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江夏区普通中小学布局规划(2020-2035年) 拟选择采用单一来源采购方式公告
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采购人
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武汉市江夏区教育局
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采购项目名称
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江夏区普通中小学布局规划(2020-2035年)
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预算价
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107.25万元
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采购人地址
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武汉市江夏区江夏大道177号
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拟选择单一来源供应商名称
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武汉市规划研究院
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采购项目具体内容
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江夏区普通中小学（2020-2035）的布局规划、近期建设规划、控规论证调整
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采购方式的原因及满足需求的说明
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根据党中央国务院关于“办好人民满意的教育”的相关指示，考虑到二胎政策将带来的适龄人口数量变化以及《武汉市普通中小学专项规划(2010- 2020年)》已经临近编制期限，为进-.步提高武汉市基础教育资源的配置水平，武汉市人民政府2019年6月在《关于加快推进中小学规划建设工作的纪要》中明确提出由市教育局会同市自然资源和规划局、市规划研究院立即启动《武汉市普通中小学布局规划(2020-2035年)》的编制工作。
《==招标投标法 第三十条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。==来源:十环招标网==》
根据江夏区具体情况，现有中小学规划布局已经不能满足日益增长的学位需求，迫切需要开展江夏区中小学布局规划(2020-2035 年)编制工作。编制工作包括对现状和上版规划的综合评估、千人指标和建设用地标准研究、中小学布局规划修编、控规调整论证、近期建设规划和保障机制六个部分。
一、武汉市规划研究院自2003年至今一直跟踪全市中小学规划和建设，历时16年，分三轮完成了覆盖全市的中小学布局规划，2016年又完成了《武汉市中心城区普通中小学实施评价与政策研究》项目，掌握了全市域2002年以来所以中小学校的办学信息，熟悉各区学校存在的问题和发展情况，本次中小学规划的综合评估、千人指标和建设用地标准、保障机制研究必须以这些信息为基础开展，其他编制机构不掌握这些信息和情况，因此，只有武汉市规划研究院能完成这部分内容。
二、武汉市规划研究院承担了历轮全市总规、控规和医疗、体育、菜市场、养老、交通市政、绿地、紫线等专项规划的编制任务，集成了武汉市最全面的人口数据、公服设施现状和规划数据、城市五线数据、土地利用现状数据、地籍数据、总规数据、控规数据、分区规划数据、国土规划管理审批数据、土地储备供应数据、建筑调查数据、基础地形图和影像图等大批量数据。
中小学规划编制首先需根据历年人口结构数据对适龄人口的变化趋势进行预测，结合总人口数据，综合研究得出准确的千人指标:
其次要根据地籍数据、国土规划审批数据、建筑调查数据、土地储备数据对中小学适龄人口分布进行空间定位，明确就学需求的空间位置，对全市中小学布局规划进行优化和调整;
再次要根据总规数据、控规数据、国土规划审批数据、近年适龄人口数据提出控规调整方案，并编制中小学控规调整论证报告;
最后要根据总规的近期建设安排，利用《武汉市中心城区普通中小学实施评价与政策研究)提出的预警分区策略，提出中小学近期建设计划，同时，要保证中小学规划和总规、控规及各类专项规划良好的衔接性。
由于总规数据、控规数据和专项规划成果数据均为武汉市规划研究院所生产，其他设计单位没有相关失量数据，因此只有武汉市规划研究院能够完成该项工作。
三、根据法律法规要求，地形、地籍、规划审批等信息为保密数据，中小学规划成果属于社会高度关注内容，相关结论(包括中间成果结论)属于政府决策，未经批准泄露后会对社会群众造成不正确的引导，从而影响政府政策部署和公信力。为确保数据安全，不应由社会化公司进行数据管理，及维护，武汉市规划研究院为公益二类事业单位，符合对敏感数据的保密和使用的相关规定，且已经编制过三轮中小学规划，并得到了市政府的认可，信用记录佳，只有武汉市规划院承担该项规划工作才能一一以贯之 保证数据安全。
综上所述，由于武汉市规划研究院掌握中小学规划修编所需的相关数据，只能由其承担中小学规划的编制工作。
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供应商提供的货物或服务等说明
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武汉市普通中小学布局规划(2020-2035年)编制工作
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论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和专业名称
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专家论证意见：由市规划研究院开展《江夏区普通中小学布局规划(2020-2035年)》编制工作具有以下优势：
一是基础数据具有保密性。根据法律法规要求，地形、地籍、规划审批等信息为保密数据，中小学规划成果属于社会高度关注内容，相关结论(包括中间成果结论)属于政府决策，未经批准泄露后会对社会群众造成不正确的引导，从而影响政府政策部署和公信力。为确保数据安全，不应由社会化公司进行数据管理，及维护，武汉市规划研究院为公益二类事业单位，符合对敏感数据的保密和使用的相关规定。
二、相关规划数据具有专利性。武汉市规划研究院承担了历轮全市总规、控规和医疗、体育、菜市场、养老、交通市政、绿地、紫线等专项规划的编制任务，集成了武汉市最全面的人口数据、公服设施现状和规划数据、城市五线数据、土地利用现状数据、地籍数据、总规数据、控规数据、分区规划数据、国土规划管理审批数据、土地储备供应数据、建筑调查数据、基础地形图和影像图等大批量数据。由于总规数据、控规数据和专项规划成果数据均为武汉市规划研究院所生产，其他设计单位没有相关失量数据，因此只有武汉市规划研究院能够完成该项工作。
综上，论证小组一致认定该项目只能从唯一供应商武汉市规划研究院处采购。
论证专家：
姓名：陈祖军 单位：武汉市亚泰工程建设项目管理有限责任公司 专业名称：城市规划和设计服务
姓名：王薇 单位：武汉市城投房产集团有限公司 专业名称：城市规划和设计服务
姓名：姜畅 单位：武汉市亚泰工程建设项目管理有限责任公司 专业名称：城市规划和设计服务
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拟成交价格
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107.25万元
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其他需要公示的事项
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采购单位：武汉市江夏区教育局
联系人：李主任 联系电话：027-81820004
采购代理机构：武汉华天轶诚工程管理有限公司
地址：武汉市江夏区北华街北华壹號2栋11楼16室
联系人：彭工 联系电话：027-81819119
公示期：五个工作日
政府采购监管部门的地址：武汉市江夏区政府采购办公室
联系电话：027-81363102
公告发布日期：2019年11月4日
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