雷溪河整治二期及蕲河（首次）综合整治工程PPP项目（三次招标）7月24日

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雷溪河整治二期及蕲河综合整治工程PPP项目（三次招标）

资格预审公告

1、采购条件

本采购项目雷溪河整治二期及蕲河综合整治工程PPP项目（三次招标） 已由 蕲春县发展和改革局 批准，项目实施机构为蕲春县住房和城乡建设局。
《==招标投标法 第五十一条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。==来源:十环招标网==》
项目已具备采购条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会投资方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
《==招标投标法 第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。==来源:十环招标网==》

2、项目概况与采购范围

2.1项目概况：

雷溪河整治二期工程位于蕲春县城区，从漕河四路桥到东壁大道，整治河道全长约3.4km。工程建设内容主要包括河道整治工程、滨水景观工程、截污纳管工程、桥梁交通工程及智慧水务工程。

1）河道整治工程主要建设内容由雷溪河堤防建设、河道拓浚、两座橡胶坝、穿堤建筑物等建筑物工程组成。

①堤防工程：结合雷溪河一期建设，新建挡墙式护岸；结合景观建设，堤线尽量布置在远离河道一侧，堤线与护岸间为景观用地；

②河道拓浚：漕河四路-铁箭河拓宽至 40m，铁箭河-东壁大道拓宽至 50m；

③橡胶坝工程：在（桩号K4+270处）临近加油站处新建1#橡胶坝，满足景观用水需求；拆除原来拦河闸，在拦河闸偏下位置（K5+800）新建2#拦河坝，满足景观用水灌溉用水需求；

④穿堤建筑物：河道两岸设置排涝涵管。

2）滨水景观工程主要建设内容：红旗公园、市井公园、雷溪河休闲广场、户外运动健身公园、蕲春中医药文化养生休闲街、蕲春四宝广场、红飘带艺术公园。雷溪河两岸景观工程共打造15个景观节点，分布于雷溪河两岸。

3）截污纳管工程主要建设内容包括截污管道工程和泵站工程两部分。

截污管道工程包含新建DN800截污管道3205米，DN1000截污管道1873米，DN1200截污管道2206米，末端截流井9座，顶管4处，倒虹管3处。

泵站工程包括新建5万吨/日污水提升泵站（含格栅、潜水泵）一座（近期设备规模按2万吨/日安装），除臭、变配电间一座，管理用房一座，出厂D1020×10钢管270米以及厂区配套道路绿化等。

4）桥梁交通工程主要建设内容：设计范围内拟新建四座桥梁。包括新建漕河四路桥、纬八路桥满足漕河四路和纬八路桥外延规划要求、新建人行桥两座加强豁口路安置区与雷溪河运动公园及首府壹号与付畈大道特色街区的人行交通联系。

5）智慧水务工程包括构建集区域内动态监测感知、防洪排涝智能调度、生产运行管控、水环境行政执法、河道管网数字化管养维护等功能于一体的智慧水务平台。

蕲春县智慧水务运维平台建设的设计内容包括水雨情监测系统、水质监测系统、闸泵监控系统、视频监控系统、网络系统、应急指挥中心和管理应用平台等内容。

蕲河综合整治建设工程位于蕲春县城北，起点位于老西河驿大桥（京九大道），终点位于白池大桥，全长约 9km。工程建设内容主要包括河堤整治工程、滨水景观工程及智慧水务工程。

1）河堤整治工程主要建设内容包括：蕲河河西工业园段赤西堤加高加固，本次设计加固范围为蕲河桩号K5+050~K14+178段右岸赤西堤，总长度约9km，本工程建设充分考虑水生态与水景观需求，选用生态框等生态效益良好的护坡型式。

2）滨水景观工程主要建设内容包括：沿河两岸景观提升工程。

主要节点包括蕲河植物园、蕲河湿地公园、中医药百草园、李时珍广场、梅家塘遗址展示区、湿地体验区。蕲河两岸景观工程共打造25个景观节点，分布于蕲河城区段，新建环河景观绿道，东起西河驿大桥，西至白池大桥，沿线经过各个沿河公园，形成一条总长9公里，宽6m的观景大环路。同时，沿内河开通水上观光路线，东起艾草园，西至湿地体验区，总长2.8公里，全程穿过9个公园。

3）智慧水务工程包括构建集区域内动态监测感知、防洪排涝智能调度、生产运行管控、水环境行政执法、河道管网数字化管养维护等功能于一体的智慧水务平台。

蕲春县智慧水务运维平台建设的设计内容包括水雨情监测系统、水质监测系统、闸泵监控系统、视频监控系统、网络系统、应急指挥中心和管理应用平台等内容。

本项目采用PPP总承包整体打捆的方式进行分期运作。

2.2项目实施机构：蕲春县住房和城乡建设局

2.3采购方式：公开招标

2.4项目总投资：本项目的项目总投资估算为221781.98 万元，其中工程静态总投资207437.12万元，建设期贷款利息14344.86万元。

2.5项目运作方式

（一）蕲春县住房和城乡建设局作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。

（二）运作模式

项目运作方式：采用DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）运作方式。即政府将本项目投融资、设计、建设、运营、维护及移交等全部交给由政府方出资代表和社会资本组建的项目公司负责。合作期内，由行业主管部门对项目公司运营进行监管及考核，财政局根据考核结果向项目公司支付可行性缺口补助。项目合作期结束后，项目公司将项目所有资产无偿移交给县政府或县政府指定的相关部门。

