其它道路冰雪外运应当在同量级降雪清扫时限后24小时内完成。
乱堆、乱放冰雪的，每次扣1分；下发督办单后未按规定时限及时整改的，每次扣1分；未按时清运的，每处扣1分。
清冰雪整体情况
（10分）
人员设备组织到位，现场管理有序，按照城管部门的要求和时限完成清冰雪任务。
按照《黑龙江省城市清除冰雪条例》的要求，及时完成各项清冰雪任务的10分；基本达到要求的7分；延时12小时以内的，3分；延时超过12小时或没有达到要求的，不得分。
4
作业防护
（3分）
安全防护（3分）
作业人员在清冰雪作业过程中，穿着反光作业服装、配备手套、反光马甲等作业基本劳保用品，并在作业范围内设置安全警示标识。
满足安全作业要求的得3分；基本满足得1分；不能满足安全要求的，不得分。
让胡路区生活垃圾中转站管理作业质量检查考核评分细则
序号
考核分值
考核内容
管理要求与质量标准 得分
评分标准
得分
项目
子项目
1
100
生活垃圾中转运输
转运作业（30分）
1.进站垃圾每天有计量，台账准确、完整、可随时调阅；计量系统每半年校对一次，保存检测报告，计量监控系统运转正常。（5分）
每发现一处(项)不合格扣0.5分。
2.进站垃圾日进日清，站内不积存垃圾。（15分）
3.垃圾转运全过程密闭，无渗滤液洒漏现象。（3分）
4.垃圾转运量较多导致收集车的等候时间较长时，现场有人指挥协调，采取措施尽可能缩短垃圾车等候、排队时间。（5分）
5.站内各种标志性指示牌齐全，并按规定设置。（2分）
2
转运设备管理维护（20分）
1.垃圾转运车及集装箱应干净整洁，无破损、脱漆、锈蚀，无污水滴漏等现象。（4分）
每发现一处（项）不合格扣0.5分。
2.泊位、料槽、侧边机构无破损、锈蚀。（4分）
3.各种设施设备外观整洁，性能完好，各项技术指标符合要求，各种机械设备放置整齐有序。（4分）
4.备用发电机设备完好，垃圾转运站停电时，能使用备用电机进行作业。（4分）
5.定期对站内压缩设备进行维修，出现故障或需进行停产维修应先报告主管部门确认同意，并及时通知各垃圾转运企业将垃圾直接转运至终端垃圾处理场。(4分)
生活垃圾转运站管理作业质量检查考核评分细则
序号
考核分值
考核内容
管理要求与质量标准
评分标准
得分
项目
子项目
3
生活垃圾中转运输
安全生产（15分）
1.作业人员穿戴必要的劳保用品，平台作业人员着工作服、带安全帽。（2分）
每发现一处(项)不合格扣0.5分。
2.司机及随车人员在垃圾转运车辆运输过程时刻系好安全带。（1分）
3.卸料大厅配足消防器材，定期更换；中控系统探头保持干净画面清晰。（2分）
4.无重大车辆和人员伤亡责任事故。（10分）
1.发生道路责任事故每一起扣3分。
2、造成人员伤残的工伤责任事故每一起扣5分。
3.造成人员死亡的工伤责任事故每一起扣10分。
4
卫生管理（15分）
1.定期对转运车辆进行药物消杀。磅房、引桥面干净整洁无污水积流。（2分）
每发现一处（项）不合格扣0.5分。
2.卸料大厅高有吸风除尘、除臭装置。（3分）
3.卸料大厅、有专人保洁，经常冲洗、地板光滑整洁，无坑洼。作业场地干净整洁。泊位地面无垃圾堆积，无淤泥积留，中控室卫生干净，设备运行正常（3分）
4.转运站方圆50米内无垃圾散发臭味。（2分）
5.生活区管理井然有秩，环境整洁优美，没有脏乱差现象。（3分）
6.定期开展除“四害”工作，并做好记录，在可视范围内基本无蝇、无活鼠等。（2分）
5
健康保障（10分）
每年组织员工进行一次健康检查，并有记录。（10分）
没有组织员工进行健康体检的扣10 分。
6
其他
（10分）
1.主要节假日期间，垃圾转运保障工作有力。（4分）
2.能较好完成上级赋予的其他工作任务。（3分）
3.应对突发事件措施得力，行动迅速，效果明显。（3分）
- 保障工作不好，一次扣3分。
- 被媒体曝光的每一起扣2分。
- 应对突发事件反应迟缓，措施不力。不能完成任务的扣3分。
六、智慧环卫监管平台建设。
1、依托让胡路区城管局数字城管系统平台，要求中标后企业所有环卫作业设备(车辆)通过车载GPS，连接到已经建立的数字城管平台软件，通过执法终端（互联网手机）实现环卫智联管理系统综合网络适时监管。验收时以适时平台监管和考评细则进行量化打分。
2、评分环节中供应商需提供符合本项目实际情况的智慧环卫项目建设方案。方案内容包括但不限于以下3项内容：1、应用环卫新技术，连接已建立的让胡路区城管局数字平台软件系统，实现对环卫作业效果、环卫作业车辆、环卫设施、垃圾收集运输的监管、对卫生环境的监控，使环卫作业问题能够及早发现、快速解决；2、对环卫事件处理的专业化管理；对人员、车辆以及区域的考核与评价，建立环卫管理的长效机制；3、针对突发事件快速反应，建立管理部门与作业人员的实时互动，提高应急处理能力等。
七、其他：
安全责任：在本项目招标后合同履行期间，环卫作业中所有的安全责任由供应商全部负责。
第二标段：北片作业区项目需求
一、区域划分：
让胡路区城管局市政设施环卫保洁作业区域划分为南、北两片:第二标段：世纪大道以北、远望转盘以北和明湖苑小区以北为北片作业区。
二、服务范围：
主要负责主城区北片193条道路(含6座桥梁，其中一级道路24条，二级道路68条，三级道路101条)清扫保洁，92处商服门前场地清扫保洁、生活垃圾清运，面积3990435.81平方米，2座垃圾中转站、9座公厕保洁维护。
三、项目需求：
1、人员配置
序号
名称
数量
备注
1
项目经理
1人
2
项目经理助理
1人
3
行政文员
3人
4
管理员
10人
包括质量管理人员5人、安全管理人员2人、其他管理人员3人。
6
保洁人员
470人
其中道路保洁员455人，公厕保洁人员9人，垃圾中转站6人。
2、设备配置
序号
名称
数量
备注
1
干式吸尘车
6台
总质量≥15800kg，用于冬季道路清扫保洁
2
洒水车
3台
总质量≥15800kg，用于作业时降尘、降温
3
重型专项作业车
2台
总质量≥25000kg，用于垃圾转运
4
自装卸式垃圾车
8台
总质量≥4400kg,用于垃圾收集、运输
5
护栏清洗车
1台
总质量≥7800kg，用于护栏清洗
6
清雪设备
40套
雪刷30套、雪狼10套
7
洗扫车
17台
总质量≥15800kg，用于道路清洗及清扫保洁
8
自卸式垃圾车
8台
总质量≥25000kg,用于清运积雪及其他垃圾
9
吸污车
1台
总质量≥11495kg,用于公厕吸污用
特别说明：由于本项目作业区域大，需要作业人员和环卫设备多，为了本项目能更好地履约，在评标过程中，两个标段中不能重复使用所提供的人员和设备。
1
3、北片作业区道路保洁具体明细
第二标段主城区商服保洁
序号
商服名称
具体位置
场地
长
宽
面积（㎡）
1
长海医院
振兴街西侧
20
8
160
2
昆仑大街东侧商服
莲花渔村-宝丽新娘商服
430
23
9890
3
北方市场周边商服
江苏路北侧及东方惠一侧商服
420
9
3780
4
乡村菜馆商服
龙南游泳馆东侧商服
90
18
1620
5
兰鑫商服
龙南医院对面商服
150
18
2700
6
平房区
粮食平房区
12560
7
铁路平房区
75360
8
独立屯平房区、银浪牧场平房区
37680
9
方晓商服
让林路西侧方晓小区东铡
102
9
918
10
红卫星商服
让林路西红卫星小区东侧
89
19
1691
11
远望中医院商服
中央大街南段西侧
300
14
4200
12
电业局商服
中央大街南段东侧
140
14
1960
13
长青东路商服
长青东路北侧
200
6
1200
14
长青二区商服
长青二区大门南侧
141.5
8
1132
15
富安楼入口东商服
长青路西侧
125
6
750
16
长庆街商服
长庆街东侧
90
9
810
17
彩板房
西虹二路北侧
60
4
240
18
邮政储蓄商服
西宾路北侧
110
18
1980
19
西杨邮局
中央大街东侧
20
11
220
20
新华书店
中央大街东侧
30
11
330
21
残联商服
方晓东路南侧
100
10
1000
22
中国农业银行
西杨路南侧
18
16
288
23
运管站办公楼
西杨路南侧
25
18
450
24
汇源美食中心
