五峰土家族自治县应急救援中心资产配置项目（办公设备）答疑澄清公告湖北变更

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各潜在投标人：

五峰土家族自治县应急救援中心资产配置项目（办公设备）（WFZ0200-202001-01H）于2020年4月22日发布竞争性磋商公告，在公告期间有供应商对竞争性磋商文件部分内容提出疑问，现将提问作如下回复：

疑问一、招标文件第四章评审方法、步骤及标准商务评价的“中国环保产品”第2项：“本次采购的主体家具为木制办公家具的认证（CQC认证）小项需包括：班台、办公桌、文件柜、小柜、三抽活动柜、茶几、条桌、会议台、演讲台、主席台，认证内容全部提供得2分，缺一项扣0.5分，扣完为止。
《==招标投标法 第三十六条 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。==来源:十环招标网==》
”

（1）第三章采购需求中产品名称无小柜、三抽活动柜、演讲台，明显为潜在中标人量体裁衣；
（2）会议台清单中对应产品名称为会议桌，提供会议桌认证范围是否得分，主席台清单中对应产品名称主席台桌，提供主席台桌认证范围是否得分；
（3）该评分标准中认证范围10项，全部提供得2分，缺一项扣0.5分，分值扣除比例不匹配，通过特定的产品名称拉开得分距离或使除提供前期招标方案的潜在中标人外的投标人不得分；违背湖北省政府采购负面清单、《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条、财政部《政府采购法实施条例释义》76页“以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”。

回复：1、取消该项小柜、三抽活动柜、演讲台小项认证。

2、会议台即会议桌；主席台即主席台桌。

3、因本项目家具主要用于应急消防人员，对产品质量要求高，本次采购需求以木制油漆家具为主体，为保证投标人所投产品优质环保，对身体无害且符合国家环保标准，针对产品质量，不存在分值比例及任何差别待遇。

疑问二：招标文件第四章评审方法、步骤及标准商务评价的“环境标志产品认证”：“投标人所投产品的制造商具有有效期内的环境标志产品认证证书，提供证书得1分。认证证书内的认证小项，每含一项本次采购的主要产品：（办公台，会议台，餐桌，公寓床，电视柜，布艺餐椅，人造革会议椅，人造革办公椅，布艺沙发，人造革沙发）全部符合得4分，每缺一项扣1分，扣完为止。”

（1）办公台清单中对应办公桌、会议台清单中对应会议桌，提供相应认证范围是否得分；

（2）公寓床一般认定为铁床，在清单中没有对应产品名称，清单中床对应的是实木类家具单人床、双人床，请修改；

（3）布艺餐椅、人造革会议椅、人造革办公椅、布艺沙发、人造革沙发清单中没有加上相对应材质，评分标准中通过加上相应材质以及扣分比列不匹配达到为潜在中标人提供寻租之便，违背湖北省政府采购负面清单、《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条、财政部《政府采购法实施条例释义》76页“以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”和政府鼓励中小微企业发展方针相悖逆，极大妨碍了政府采购的公平、公正性。

回复：1、办公台即办公桌；会议台即会议桌；

2、公寓床根据采购需求里材质要求提供认证；

3、本次采购清单的材质说明中明确标注出各项产品所需材质，包含“布艺”、“西皮”、“超纤皮”等，请投标人仔细阅读磋商文件，该项只考虑所采购产品质量打分，不存在任何倾向性。

疑问三、招标文件第四章评审方法、步骤及标准商务评价的“ISO14025环境标志产品”：“投标人所投产品的制造商具有有效期内的ISO14025环境标志产品证书得1分，（证书适用范围每包含一类本次采购的家具：实木家具（椅、柜、床）；板式家具（桌、柜）；木制家具（桌、柜、台、几、床）；金属和钢木家具（桌、椅、柜、架）；软体家具（沙发、床垫、椅）全部符合得5分，每缺一项扣1分，扣完为止。上传相应的认证证书彩色扫描件，否则本项不计分。”
设置的认证范围之详细，挑选的类别之精确，直接指向特定的潜在中标人，为潜在中标人量体裁衣，违背《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条、财政部《政府采购法实施条例释义》76页“以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”。