（三）合作期限

本项目合作期为18年（含建设期3年）。

（四）项目公司

成交社会资本方与政府授权出资代表共同组建项目公司，项目资本金为总投资的20%；

（五）回报机制

本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。合作期内，政府以向项目公司进行可行性缺口补助的方式承担运营补贴支出。即可行性缺口补助=可用性绩效付费+运营绩效付费-使用者付费收入。可行性缺口补助以实际发生并经政府审计的结果进行确认计算，同时结合绩效考评结果进行调整，在运营期内由财政逐年支付。

3、申请人资格要求

本公告所称社会资本方是指已建立现代企业制度的境内企业法人且合法存续的企业，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。

（一）参与公开采购的社会资本方申请人应满足以下全部资格条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的社会资本方资格条件（独立申请人或联合体所有成员均需满足本款要求）；

  2、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，截止资格预审申请文件递交截止时间，有效期内的银行意向授信额度累计不低于人民币20亿元整（独立申请人或联合体成员共同满足本款要求即可）；

3、须为具有独立法人资格且合法存续、自主经营、独立核算的企业；

4、参与资格预审的申请人应具有工程设计综合甲级资质、工程勘察综合甲级资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质、水利水电工程施工总承包一级及以上资质，具有施工总承包资质的单位应同时具有有效的企业安全生产许可证。（独立申请人或联合体成员共同满足本款要求即可）

5、业绩要求：

 具有履行本项目PPP项目合同所必需的专业技术能力；如联合体投标，联合体牵头人或联合体各成员的业绩均可认定为联合体业绩，联合体业绩应同时满足以下要求即可。（同一业绩在资格审查时不重复使用，若中标通知书或合同无法证明完整信息的，可额外提供其他能证明业绩的文件并加盖公章）

（1）自2014年1月1日至投标截止日，在中国境内设计过一个及以上规模不低于3亿元的水利或市政项目（以中标通知书或合同为准）。

（2）自2014年1月1日至投标截止日，在中国境内承接过一个及以上规模不低于3亿元的EPC总承包项目（以中标通知书或合同为准）。

（3）自2014年1月1日至投标截止日，在中国境内投资过一个及以上总投资不低于3亿元的水利或市政类PPP项目（以中标通知书或合同为准）。

6、企业信誉：

（1）具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近三年内在经营活动中无重大违法和不良记录。（独立申请人或联合体所有成员均需满足本款要求）；

（2）独立申请人或联合体成员具有中国水利水电勘察设计协会颁发的（设计）AAA+级信用等级证书；

7、本项目接受联合体投标。联合体成员不得超过3家，且联合体牵头人同时具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质、水利水电工程施工总承包一级及以上资质。

8、联合体各方必须按资格预审文件中规定的格式签订联合体协议，明确联合体各方主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；

9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本方，不得作为不同申请人同时参加本项目采购活动。

10、投标人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录，均无不良失信记录。

如以母公司申请投标，不可用子公司资质、业绩、荣誉；申请人有任何一项初步审查因素不符合审查标准的，或者未按照评审小组要求的时间和地点提交有关证明和证件的原件、原件与复印件不符或者原件存在伪造嫌疑且申请人不能合理说明的，不能通过资格预审。

（二）资格预审方法

本次资格预审采用合格制。由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足本公告资格要求并通过符合性审查的社会资本方申请人即为合格的社会资本方。合格社会资本方达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格社会资本方不足三家的，则采购人将依法重新组织本项目的资格预审。

5．资格预审文件的获取

5.1凡有意参加本次资格预审申请，请于2019年7月24日至2019年7月31日，每日上午8时00分至11时00分，下午3时00分至5时30分（北京时间，下同），在蕲春县公共资源交易网（http://jy.qcztb.cn）或（http://jy.qcztb.cn:808/）下载资格预审文件和相关资料。（先在蕲春县公共资源交易中心登记注册，领取账号密码登录操作，有CA所的继续使用CA锁）。

5.2 本项目不采用邮寄的方式发售资格预审文件。

5.3 未购买资格预审文件的申请人不能参与资格预审，否则由此造成的后果由申请人自行承担，以联合体方式参与资格预审的，须联合体牵头人购买资格预审文件。

6．资格预审申请文件的递交

资格预审申请文件的递交须由投标单位的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人办理，否则招标方将拒绝其投标申请。

递交资格预审申请文件截止时间：2019年8月14日9：00，地点：蕲春县公共资源交易中心四楼（蕲春县漕河四路老汽运公司院内）。

逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．发布公告的媒介

本次资格预审公告在湖北政府采购网（www.ccgp-hubei.gov.cn）和蕲春县公共资源交易网（http://jy.qcztb.cn）或（http://jy.qcztb.cn:808/）发布。

8．联系方式

采购人：蕲春县住房和城乡建设局代理机构：湖北大鹏工程咨询有限公司  

地  址：蕲春县李时珍大道    地  址：蕲春县公共资源交易中心一楼  

联系人： 龚先生 联  系  人：  陈女士  

电  话：  13476699986 电  话：  0713-7183856