西杨路北侧
70
16
1120
25
金达五金商服
中央大街东侧
80
20
1600
26
后龙岗歌厅商服
西槐路后龙岗桥北侧
110
15
1650
27
后龙岗4-1楼南侧
西槐路北侧
30
30
900
28
后龙岗局教陪中心
西槐路北侧
130
5
650
29
彩虹假日宾馆商服
西柳北街东侧
31
21
651
30
彩虹假日宾馆北侧商服
西柳北街东侧
26
21
546
31
西虹小区东两侧商服
西虹二路北侧
50
25
1250
32
中央大街商服
中央大街西侧
70
16
1120
33
中央大街市场商服
中央大街西侧
50
2
100
34
新天问商服
新天问广场
120
33
3960
35
天坛家具城商服
西静路北侧
70
7
490
36
西环3#楼商服
西环路南侧
90
20
1800
37
师范学院东侧商服
西宾西路北侧
30
12
360
38
庆虹桥医院-7-0号楼北
西环路西侧
860
20
17200
39
昆仑商服、1-14号商服蔬菜楼、老建委楼商服
西静路南侧
800
7
5600
40
西苑小区东门南侧商服
西苑街西侧
70
23
1610
41
金三元商服
创业大道东侧
50
28
1400
42
世奥商服
世奥-食品批发
300
36
10800
43
世奥商服
世奥后身商服
80
10
800
44
振兴街西侧商服
振兴街西侧
93
10
930
45
博奥西侧商服
西宾路北侧
25
6
150
46
麒麟宾馆门前
祥和物业至防腐管道厂南侧围栏
50
12
600
47
金属结构厂商服
天伦医院至油田地税
80
10
800
48
亿阳广场商服
让胡路公交总站入口至出口
100
30
3000
49
西宾路北侧商服
双色性保健用品至波罗的海啤酒
50
15
750
50
西槐路北侧商服
中国体育彩票至天成源饺子馆
60
20
1200
51
后龙岗5-1号楼下商服
西槐路北侧
60
15
900
52
让杜路三角带商服
让杜路北侧
170
14
2380
53
四医院旁9-1号楼西侧商服
15
2
30
54
土家菜馆商服
西静路北侧
70
8
560
55
小花美食商服
西静路南侧
60
12
720
56
老建委楼西侧、南侧商服
西静路南侧
100
4
400
57
宝贝第一站商服
西静路北侧
50
7
350
58
劳服公司门前商服
西苑街西侧
80
18
1440
59
十区西门商服
西苑街东侧
90
6
540
60
新科苑宾馆北侧商服
西苑街西侧
80
8
640
61
36中南侧商服
西苑街东侧
30
6
180
62
6-6商服
西宾西路北侧
100
10
1000
63
西苑小区东门北侧商服
西苑街西侧
70
23
1610
64
执觉造型至油建板楼商服
西静路北侧
50
7
350
65
昆仑家电前广场
中央大街西侧
56
40
2240
66
1-29商服至三顺饭店
西静路南侧
80
8
640
67
景园东街商服
景园东街西侧
170
1
170
68
华北路商服
华北路北侧
200
15
3000
69
云景美联购商服
求实路北侧
80
11
880
70
金沙俱乐部门前
中央大街
70
25
1750
71
繁华街商服
繁华街
200
8
1600
72
聚贤街商服
聚贤街两侧
480
6
2880
73
西寨（满园香）至长青东路
中央大街南段东侧
350
20
7000
74
西宾路南侧文化集团商服
西宾路南侧
50
15
750
75
巴山蜀水商服
西宾路北侧
230
20
4600
76
通达街商服
通达街
100
5
500
77
家园路北侧商服
家园路北侧
100
10
1000
78
黑猫理容商服
西宾路南侧
270
12
3240
79
新疆街商服
新疆街东侧
120
10
1200
80
小鱼儿商服（前后）
玉门街东侧
100
24
2400
81
立新超市东侧商服
50
12
600
82
西宾路油井南侧商服
西宾路南侧
50
28
1400
83
龙新1-0号楼北侧商服
龙新1-0号楼北侧
150
20
3000
84
乐园42号楼商服
乐园42号楼前及西侧
130
15
1950
85
乐园42号楼商服
乐园42号楼东侧
60
9
540
86
希望3号楼龙南书店商服
希望3号楼
20
15
300
87
希望3、2、1号楼商服
希望3、2、1号楼
300
12
3600
88
希望小区正门商服
希望小区正门
90
35
3150
89
悦园小区北侧天慧源洗浴商服
悦园小区北侧
100
20
2000
90
龙江银行商服
爱国路龙南医院对面
102
15
1530
91
让胡路三角带商服
让杜路北侧
20600
92
广厦商服
西宾西路南侧
1540
13
20020
合计
325596
第二标段主城区道路保洁
序号
路段名称
具体位置
机动车道
人行道
面积合计（㎡）
长
宽
面积
长
宽
面积
1
郦城路
西苑街—学府郦城A小区西侧
300
8
2400
300
4
1200
3600
2
汇源西路
汇源美食西侧道路
300
6
1800
300
2
600
2400
3
公交路
新特新大药房至九区道路
50
6
300
0
300
4
新天西路
公厕与6-6之间至庆客隆门后
100
8
800
100
2
200
1000
5
新天南路
新天问公厕至西宾西路电话亭
100
8
800
100
4
400
1200
6
新天北路
新天问东风药店北侧至敬老院
200
8
1600
0
1600
7
西景路
现代女子医院北侧道路
30
6
180
0
180
8
千禧路
千禧婚庆北侧通往小区道路
30
6
180
0
180
9
西虹北路
让区车辆段至铁路三角带道路
300
6
1800
0
1800
10
西虹东路
庆虹桥下停车场东侧土路
400
6
2400
0
2400
11
西柳北街
后龙岗砌块厂大门至砌块厂
900
8
7200
0
7200
12
光明街
油高东侧围墙外
600
6
3600
0
3600
13
西苑西路
西苑小区44楼至39楼西侧至铁路沿线道路
700
8
5600
0
5600
14
无名路
井田商服东侧道路
500
6
3000
500
5.5
2750
5750
15
西潭路
大自然洗浴路口-让通铁路
2600
8
20800
450
2
900
21700
16
聚贤街
康复医院门前道路
600
20
12000
600
6
3600
15600
17
月湖小区环路
铁路月湖小区东侧、西侧、北侧道路
700
10
7000
700
5
3500
10500
18
华北路
聚贤街-昆仑大街
600
20
12000
400
4
1600
13600
19
繁华街
华北北路-华北路
200
8
1600
0
1600
20
西晓街
中三路-北一路
2100
7.2
15120
0
15120
21
西虹二路
北湖馨苑社区—庆虹桥下杀猪菜馆
1800
8
14400
0
14400
22
金光路
中央大街南段-昆仑大街
25680
23
水源路延伸
水源桥-西货站
1800
16
28800
45600
24
西货站-喇富路
2800
6
16800
25
方晓东路
让林路至北一路灯岗
2000
10
20000
20000
26
方晓西路
让林路至油建电力大队
1000
15
15000
15000
27
无名路
金沙俱乐部北侧
300
6
1800
1800
28
无名路
憩园街通往怡园高层道路
70
7
490
70
4
280
770
29
无名路
爱国路南侧通往憩园楼区头
110
8
880
110
3
330
1210
30
无名路
让杜路三角带西侧-方晓街
150
8
1200
150
4
600
1800
31
无名路
西柳街-油建二公司
120
10
1200
80
1
80
1280
32
方晓街
让杜路-油建五大队
450
8
3600
3600
33
无名路
中三路北侧中石化加油站东侧道路
280
6
1680
1680
34
无名路
奋斗社区北侧道路
30
5
150
150
35
无名路
洲际网吧商服西侧道路
80
8
640
10
2
20
660
36
