十环网讯：昆明市交通运输局昆明市轨道交通4、5号线PPP项目咨询服务公开招标公告1月12日

1.采购公告内容：

1.1招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规的规定，昆明晨晟招标有限责任公司（以下简称：采购代理机构）受昆明市交通运输局（以下简称：采购人）的委托，对昆明市轨道交通4、5号线PPP项目咨询服务进行公开招标。

1.2项目概况与招标范围

1.2.1采购预算：采购预算价为3800000.00元。

1.2.2采购内容：完成昆明市轨道交通4、5号线PPP项目咨询服务，包括：

A.昆明市轨道交通4号线PPP项目咨询服务

（1）财务分析。根据目前资本市场对项目收益水平的要求，结合昆明市政策环境及财政情况，审核项目财务模型，对项目投融资模式、收益平衡性、票价合理性等进行分析评价，分析存在问题，提出解决方案；审核、确定政府可行性缺口补助计算公式合理性。出具轨道交通4号线A部分、B部分2个项目财务分析报告。 

（2）税务筹划。结合4号线A、B项目公司实际情况，协助市政府或其授权实施机构与云南省及昆明市相关税务部门沟通确认增值税、土地使用税、房产税、车辆购置税、所得税等计缴原则；根据项目适用的法律、法规和财务会计制度，对减税、免税等一系列的优惠政策进行深入研究，提出合理的税务筹划方案，实现项目公司财务管理目标，节约税收成本，避免因税务处理不当引起的政府不必要支付责任。提供轨道交通4号线税务筹划方案。

（3）审核特许经营协议。审核轨道公司上报的4号线A项目公司特许经营协议、4号线B项目公司特许经营协议。根据现行PPP项目政策法规，对项目回报机制、交易结构、投融资模式、绩效考核方法、资金支付等内容进行审核把关，提出修改建议，出具审核报告；举行专家审查会；协助实施机构与社会资本方开展特许经营协议的谈判和协议的签订工作。出具轨道交通4号线A部分、B部分特许经营协议审查报告。

（4）核算基准成本。一是研究、核算客运服务车公里基准成本。二是审核项目公司上报的1至5年的更新、改造及追加投资的费用标准。出具轨道交通4号线基准成本核算报告及1至5年更新、改造及追加投资费用审核报告。

（5）审核年度预算。服务期内，协助实施机构分别审核4号线2个PPP项目公司编报的年度PPP项目收支预算，给出审查意见，协助实施机构确定各年预估补贴额。出具轨道交通4号线年A、B项目公司年度收支预算审核报告。

（6）提供技术性服务及培训。根据国家、省、市PPP政策、法规，提供相关咨询及培训。每年至少组织1次培训，培训对象为实施机构、市轨道集团、社会投资方、项目公司约60人。服务期内共开展培训不少于3次。

B.昆明市轨道交通5号线PPP项目咨询服务

（1）财务分析。根据目前资本市场对项目收益水平的要求，结合昆明市政策环境及财政情况，审核项目财务模型，对项目投融资模式、收益平衡性、票价合理性等进行分析评价，分析存在问题，提出解决方案；审核、确定政府可行性缺口补助计算公式合理性。出具轨道交通5号线A部分和B部分财务分析报告。

（2）税务筹划。结合5号线A、B部分实际情况，协助市政府或其授权实施机构与云南省及昆明市相关税务部门沟通确认增值税、土地使用税、房产税、车辆购置税、所得税等计缴原则；根据项目适用的法律、法规和财务会计制度，对减税、免税等一系列的优惠政策进行深入研究，提出合理的税务筹划方案，实现项目公司财务管理目标，节约税收成本，避免因税务处理不当引起的政府不必要支付责任。提供轨道交通5号线税务筹划方案。

（3）审核特许经营协议。审核轨道公司上报的5号线项目公司特许经营协议。根据现行PPP项目政策法规，对项目回报机制、交易结构、投融资模式、绩效考核方法、资金支付等内容进行审核把关，提出修改建议，出具审核报告；举行专家审查会；协助实施机构与社会资本方开展特许经营协议的谈判和协议的签订工作。出具轨道交通5号线PPP项目特许经营协议审查报告。

（4）核算基准成本。一是研究、核算客运服务车公里基准成本。二是审核项目公司上报的1至5年的更新、改造及追加投资的费用标准。出具轨道交通5号线基准成本核算报告及1至5年更新、改造及追加投资费用审核报告。

（5）审核年度预算。服务期内，协助实施机构分别审核5号线PPP项目公司编报的年度PPP项目收支预算，给出审查意见，协助实施机构确定各年预估补贴额。出具轨道交通5号线年A、B部分年度收支预算审核报告。

（6）提供技术性服务及培训。根据国家、省、市PPP政策、法规，提供相关咨询及培训。每年至少组织1次培训，培训对象为实施机构、市轨道集团、社会投资方、项目公司约60人。服务期内共开展培训不少于3次。

1.2.3采购方式：公开招标。

1.2.4 项目地点：昆明市。

1.2.5服务期限：自签订PPP咨询服务合同后至地铁4、5号线开通运营1年止。

1.2.6质量要求：符合项目实际情况，符合法律、法规、国家政策规定，并具有科学性和可操作性。

1.2.7标段划分：本次招标只设一个标段。

1.3投标人资格要求

1.3.1投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

a. 具有独立承担民事责任的能力，具备法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

b. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2017年的经审计的财务报表及审计报告（新成立企业无2017年经审计的财务报表及审计报告的须附成立至今的财务报表或验资材料）。

c. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2018年度任意两个月的缴税和社保缴费记录。

d. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

e.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

1.3.2投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”的网页截图。

1.3.3根据《昆明市公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询促进廉洁诚信建设管理规定（试行）》（昆监管联发〔2014〕3号）的精神，中标单位若经采购人在“中国裁判文书网”查询相关信息存在行贿犯罪情形的将取消中标候选人资格，并承担相关法律责任。

1.3.4本项目不接受联合体投标。

2.采购文件的获取：

  2.1 凡有意参加投标者，请于 2019-01-11 17:05 至 2019-01-25 23:59 (北京时间，下同)，登录昆明市公共资源交易平台公共服务系统（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在昆明市公共资源交易平台公共服务系统完成注册通过后，便可获取采购文件，此为获取采购文件的唯一途径。
  2.2 采购人不提供邮购采购文件服务。

3.投标文件的递交：

  3.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019-02-02 10:30。
  3.2网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
  网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，地点 昆明市公共资源交易中心（昆明市呈贡区市级行政中心锦绣大街1号综合服务楼3楼指定的开标室），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

4.发布公告的媒介：

  云南省政府采购网、昆明市公共资源交易平台公共服务系统

5.联系方式：

  采购人：昆明市交通运输局
  地 址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼2楼
  联系人：余工
  电 话：0871-63967525
  
  采购代理机构：昆明晨晟招标有限责任公司
  地 址：昆明市世博路世博生态城低碳中心B座1单元12层
  邮 编：650214
  联系人：陈林
  电 话：0871-68338999
  传 真：0871-63145686
  
  技术支持
  昆明市电子化投标咨询服务
  咨询服务电话：4009618998
  技术支持QQ：1928010055，1928020055。