----------------------------------招标机构发布信息原文：-----------------------
标题:十环网讯：固原市原州区教育局原州区政府采购投诉处理决定书1月16日
陕西华鼎工程咨询集团有限公司受固原市原州区教育局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对原州区政府采购投诉处理决定书进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
《==招标投标法 第五十三条 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；==来源:十环招标网==》
项目名称：原州区政府采购投诉处理决定书 项目编号：原财（采）发〔2019〕7号 项目联系方式： 项目联系人：梁新宇 项目联系电话：0951-8659280 采购单位联系方式： 采购单位：固原市原州区教育局 地址：固原市原州区中山南街201号 联系方式：张老师 18995429161 代理机构联系方式： 代理机构：陕西华鼎工程咨询集团有限公司 代理机构联系人：梁新宇 0951-8659280 代理机构地址： 银川市兴庆区绿地21城A区7#302室 一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍： 原财（采）发〔2019〕7号 原州区政府采购投诉处理决定书 投诉人：滨州市盛远厨业有限公司 住所地：山东省滨州市滨城区黄河三路渤海十路交叉口 法定代表人：张超 联系电话：13469615999 联系人：郭少雄联系电话：15809576403 被投诉人：陕西华鼎工程咨询集团有限公司 住所地：银川市兴庆区绿地21城A区7#302 联系人：梁新宇联系电话：0951-8659280 18152309888 固原三中厨房设备采购项目（采购项目编号：SXHDZC-2018-002）的采购活动由陕西华鼎工程咨询集团有限公司代理，2018年12月14日在宁夏公共资源交易网发布公开方式招标公告，开标时间为2019年1月7日。2018年12月27日发布变更公告，开标时间变更为2019年1月16日。
《==招标投标法 第三条（三）法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。==来源:十环招标网==》
投诉人认为固原三中厨房设备政府采购项目（以下简称“本项目”）招标文件的部分技术参数、评分标准和资格条件存在限制和排除竞争的行为。于2018年12月25日向被投诉人提出质疑，被投诉人于2018年12月27日对质疑事项作出书面答复。投诉人不满意其答复，于2019年1月11日向我局提出投诉。我局审查后，于2019年1月11日依法决定受理投诉，并向被投诉人送达了投诉书副本。经审查相关材料，现本案已审查终结。 投诉人投诉称，1、本项目招标文件要求供应商的资格条件提供有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、IS014001环境管理体系认证证书、ISO18001职业健康安全管理体系认证证书并非国家强制性标准认证证书，属于不合理条件限制或者排斥潜在供应商，应该取消该条款；2、本项目评分标准制定不合理，价格分为40分，实施方案25分，认为设定的资格、技术、商务条件等属于不合理条件限制或排斥潜在供应商；3、本项目实施方案没有衡量标准没有量化到区间。 经我局调阅查看本项目招标文件及其他证据材料后，审理查明： 一、关于投诉事项1的问题 “本项目”招标文件要求供应商的资格条件：（1）提供有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、IS014001环境管理体系认证证书、ISO18001职业健康安全管理体系认证证书，（2）提供所投产品中国节能产品认证证书、中国环保产品认证证书。以上两项设定存在违反《政府采购法实施条例》第二十条第五款对供应商采取不同的资格审查或者评审标准。因此，投诉人该项投诉成立。 二、关于投诉事项2的问题 针对“本项目”评分标准中设定价格分为40分，实施方案25分不合理问题的投诉。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%”，40分属于合理区间；根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条：“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”、第二十五条：“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则”的规定，采购人或者代理机构在法律许可的范围内，可以根据采购目的以及需求自行编制招标文件。招标文件是否合理科学，并不是供应商的如何理解为衡量标准，而应当以是否能够满足采购人的采购需求作为标准。因此，此项投诉不成立。 三、关于投诉事项3的问题 针对本项目评分标准中“实施方案”没有衡量标准、没有量化到区间的投诉。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”。被投诉人应根据项目需求合理设置分值，合理量化区间。因此，投诉人该项投诉成立。 综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，本局决定： 责令被投诉人对“本项目”招标文件进行改正，重新开展采购活动。 如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向固原市原州区人民政府或固原市财政局申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向固原市原州区人民法院提起行政诉讼。 固原市原州区财政局 2019年1月11日 抄报：固原市财政局 固原市原州区财政局办公室 2019年1月11日印发 二、投标人的资格要求： / 三、招标文件的发售时间及地点等： 预算金额：70.24 万元（人民币） 时间：2018年12月14日 10:24 至 2018年12月21日 10:24(双休日及法定节假日除外) 地点：宁夏公共资源交易网（固原市）（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/） 招标文件售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和 招标文件获取方式：网络获取 四、投标截止时间：2019年01月16日 14:30 五、开标时间：2019年01月29日 14:30 六、开标地点： 固原市公共资源交易中心 七、其它补充事宜 八、采购项目需要落实的政府采购政策： 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
来源：宁夏固原市原州区教育局
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标签: 宁夏 固原市 决定书 州区 政府采购
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