无名路
丰旭超市与华宝楼之间道路
60
7
420
420
37
学院街
师范学院北侧通往科技园小区道路
200
10
2000
100
3
300
2300
38
无名路
西环路通往十区锅炉房道路
180
8
1440
50
4
200
1640
39
学府路
大庆中学北侧通往科技园小区道路
745
8
5960
745
4
2980
8940
40
无名路
西静路8-11东侧路
220
8
1760
1760
41
振兴街
西宾路通往龙岗小区道路
60
6
360
60
4
240
600
42
巴山蜀水商服后侧地块
西宾路北侧巴山蜀水商服后侧地块
70
3
210
210
43
无名路
西晓01#至北湖馨苑01#
390
12
4680
4680
44
无名路
凯都楼下空地
30
12
360
360
45
无名路
西晓1#东侧楼头至庆虹二路
100
5
500
500
46
科学路东段
宁安街至西柳北街
630
24
15120
15120
47
科苑东路
中央大街至宁安街
720
22
15840
220
2
440
16280
48
林口街
科学东路至科苑东路
300
22
6600
6600
49
宁安西街
科苑东路至西杨路
500
22
11000
500
2.5
1250
12250
50
西杨南路
中央大街至宁街
300
10
3000
300
5
1500
4500
51
西桐路
宁安西至宁安街
200
9
1800
1800
52
无名路
凤世桃园大门至远望小学西侧
50
42
2100
2100
53
无名路
佞金地产办公楼对面空地
50
12
600
600
54
无名路
西寨南门东侧空地及绿化带
100
40
4000
4000
55
爱国路
西起西苑街，东至中央大街南段
1125
30.6
34425
7200
41625
56
新安路
铁人大道 - 龙化路
1700
8
13600
2700
16300
57
田园南路
瑞龙电脑路口-一品鲜饭店路口
100
10
1000
1000
58
田园北路
警民东路
200
8
1600
1200
2800
59
东海街
乘风大街西侧东海医院北侧路
700
8
5600
5600
60
盛世路
盛仕百悦北侧道路（土路）
600
6
3600
3600
61
银河街
乘风11区西侧道路
600
6
3600
900
4500
62
西潭路
西起西苑街，东至广厦街
492
20.2
9938.4
4660.38
14598.78
63
长青路
西起让通铁路东侧，东至西苑街
290
41
11890
1984
13874
64
求实西路
西苑街西侧路段
280
14
3920
1848
5768
65
西潭西路
西苑街西侧路段
250
20
5000
1250
6250
66
规划路
乘风庄商场西侧
498
9
4482
2490
6972
67
规划路
乘风新城B区与A区中间
538
16
8608
2690
11298
68
规划路
乘风新城A区与C区中间
480
7
3360
2400
5760
69
广厦街
北起爱国路，南至西潭路
866.5
22
19063
5660.38
24723.38
70
求实路
西起西苑街，东至中央大街南段
1080
14
15120
8918.75
24038.75
71
西宾路延伸
西宾西路灯岗西侧
270
22
5940
5940
72
让杜路
庆虹桥头-五队路口
1200
46
55200
1200
6
7200
62400
73
让杜路
五队路口-收费站
2300
40
92000
2300
4
9200
101200
74
中三路
庆虹桥-龙岗立交桥
3400
26
88400
0
0
0
88400
75
火车站
广场
50526
50526
76
火车站
侧面
78974
77
科苑路
区政府路口-小学门前
200
28
5600
200
6
1200
6800
78
健康街
老建委口-28号楼头
200
22
4400
200
4
800
5200
79
九区桥下
庆虹引桥-外环路
400
18
7200
400
4
1600
8800
80
城乡路
铁道口-喇富路
1900
14
26600
1900
0
1900
28500
81
平安路
卫生管理站口-罐站
300
9.5
2850
300
0
300
3150
82
西杨路
让商场-后龙岗桥
97776
97776
83
火车站
西站二楼平台
22000
22000
84
西柳街
西站站前广场-西槐路
33600
33600
85
科学路
西站落客平台-中央大街
15400
15400
86
西干路
庆虹桥—远望转盘
（不含远望转盘道路）
K0+000--K0+850
850
22
18700
18700
K0+850--K3+100
2250
22
49500
49500
K3+100--K4+120
1020
22
22440
22440
K4+120--K5+500
1380
22
30360
30360
87
油库西路
k0+000--k1+300
1300
12
15600
15600
88
庆虹桥
让区汽车总站
4360
20
87200
87200
89
家园路至矿区门前道路
矿区计划处--龙八路
334
8
2672
2672
90
长庆街至龙新平房道路
西建街--西宾1号路即平房区
370
8
2960
2960
91
长青路
中央大街至西苑街
1100
12
13200
13200
92
广厦街
西宾西路至长青路
630
12
7560
7560
93
无名路
新科苑宾馆至健康街
705
8
5640
5640
94
外国语学校东前
南北走向无名路
外国语学校东门前南北走向无名路
304
25
7600
7600
95
北星路大自然浴
至明湖东路
北星路大自然洗浴至明湖东路
520
8
4160
4160
96
无名路
西宾路至金属厂围栏道路
80
10
800
800
97
无名路
西宾路至防腐管道厂
320
7
2240
2240
98
西槐路（西段）
西槐路与西柳街交叉灯岗至让库大门
300
12
3600
3600
99
无名路
方晓东路至再生资源
400
6
2400
2400
100
无名路
让杜路至让林路
460
8
3680
3680
101
方晓街
让杜路南侧道路
170
15
2550
2550
102
无名路
中央大街市场商服门前道路
250
7
1750
1750
103
无名路
8-14号楼西侧道路
80
6
480
480
104
无名路
8-12号楼前场地
70
14
980
980
105
无名路
博奥后侧2-3楼头道路
20
10
200
200
106
无名路
西槐路南侧后龙岗楼区灯岗至桥下（绿化带）
500
10
5000
5000
107
无名路
西宾路南侧与萨区交界处地块
500
10
5000
5000
108
庆华街
民园路东侧道路
600
8
4800
4800
109
庆健路
北三路南侧西段道路
1500
12
18000
18000
110
庆康街
庆新五区商服东侧道路
450
8
3600
3600
111
无名路
远望9号楼南侧路段
61
9
549
549
112
无名路
鑫运城东侧与景园小区之间道路
80
12
960
960
113
无名路
长青东路水泉山西侧及对面空地
20
10
200
200
114
无名路
昆仑商贸后侧道路
200
11
2200
2200
115
为民街
南三路至运输三分公司道路
800
23
18400
18400
116
无名路
铁人纪念馆东侧道路
250
8
2000
2000
117
无名路
后龙岗歌厅门前道路
220
8
1760
1760
118
龙岗桥下辅路
龙岗桥北侧两侧辅路
400
5
2000
2000
119
无名路
龙岗4-18至4-10
500
8
4000
4000
120
无名路
龙岗3-1至3-11
600
12
7200
7200
121
无名路
龙岗1-26至3-7
650
13
8450
8450
122
无名路
龙岗1-9至1-24
550
13
7150
7150
123
无名路
龙岗1-1至1-30
550
12
6600
6600
124
无名路
龙新15#楼西-龙新17#楼东（东西路）
310
10
3100
3100
125
无名路
龙新6#楼东-龙新平房4西（东西路）
150
10
1500
1500
126
无名路
龙新平1东-龙新27#楼东（东西路）
390
10
3900
3900
127
无名路
龙新26#楼西-液化气站（南北路）
390
10
3900
3900
128
无名路
龙新18#楼东-龙新2#车棚东（南北路）
210
10
2100
2100
129
无名路
龙新32#楼西-龙新33#楼东（东西路）
210
12
2520
2520
130
无名路
花卉2#楼-龙东43#楼（南北路）
220
9
1980
1980
131
胜利路
K0+000—K0+100
100
8
800
800
K0+100—K1+610
1510
8
12080
12080
132
朝霞街
西林路
1246
12
14952
14952
133
奉献东路
西盛街
729
12
8748
8748
134
憩园街
西欣街
683
12
8196
8196
135
明园街
西翔街
754
9
6786
6786
136
江苏路
西发街
1015
12
12180
12180
137
悦园街
西晖街
852
12
10224
10224
138
希望东路
龙十一路--大庆路
378
6
2268
2268
139
昆仑大街
后龙岗桥-西槐路
500
24
12000
12000
西槐路-远望转盘道
4206
16
67296
67296
140
西柳街
油田砌块厂--商厦灯岗
570
24.2
13794
13794
141
西槐路
油田砌块厂--后龙岗桥
1400
22.2
31080
31080
142
新城北街
西建街南段
2636
24
63264
63264
143
长庆街
西建街北段
24
63264
63264
144
玉门街
中七路-龙十路
1635
16
26160
26160
145
求实路
（龙九路）
K0+000—K2+500
2500
9
22500
22500
K2+500—K3+569
1069
12
12828
12828
146
西隆街
西昌街
244
8
1952
1952
147
西晨街
西高街
196
8
1568
1568
148
民乐街
求实路--爱国路
350
10.2
3570
3570
149
金盾街
西光街
384
8
3072
3072
150
西川路
石油宾馆--玉门街
1610
8
12880
12880
151
花卉街
景园公园北门-花卉宾馆
379
8
3032
3032
152
家园路
自动化仪表厂--长庆街
620
18
11160
11160
昆仑大街-家园路灯岗
880
18
15840
15840
153
西苑街
K0+000—K1+100
1100
16
17600
17600
K1+100—K8+200
7100
26
184600
184600
154
庆虹西路
庆虹桥--水源桥
500
12
6000
6000
155
西苑外环
西苑北路
518
8
4144
4144
156
西苑南路
西苑路--铁路沿线
237
12
2844
2844
157
西槐支路
西二路--西二路
610
6
3660
3660
158
西宾一号路（含支路）
西宾二号路-东侧终点
679
8
5432
5432
159
西宾二号路
中七路--四川路
720
6
4320
4320
160
新疆街
中七路--龙八路
847
8
6776
6776
161
景园公园东路
公园东围墙北侧 -南侧
370
6
2220
2220
162
西民路
铁人大道--长青二小区
615
6
3690
3690
163
景园东街
龙九路--华北路
370
6
2220
2220
164
奉献路
远望转盘--管局西门
955
12
11460
11460
165
管局环路
管局西门-朝霞街
560
6
3360
3360
166
西苑小区支路
西苑南路--西苑南路
650
6
3900
3900
167
让北地区道路
经济开发区组团--站北商业组团
720
12.85
9252
9252
168
明湖东路
阳光嘉城A区路口到西苑南路
756
20.5
15498
15498
169
让北工业园区
方晓规划一路
410
16
6560
6560
方晓规划二路
400
10
4000
4000
方晓规划三路
400
10
4000
4000
方晓规划五路
800
16
12800
12800
方晓规划六路
390
10
3900
3900
方晓规划七路
900
10
9000
9000
方晓规划八路
500
10
5000
5000
工业规划一路
800
16
12800
12800
工业规划二路
800
16
12800
12800
170
珠江路
西湖街-铁人大道
1000
18
18000
18000
171
西静路
让商场--设计院
1000
12
12000
12000
172
曙光街
世纪家园南门--爱国路
300
8
2400
2400
173
物资装备三角带
物资大厦附近
3800
20
76000
76000
174
小游园
玉门街与西宾路口
1000
20
20000
20000
175
龙新小广场
龙新2-1号楼南侧
220
20
4400
4400
176
富强铁路桥
长青路延伸（因本路段还在修建中，本路段作业费按实际作业时间作业量核算）
960
13
12480
12480
177
西潭路
明湖东路-西苑街
755
8
6040
6040
178
远望天桥
远望楼区过街桥
210
7
1470
1470
179
中央大街立交桥
四医院转盘
2337
19.56
45719.8995
45719.8995
180
水源桥
西苑路北侧
1655
20
33100
33100
181
电业局过街天桥
电业局过街天桥
2
4
8
8
182
北二路
西一路至让林路
7500
19
142500
142500
让林路-喇环西路
4984
6
29904
29904
183
让林路
起点至六厂四矿
11000
28.8
316800
316800
六厂四矿至终点
11500
20
230000
230000
184
大游园
管理局西侧
1000
20
20000
20000
185
四川路
龙新32#楼—新疆街
253
8
2024
2024
186
西清路
鸿济中医院南侧道路
348
6
2088
2088
187
求知路
中央大街—学苑路
437
6
2622
2622
188
通达街
中七路--西二路
573
6
3438
3438
189
龙庆北路
西林街--奉献路
273
7
1911
1911
190
中七路
康平街灯岗-西苑路
2200
22
48400
48400
4250
22
93500
93500
191
龙十路
昆仑大街-汽车大厦
1880
18
33840
33840
3280
18
59040
59040
192
后龙岗桥
29450
193
北一连接线
84640
合计
3664839.81
第二标段主城区公厕保洁
序号
名 称
具 体 位 置
1
长青公厕
广厦街长青小区西侧
2
新天问公厕
四医院公交站
3
龙岗公厕
西宾路博奥西侧
4
院中园公厕
院中园小广场
5
阳光馨苑公厕
华北路与景园东街交界口
6
庆虹桥公厕
庆虹桥下
7
世纪家园公厕
曙光街与求实东路交叉口南200米
8
中央大街公厕
中央南大街，海洋书店南50米
9
商场公厕
让胡路商场与西城购物之间，小贵族宾馆旁
第二标段 主城区生活垃圾中转站
序号
名 称
具 体 位 置
1
让铁生活垃圾中转站
西晓街25号
2
龙岗生活垃圾中转站
后龙岗桥下
四、作业标准（环卫质量标准及作业要求）
①、道路清扫保洁质量标准与作业要求
（一）道路清扫保洁范围
供应商负责道路（桥梁）及两侧（有建构筑物的到墙根、小区围栏，没有的延伸至可视范围）和商服门前场地的清扫、巡回保洁、垃圾收运、清冰雪，包括交通护栏、路灯杆、隔音板、桥梁扶手、公交站亭、果皮箱、垃圾箱等设施擦拭及小广告清理等。同时由环卫工人负责向辖区城管部门举报涉及城市管理的违法行为。
（二）道路清扫保洁质量标准
1.道路路面、人行天桥、人行道、商服门前场地、树地、绿化带等无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带和废弃物，构筑物无乱张贴和乱涂写现象。道路无尘见本色，车过无扬尘，达到“四净五无三根清”的标准，即人行路净、车行路净、排水口净、果皮箱外观净，无暴露垃圾、无果皮纸屑、无砖头石块、无浮土、无积水，路牙石根清、墙根清、树根清。
2.一、二级保洁道路每1000平方米内果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹等存量数分别少于10个（片），垃圾存留时间不超过30分钟。三级保洁道路每1000平方米内果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹等存量数分别少于15个（片），垃圾存留时间不超过40分钟。
（三）道路清扫保洁作业要求
1.供应商对辖区中心城区道路、城市主干路每天普扫两次，巡回保洁一级道路不少于16小时，二级道路不少于12小时，三级道路不少于8小时，道路垃圾滞留时间不超过30分钟，人行道以及树池杂草要及时清除。清扫的垃圾及时收运到指定的垃圾收集地点，不得将垃圾扫入雨水口、边沟、绿地，不得漏扫、甩扫，控制扬尘，避免妨碍行人，不得焚烧垃圾。
2.清扫保洁范围内与社区、物业小区、企事业单位等属地区域有交叉争议的道路清扫保洁由供应商负责，其产生的生活垃圾，无主建筑垃圾等由供应商负责清理、收集清运，不得遗留卫生死角。
3.清扫保洁作业工具要存放在隐蔽位置不得影响市容。
4.一、二级道路要采用机械化清扫作业，机扫率不得低于75%。作业时间要在0:00至6:00、13:00至16:00间进行。车速控制在≤5km/h之内。机械清扫作业时要做到喷雾清扫不扬尘，不漏扫。三级根据道路实际情况确定作业方案。
5. 道路冲洗要在0:00至6:00、13:00至17:00时间进行，车速控制在20km/h～25km/h之内。洒水车不得倒车洒水。其中：除冬季外，一、二级保洁道路每周冲洗1次，三级保洁道路每半月冲洗1次，雨天泥泞道路即时冲洗；一、二级保洁道路夏季每周洒水2次，三级保洁道路夏季每周洒水1次；人行道根据路面状况适时冲洗。冬季除外，一、二级保洁道路护栏每月清洗2次；其它范围护栏每月清洗1次，雨后必须擦拭。夏季高温季节要适时对道路实施喷雾防暑降尘作业。
6.道路两侧绿化带（地）植被干净整洁无垃圾污染，无明显的枯枝（叶）堆积，空旷绿地无明显垃圾，配套设施上无乱涂写、乱张贴和悬挂物。
②、垃圾收集箱、果皮箱的设置和管理要求
（一）垃圾收集箱、果皮箱的设置
1.道路两侧果皮箱、商服门前垃圾箱由供应商配备，负责日常维护并三年更换一次。垃圾箱、果皮箱设置的样式应与市容景观建设和周围环境相协调。垃圾箱、果皮箱的结构应设计合理、美观大方、坚固耐用、安装牢固，有防雨、防腐、防火功能。实行垃圾袋装密闭收集，便于清掏保洁。
2.繁华重点地区果皮箱间隔按50m设置，一、二、三级保洁道路按间隔不超过70m设置，商服门前垃圾箱根据实际需要设置。
3.道路两侧公共汽车临时候车亭要单独设置果皮箱，人流量大的站点要设置两个果皮箱。
4.垃圾收集箱、果皮箱应定位设置，摆放整齐，无残缺、破损，封闭性良好。
（二）垃圾箱、果皮箱的管理要求
1. 一、二级道路果皮箱、垃圾箱要求保持外观整齐干净，每天清理1次以上，每天擦拭1次；三级道路每天清理1次以上，每两天擦拭1次，保持箱体干净。
2.垃圾箱、果皮箱无垃圾污垢，无乱涂画、乱张贴，箱体周围地面无撒落和污水。
3.对陈旧、破损的垃圾箱、果皮箱应在8小时内维修完毕，失去使用功能的，应在24小时内进行更换，完好率应不低于99%。
③、其它设施的保洁质量要求
1.道路两侧的建筑物外墙无明显污迹，无乱张贴、乱涂写和过时破损标语；保洁道路“墙至墙”之间所有构筑物和构件要每天清理乱张贴和乱涂写的小广告。外墙小广告需要颜色覆盖的，应尽量采取与墙体颜色一直或相近的颜色进行覆盖，不得出现反差过大现象。弱电箱体整洁无喷涂小广告，无掉色、掉漆、破损、倾斜及裸露电线现象。
2. 交通护栏无积尘、无明显污迹；保洁区域交通护栏每月清洗2次，雨后必须擦拭。
3. 道路两侧路名牌、指路牌、交通护栏以及路灯杆、交通指示牌杆等等设施无污迹、积尘；保洁道路两侧路名牌、指路牌、路灯杆以及交通指示牌杆等，每天清理1次，每周进行1次擦洗，根据清洁程度及时清理。
4. 道路两侧公共汽车临时候车亭应保持整洁，其保洁质量应与所在道路保洁质量标准相同，每天清理乱张贴、乱涂写的小广告，每周进行1次清洗。
5. 道路两侧休闲椅、康体娱乐设施、雕塑等无积尘、无明显污迹，每周擦洗1次。
6.立交桥、高架桥等桥面的保洁质量应与所连接的道路保洁质量标准相同。桥栏杆应干净、整洁、无乱张贴、乱涂写现象。
7.车行隧道的路面干净，无积存污水和垃圾；隧道两壁无明显污迹；隧道保洁质量应与所连接路段保洁质量标准相同。
8. 人行天桥桥面应无垃圾，阶梯、扶手、栏杆桥梁墩柱干净整洁，无乱张贴、乱涂写。人行天桥桥面每周冲洗1次，做到桥面见本色。阶梯、扶手、栏杆每天擦试1次，及时对乱张贴、乱涂写进行清理。人行天桥雨篷应及时进行清理，确保无暴露垃圾。
④、公厕管理与维护标准
（一）公厕管理标准
1.公厕内采光、照明和通风良好。一类公厕内无臭味，二类公厕及流动公厕无明显臭味。
2.公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱画，墙面光洁；公厕外墙面整洁。
3.公厕内地面光洁，无积水。
4.蹲位整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底。
5.小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾、基本无臭；沟眼、管道保持畅通。
6.公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲手设备无积灰、污物。
7.公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕四周3-5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。
8.定期喷洒灭蚊蝇药手，有效控制蝇蛆孳生，公厕内基本无蚊蝇等昆虫。
9.吸污车清吸作业后，及时盖好井盖。化粪井周围整洁无粪迹。行车不遗洒，按指定地点倾卸、作业后搞好车辆卫生，保持车辆清洁。
（二）公厕设施的维护标准
1.公厕的通风、冲水、洗手、照明、除臭等设施及门板、便器完好，正常提供使用。
2.公厕的内外墙、天花板保持完好，无剥落，地面无破损。
3.公厕管理间不得改变使用功能。
4.公厕标识牌整洁、规范，设置明显。
（三）公厕文明服务要求
1.公厕外设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标准、管理人员、管理单位、投诉电话等信息要悬挂于室内墙上醒目位置，便于市民监督。
2.公厕要有专人管理，管理人员应保持衣冠整齐，有明显所属单位标志，文明作业、礼貌服务。
3.保洁工具使用完毕应整齐存放在不显明的位置或存放在工具房（箱）内；不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯旁。
4.供洗手用的水龙头不得用于保洁作业。
5.管理人员工作室、工作台保持整洁美观。
6.不得占用或妨碍残疾人公厕的正常作用。
7.公厕每天应全面冲洗两次以上并随时保洁。
（四）公厕粪便管理作业质量要求
1.公厕的粪便禁止直接排入雨水管、河道或水沟内，有污水管道且下游建有污水处理厂的地区应排入污水管道，没有污水管道的地区应建化粪池等处理设施。
2.应定期清除公厕贮（化）粪池内的粪便或粪渣，粪水无外溢。
3.收集和运输容器应密闭性好，无滴漏。
4.应保持作业场地清洁卫生，无遗撒粪便。清掏作业结束后，应盖严粪口，并及时清理场地和清掏工具。
⑤、生活垃圾收集运输作业标准
（一）生活垃圾收集作业标准
1.生活垃圾的收集工作，应做到定时定点、日产日清，不得堆积、滞留污染城市环境。
2.垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，方便居民投放。收集点及周围5m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。
3.垃圾收集采取密闭方式，逐步推行分类收集。垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。构筑物内外墙面不得有明显积尘、污迹。
4.垃圾收集站（点）应定期喷洒消毒、灭蚊蝇药等。在可视范围内，苍蝇应少于3只/次。
5.投放的生活垃圾应每日清理，无堆积，不腐烂发臭；废旧家具、家用电器等大件垃圾应及时清理。城市生活垃圾日清运率应达到100%。
6.收集转运过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。垃圾收集车向垃圾转运站运送垃圾的过程应覆盖密闭，避免造成二次污染。
7.地面（含天桥、地下通道）清扫的垃圾应及时收集和运输，不得遗漏、堆放在路边。
（二）生活垃圾运输作业标准
1.城市生活垃圾应采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。
2.在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏现象。
3.吊桶式垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。
4.垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。
5.在垃圾处理场（厂）、垃圾中转站卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净，并对车辆进行清洗。
6.经常检查车辆密封构件，集装箱式垃圾车应定期更换密封条，确保完好，不洒漏污水。
7.运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在居民住宅附近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避免扰民。
8.垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊架等现象。
9.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。
10.车辆安全管理达到“四有一无”，即：有安全管理组织，有健全的安全管理制度，有完善的安全检查制度，有定期的安全培训制度，无安全事故发生。
（三）生活垃圾二级转运作业
1.进站垃圾每天有计量，台账准确、完整、可随时调阅，有异常垃圾进入转运站时应作好记录。确保全年全天候接纳的垃圾来源、种类、数量符合转运站要求。
2.卸料大厅作业时应开启除尘除臭设备。
3.进入站内的垃圾应当日转运，站内不积存垃圾。
4.每次转运作业完成以后，将垃圾池、地面、墙壁清洗干净，做到站内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。
5.垃圾转运全过程密闭，无渗滤液遗洒现象。垃圾转运车及垃圾容器应密闭运输、无垃圾飞扬、无渗滤液遗洒、无垃圾粘挂现象。
6.垃圾转运量较多导致收集车的等候时间较长，现场有人指挥协调，采取措施尽可能缩短垃圾车等候、排队时间。
（四）垃圾中转站的维护及安全生产
1.垃圾中转站应有专业人员管理。
2.垃圾中转站应设有绿化隔离带，有隔音、防尘、除臭及污水处置等防污染扩散设施，转运站方圆50米内无垃圾散发的臭味。
3.站内要设有电力保障措施、应急机制以及协商处理措施，以防突发事件发生时能保证工作的正常运行。
4.垃圾转运车等作业设备完好，定期维修保养，做到外观干净整洁无破损、脱漆、锈蚀等现象，电力保障措施完好，运转正常。计量系统每半年校对一次，保存检测报告，计量监控系统运转正常。
5.站点有规范标志牌，并公布站点名称、作业时间、投诉电话。转运过程不占道，不妨碍交通。
6.室内通风良好，无明显臭味，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。
7.应定期对转运车辆及站内时行喷洒消毒，在可视范围内，站内基本无苍蝇。
8.卸料点设有吸风除尘、喷雾降尘、密闭系统。
9.保证垃圾中转站安全生产，确保车辆站内设施设备的完好及随车人员、站内工作人员人身安全。
⑥、冬季清冰雪作业标准
1. 严格执行《黑龙江省城市清除冰雪条例》的有关要求，按照“以雪为令，雪下即动”的原则，当积雪已覆盖道路时，供应商必须组织人员上路清雪。如供应商负责机械化清雪任务，当雪覆盖路面超过1小时，应组织机械设备上路清雪。
2.在清冰雪过程中，如与社区、物业小区、企事业单位等属地区域有交叉争议的道路区域，由供应商负责。
3. 城市快速路、主次干路（含其桥梁、坡路车行道）的冰雪清扫，属于小雪、中雪量级的，应当在降雪停止后24小时以内完成；属于大雪量级的，应当在降雪停止后48小时以内完成。城市其他道路和区域的冰雪清扫，按照小雪、中雪、大雪的量级，应当分别在降雪停止后24小时、48小时和72小时以内完成；城市快速路、主次干路（含其桥梁、坡路车行道）的冰雪外运，应当在同量级降雪清扫时限后的12小时以内完成；其他道路和区域应当在同量级降雪清扫时限后的24小时以内完成。清冰雪要达到路面净、路牙石净，无冰包冰棱，做到路见本色，拉运要达到街路雪堆无遗漏、无残冰积雪。
暴雪（灾害性降雪）的清扫和外运时限，按照市政府规定执行。
4. 降雪量达到中雪以上时，清雪要采取“先主路、后支路，先城区、后外围”的原则进行作业，集中力量打通城区主要干路，保证市民交通出行。
5.供应商要按照城管部门的要求将冰雪外运到指定地点。清运完成后12小时内车行道、人行道、路边石要达到路见本色，不得留存雪条冰带和成堆积雪。
6.不得在道路交叉口、绿化带、树池、花坛、消防通道以及公共交通站台（点）、垃圾容器、公共厕所等公共设施周围堆放残雪。
7.大庆市城市管理综合执法局是下达融雪剂使用指令的唯一部门，融雪剂使用时必须按照《黑龙江省融雪剂使用管理办法》的有关标准执行。鼓励供应商在清除冰雪作业时少用或者不用融雪剂，实行绿色清除冰雪。必要时，城市快速路、主要干路以及坡路、引桥、环岛可以使用融雪剂。使用融雪剂的道路和区域应当在4小时内完成清扫。融雪剂的撒播区域应当设置明显标志。
8.融雪剂由大庆市城市管理综合执法局统一采购，统一分发。含有融雪剂的冰雪，供应商在清运时应当单独堆放，并运送到市政府指定的场所集中处理，不得在树木、花坛、绿地及其周围堆放。
五、考评管理办法
（一）考核办法及考评细则
①考核方式
1.区环卫主管部门组成道路、公厕、垃圾收集转运、设施管护（包括小广告清理、果皮箱、垃圾箱维护）等检查考核小组，对实施道路保洁项目的作业质量进行检查考核。
2.区环卫主管部门对本辖区实施道路保洁项目实行日检查制度，每周取平均值，对项目公司的作业质量进行检查考核。
3.区考核检查要对存在问题的扣分点拍照确认取证，不能拍照取证的要有被考核单位指定的人员在场签名确认，否则扣分无效。
4.供应商要指定专人具体负责配合检查考核工作，以便与考核单位沟通协调。
5.检查考核中发现存在的问题，要及时通知供应商整改。供应商要在第一时间进行整改处置，并及时反馈信息，拖延或不予整改的加倍扣分。
②、评分办法
1.检查考核实行100分量化评分制。
2.检查考核每月一次汇总，每季度进行小结。区环卫
主管部门要在每月20日将每月考评情况向考核单位通报考核情况。25日前根据考核得分情况核定保洁经费，经审批后，报区财政按季度拔付。
3.作业服务质量、生活垃圾中转站管理、冬季清冰雪、综合考评得分按全年划分两个阶段：
一阶段：每年4月1日--10月31日为一阶段，由保洁
服务质量考评分（权重比为80%）与生活垃圾转运站管理考评分（权重比为20%）组成，考核权重比为8：2。
二阶段：每年11月1日--3月31日（次年）为一阶段，
由保洁服务质量考评分（权重比为30%）与生活垃圾转运站管理考评分（权重比为20%）、冬季清冰雪（权重比为50%）
组成，考核权重比为 3：2：5。
如遇特殊天气，两个阶段时间由项目公司与区环卫主管部门商定，并作相应调整。
单项考评分经权重比计算后的得分为本月的实得考核分。
实得考核分达到95分（含95分）以上，则不扣减该月作业经费；实得考核分未达到95分的，按照以下计算公式扣罚作业费：
月拨款金额=本月合同金额×［1-（95-实得考核分）/100］（实得考核分在85分以上）；
月拨款金额=本月合同金额×90%-本月合同金额×［1-（85-实得考核分）×2/100］（实得考核分在85分以下60分以上）；
月拨款金额=本月合同金额×90%-本月合同金额×30%-本月合同金额×［1-（60-实得考核分×3）/100］（实得考核分在60分以下）；
序号
考核结果（分数）
处罚措施
1
95-100
无
2
94分-85分
每下扣1 分，扣除当月保洁经费的1%
3
84分-60分
每下扣1 分，扣除当月保洁经费的2%
4
59分及以下
每下扣1 分，扣除当月保洁经费的3%，同时黄牌警告一次，年度内考核出现2次黄牌警告，直接解除作业合同。
扣除保洁经费不设下限。如出现当月保洁费被全部扣除，不足部分从履约保证金中支付，作业单位于次月 20日前补足履约保证金。本项目实行日检查、周统计、月考核、季度付款。于每月25 日前，根据考核得分情况核定保洁经费，经审批后，报区财政按季度拔付（特殊情况除外）
本条款之外的其他方面的处罚，按照合同约定执行。
1
③、考核评分细则
让胡路区道路保洁项目作业质量检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求
得分评分标准
得分
1
道路清扫保洁
25
1.主城区一级道路实行16小时保洁制度，二级道路实行12小时保洁制度，三级道路实行8小时保洁制度，。
未按标准实行保洁制度每月扣4分。
2.作业项目范围内环境卫生全覆盖管理
未做到全覆盖每月扣4分。
3.道路路面、人行天桥、人行道、商服门前场地、树池、无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带和废弃物，商服及构筑物无乱张贴和乱涂写及小广告现象。达到路面净、路沟净、墙根净、绿带净、树穴净，道路无泥土。
1.道路路面、小街小巷、人行天桥、人行道、商服门前场地、树池等保洁不到位有垃圾，每一处扣0.2分。
2.商服及构筑物有乱张贴、乱涂写及小广告现象，每一处扣0.2分。
4.道路垃圾存留时间：一、二级保洁道路不超过30分钟；三级保洁道路不超过40分钟。
垃圾存留时间超过规定要求每项扣0.5分（此项扣分须有作业单位指派人员共同检查确认才有效）。
5.清扫保洁作业工具要存放在隐蔽位置不得影响市容。
清扫保洁作业工具乱摆放得影响市容的，每一处扣0.2分。
6.一、二级道路机械化清扫率达到75%。
7.机械清扫作业时应避免“干扫”，做到喷雾清扫不扬尘，不漏扫。
1.一、二级道路机械化清扫率低于50%扣4分，道路机械化清扫率介于50%-75%扣3分。
2.机械清扫作业“干扫”产生扬尘，发现一处扣2分。
8.除冬季外，一、二级保洁道路每周冲洗1次，三级保洁道路每半月冲洗1次；一、二级保洁道路夏季每周洒水2次，三级保洁道路夏季每周洒水1次；人行道根据路面状况适时冲洗。
不按规定作业，每发现一处（项）不合格扣0.2分。
让胡路区道路保洁项目作业质量检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求与质量标准
得分评分标准
得分
2
公共设施清洗
10
1. 冬季除外，一、二级保洁道路护栏每月清洗2次；其它范围护栏每月清洗1次，雨后必须擦拭。
不按规定作业；每发现一起扣0.5分。
2. 路名牌、指路牌、路灯杆以及交通指示牌杆等，每天清理1次，根据清洁程度及时擦洗。
不按规定作业；每发现一起扣0.2分。
3. 道路两侧休闲椅、雕塑等无积尘、无明显污迹，每周擦洗1次。
不按规定作业；每发现一处（项）不合格扣0.2分。
4. 公交车站牌每天清理乱张贴、乱涂、乱画，每周清洗1次。
不按规定作业；有乱张贴、乱涂、乱画现象，每发现一处扣0.5分。
3
道路两侧绿化带（地）保洁
10
1.道路两侧绿化带（地）保洁实行全覆盖管理。
没有实行全覆盖管理扣每月4分。
2.园林绿化地（带）植被干净整洁无垃圾污染，无枯枝（叶）堆积，空旷绿地无明显垃圾。严禁将清扫泥土倒入绿化带。
1.园林绿化地（带）、空旷绿地保洁不到位有垃圾，每一处扣0.2分。
2.清扫泥土倒入绿化带，发现一起扣0.2分。
3.无焚烧垃圾现象。
有焚烧垃圾现象发现一起扣4分。
让胡路区道路保洁项目作业质量检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求与质量标准
得分评分标准
得分
4
垃圾箱、果皮箱的设置和管理
10
1.果皮箱繁华重点地区间隔按50m设置，一、二、三级保洁道路按间隔不超过70m设置，商服门前垃圾箱根据实际需要设置。
不按照规定标准设置的每路段、每月扣2分。
2. 一、二级道路果皮箱、垃圾箱要求保持外观整齐干净，每天清理1次以上，每天擦拭1次；三级道路每天清理1次以上，每两天擦拭1次，外观整洁，无痰迹、无污迹。
不按规定标准作业，箱体不干净，发现一次扣0.5分。
3. 果皮箱（放置垃圾袋）、垃圾箱应密闭，箱体周围地面无抛撒、暴露垃圾，箱内垃圾无满溢。
垃圾箱、果皮箱门不密闭，内胆不放置垃圾袋，有暴露垃圾，箱体周围地面不干净，每一处扣0.5分。
4.垃圾箱、果皮箱完好无破损。
垃圾箱、果皮箱残缺、破损，每处扣0.5分。
5
公厕管理
15
1. 公厕内无臭味、蚊蝇，地面无痰迹、烟头、污物，公厕每天应全面冲洗2次以上并随时保洁。
缺项或管理不符合要求每项扣0.5分。
2.公厕内墙面、门窗、隔离板等洁净，无积尘，污迹、蛛网。
3.吸粪车清吸作业后，及时盖好井盖，化粪井周围整洁整洁无粪迹。
4.保洁工具使用完毕应整齐存放在不显明的位置或存放在工具房（箱）内；不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯。
5.定期清除公厕贮（化）粪池内的粪便或粪渣，粪水不溢。
让胡路区道路保洁项目作业质量检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求与质量标准
得分评分标准
得分
5
公厕管理
6.公厕内地面应保持整洁，粪槽、便槽和管道应无破损，内外墙应无剥落。
缺项或管理不符合要求的，每项扣0.5分。
7、不得改变公厕使用功能。
8.公厕四周3-5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。
9.公厕内自然通气良好，自然光线充足，有照明设施，厕内设施完好无缺损。
10.公厕标识牌整洁、规范，设置明显。
11.公厕内水管、笼头、冲水器损坏，及时维修，厕内灯具、洗手盆（池）损坏，及时维修。
12.公厕管理人员保持衣冠整齐，管理人员办公室整洁美观，有明显所属单位标志；文明作业、礼貌服务，不得在室内做饭和居住。
13.不得占用或妨碍残疾人公厕的正常使用。
让胡路区道路保洁项目作业质量检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求与质量标准
得分评分标准
得分
6
生活垃圾收集运输
10
1.生活垃圾定时收集、清运。
作业、管理不符合要求的每项扣0.5分。
2.生活垃圾收集应做到日产日清无积压。
3.垃圾收集站（点）每天清洗、定期喷洒消毒、灭蚊蝇药物，在可视范围内，苍蝇应少于3只/次等。
4.运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾不落地”作业，不得有滴冒撒漏现象。
5.不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，居民住宅附近的垃圾站装运时应避免扰民。
6.垃圾车辆车容整洁，车况良好，车牌号码完整、不得遮挡。
7
安全生产
10
经常开展安全生产教育，工人作业穿反光衣；作业设有安全防范设施，无重大安全生产事故。
1.作业不着反光作业服的，每发现一次扣1分。
2. 发生交通责任事故每一起扣5分，发生安全生产伤亡责任事故，每一起扣10分。
8
其他
10
在省、市政府组织的重大活动、国家规定的主要节日，省、市举办的传统节日等环境卫生保障有力；应对突发事件措施得力，行动迅速，效果明显。
1.不能完成环境卫生保障工作，被市领导批评的，每一起扣4分。
2.被媒体暴光的每一起扣2分（可倒扣分）。
3.应对突发事件反应行动迟缓，措施不力的每次扣3分。
让胡路区道路保洁项目清冰雪检查考核评分细则
序号
考核内容
考核分值
管理要求与质量标准
得分评分标准
得分
1
雪前准备
（2分）
值班情况（2分）
夜间有值班人员在岗并能随时取得联系。
值班人员是否在岗，在岗得1分，不在岗不得分；值班电话有人接听得1分，无人接听不得分。
2
清雪过程
（45分）
清雪设备组织
（10分）
按照“雪下即动”的原则，如供应商负责机械化清雪任务，当雪覆盖路面超过1小时，应组织机械设备上路清雪。
未按要求组织设备上路作业的，每延迟30分钟，扣3分；清冰雪设备未达到规定数量或明显不能满足作业要求的，每次扣3分。
清雪人员组织
（15分）
按照“雪下即动”的原则，当积雪已覆盖道路时，供应商必须组织人员上路清雪。
未按要求组织人员上路作业的，人员每延迟30分钟，扣3分。清雪人员未达到规定人数或明显不能满足作业要求的，每次扣3分。
工具准备情况
（3分）
清雪人员在做作业时应携带扫把、推雪板及相应的破冰工具。
清雪人员未携带工具的，每人扣0.5分；工具不能满足清冰雪要求的，每次扣1分。
融雪剂使用
（5分）
按照市城管委的指令和要求规范使用融雪剂。
擅自使用融雪剂的，扣5分；超范围、超量使用的，每次扣1分。
清冰雪组织
（12分）
以路为单位，清扫清运现场有专人组织，现场组织有序。
现场无管理人员，每次扣1分；现场组织混乱、影响作业效果的，每次扣5分；存在向路间推雪、桥下扬雪现象的，每人次扣1分。
3
清雪结束后验收（50分）
城市快速路、一、二级
道路（8分）
小雪、中雪量级应当在降雪停止后24小时以内完成清扫；大雪量级的，应当在降雪停止后48小时以内完成。
主干道的机动车道每1平方米冰雪未清除扣0.5分，非机动车道、人行道每2平方米冰雪未清除扣0.5分。
其它道路（6分）
小雪、中雪、大雪的量级，应当分别在降雪停止后24小时、48小时和72小时以内完成。
干道、巷道的机动车道每1平方米冰雪未清除扣0.2分，非机动车道、人行道3平方米冰雪未清除扣0.2分。
商业街广场
（6分）
与相邻街路同步清雪，清扫和外运时限参照相邻街路。
每1平方米冰雪未清除扣0.2分。
污雪清理情况（5分）
含有融雪剂的冰雪，应当单独堆放，并运送到城管部门指定的场所集中处理，不得在树木、花坛、绿地及其周围堆放。
含有融雪剂的污雪未及时清理或未按要求堆放到指定区域的，每处扣1分。
冰雪清运（8分）
城市快速路、一、二级道路的冰雪外运应当在同量级降雪清扫时限后12小时内完成。其它道路冰雪外运应当在同量级降雪清扫时限后24小时内完成。
乱堆、乱放冰雪的，每次扣1分；下发督办单后未按规定时限及时整改的，每次扣1分；未按时清运的，每处扣1分。
清冰雪整体情况
（10分）
人员设备组织到位，现场管理有序，按照城管部门的要求和时限完成清冰雪任务。
按照《黑龙江省城市清除冰雪条例》的要求，及时完成各项清冰雪任务的10分；基本达到要求的7分；延时12小时以内的，3分；延时超过12小时或没有达到要求的，不得分。
4
作业防护
（3分）
安全防护（3分）
作业人员在清冰雪作业过程中，穿着反光作业服装、配备手套、反光马甲等作业基本劳保用品，并在作业范围内设置安全警示标识。
满足安全作业要求的得3分；基本满足得1分；不能满足安全要求的，不得分。
让胡路区生活垃圾中转站管理作业质量检查考核评分细则
序号
考核分值
考核内容
管理要求与质量标准 得分
评分标准
得分
项目
子项目
1
100
生活垃圾中转运输
转运作业（30分）
1.进站垃圾每天有计量，台账准确、完整、可随时调阅；计量系统每半年校对一次，保存检测报告，计量监控系统运转正常。（5分）
每发现一处(项)不合格扣0.5分。
2.进站垃圾日进日清，站内不积存垃圾。（15分）
3.垃圾转运全过程密闭，无渗滤液洒漏现象。（3分）
4.垃圾转运量较多导致收集车的等候时间较长时，现场有人指挥协调，采取措施尽可能缩短垃圾车等候、排队时间。（5分）
5.站内各种标志性指示牌齐全，并按规定设置。（2分）
2
转运设备管理维护（20分）
1.垃圾转运车及集装箱应干净整洁，无破损、脱漆、锈蚀，无污水滴漏等现象。（4分）
每发现一处（项）不合格扣0.5分。
2.泊位、料槽、侧边机构无破损、锈蚀。（4分）
3.各种设施设备外观整洁，性能完好，各项技术指标符合要求，各种机械设备放置整齐有序。（4分）
4.备用发电机设备完好，垃圾转运站停电时，能使用备用电机进行作业。（4分）
5.定期对站内压缩设备进行维修，出现故障或需进行停产维修应先报告主管部门确认同意，并及时通知各垃圾转运企业将垃圾直接转运至终端垃圾处理场。(4分)
生活垃圾转运站管理作业质量检查考核评分细则
序号
考核分值
考核内容
管理要求与质量标准
评分标准
得分
项目
子项目
3
生活垃圾中转运输
安全生产（15分）
1.作业人员穿戴必要的劳保用品，平台作业人员着工作服、带安全帽。（2分）
每发现一处(项)不合格扣0.5分。
2.司机及随车人员在垃圾转运车辆运输过程时刻系好安全带。（1分）
3.卸料大厅配足消防器材，定期更换；中控系统探头保持干净画面清晰。（2分）
4.无重大车辆和人员伤亡责任事故。（10分）
1.发生道路责任事故每一起扣3分。
2、造成人员伤残的工伤责任事故每一起扣5分。
3.造成人员死亡的工伤责任事故每一起扣10分。
4
卫生管理（15分）
1.定期对转运车辆进行药物消杀。磅房、引桥面干净整洁无污水积流。（2分）
每发现一处（项）不合格扣0.5分。
2.卸料大厅高有吸风除尘、除臭装置。（3分）
3.卸料大厅、有专人保洁，经常冲洗、地板光滑整洁，无坑洼。作业场地干净整洁。泊位地面无垃圾堆积，无淤泥积留，中控室卫生干净，设备运行正常（3分）
4.转运站方圆50米内无垃圾散发臭味。（2分）
5.生活区管理井然有秩，环境整洁优美，没有脏乱差现象。（3分）
6.定期开展除“四害”工作，并做好记录，在可视范围内基本无蝇、无活鼠等。（2分）
5
健康保障（10分）
每年组织员工进行一次健康检查，并有记录。（10分）
没有组织员工进行健康体检的扣10 分。
6
其他
（10分）
1.主要节假日期间，垃圾转运保障工作有力。（4分）
2.能较好完成上级赋予的其他工作任务。（3分）
3.应对突发事件措施得力，行动迅速，效果明显。（3分）
- 保障工作不好，一次扣3分。
- 被媒体曝光的每一起扣2分。
- 应对突发事件反应迟缓，措施不力。不能完成任务的扣3分。
六、智慧环卫监管平台建设。
1、依托让胡路区城管局数字城管系统平台，要求中标后企业所有环卫作业设备(车辆)通过车载GPS，连接到已经建立的数字城管平台软件，通过执法终端（互联网手机）实现环卫智联管理系统综合网络适时监管。验收时以适时平台监管和考评细则进行量化打分。
2、评分环节中供应商需提供符合本项目实际情况的智慧环卫项目建设方案。方案内容包括但不限于以下3项内容：1、应用环卫新技术，连接已建立的让胡路区城管局数字平台软件系统，实现对环卫作业效果、环卫作业车辆、环卫设施、垃圾收集运输的监管、对卫生环境的监控，使环卫作业问题能够及早发现、快速解决；2、对环卫事件处理的专业化管理；对人员、车辆以及区域的考核与评价，建立环卫管理的长效机制；3、针对突发事件快速反应，建立管理部门与作业人员的实时互动，提高应急处理能力等。
七、其他：
安全责任：在本项目招标后合同履行期间，环卫作业中所有的安全责任由供应商全部负责。
1
来源：黑龙江政府采购网
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