回复：取消该项金属和钢木家具认证（桌、椅、柜、架）。该项环境标志产品的认证证书及认证内容均为本次采购需求中所需产品，且产品是与采购人办公、休息直接接触的，为保证投标人所投产品优质环保，对身体无害且符合国家环保标准，为保证产品的良好质量设置该打分项，众多供应商都能满足该需求，不存在为任何潜在中标人量体裁衣。
    疑问四：招标文件第四章评审方法、步骤及标准商务评价的“售后服务”：“（1）投标人所投产品的制造商具有有效期内符合《商品售后服务评价体系》GB/T27922-2011标准且认证范围包含：木制家具、软体家具、金属家具的服务认证证书，五星级得2分，四星级得1分，三星级以下得0.5分。2、根据投标人的售后服务承诺期限及服务措施到位情况、服务响应时间、等方面对比，服务响应且到达现场的，时间在2小时内得1分，2小时至4小时得0.5分，4小时后不得分，售后服务承诺年限在2年及2年以上得1分，没有的计0分。”

（1）金属家具在办公系列中对应钢制家具，认证范围中包含钢制家具是否满足得分；

（2）“服务响应且到达现场的，时间在2小时内得1分，2小时至4小时得0.5分，4小时后不得分”表明对五峰区域内投标人保护性，限制了五峰区域外的投标人得分，违背湖北省政府采购负面清单、《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条、财政部《政府采购法实施条例释义》76页“以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”；极大妨碍了政府采购的公平公正性。

回复：1、金属家具即钢制家具。

2、本项目主要用于应急消防人员24小时住宿及办公使用，该项只是作为加分项，为了便于后期服务出现问题能够及时到达现场维修做保障，不存在差别待遇。

疑问五：招标文件第四章评审方法、步骤及标准技术评价的“成品检验报告”：“提供国家级质量监督检验机构出具的2018年至今符合国家标准的产品抽样检验报告，同时能满足采购需求相对应产品的检测报告，包括：办公桌、办公椅、茶几、沙发、布艺沙发、文件柜、钢制文件柜、会议台、会议椅、条桌、主席台、主席台椅、餐桌、餐椅、床、床垫、床头柜、衣柜。全部提供得10分，缺一项扣2分，提供检验报告彩色扫描件，如提供检测报告名称不符，需提供相应证明材料，证明与该产品相符可得分，否则不计分(检验日期必须是本项目公告日期之前)。”

（1）国家级质量监督检验机构出具的抽样检测报告，湖北政府相关检测机构出具不了国家级的抽样检测报告，限制了湖北本土厂家参与该项目投标，只有借用广东资质参与该项目投标，无形中增加采购人的采购成本；

（2）评分标准中需要提供18份检测报告，全部提供得10分，缺一项扣2分，扣分比例不匹配，为潜在中标人量体裁衣。
以上两点设置极大妨碍了政府采购的公平公正性；违背湖北省政府采购负面清单、《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条“指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间的检测报告的”。

回复：将本项评分变更为：“提供国家级及各省市级质量监督检验机构出具的2018年至今符合国家标准的产品抽样检验报告，包括：办公桌、办公椅、茶几、沙发、布艺沙发、文件柜、钢制文件柜、会议台、会议椅、条桌、主席台、主席台椅、餐桌、餐椅、床、床垫、床头柜、衣柜，全部提供得10分，缺一项扣2分，扣完为止。提供检验报告彩色扫描件，如提供检测报告名称不符，需提供相应证明材料，证明与该产品相符可得分，否则不计分(检验日期必须是本项目公告日期之前)”。且该项只是考虑所采购产品质量提供打分，不存在任何分值比例及倾向性。

疑问六：招标文件第四章评审方法、步骤及标准技术评价的“原材料检验报告”：“提供由省级及以上质量监督检验机构出具的2018年至今符合国家标准的原材料主材抽样检验报告，同时能满足采购需求相对应产品的检测报告，包括：木皮、中密度纤维板、PU环保型透明哑光面漆、PU底气味透明底漆、水性透明面漆、水性透明底漆、人造革、布料、海绵、胶水、铰链、锁具、导轨、拉手、气压棒、三合一连接件、生态夹板、防火板、多层板、实木木块、三聚氰胺板、封边条、钢板、钢管、304不锈钢、玻璃、网布、铝合金、塑粉、PE塑料。全部提供得10分，缺一项扣2分，扣完为止。提供检验报告彩色扫描件，如提供检测报告名称不符，需提供相应证明材料，证明与该产品相符可得分，否则不计分(检验日期必须是本项目公告日期之前)”

（1）省级及以上质量监督检验机构出具的抽样检测报告，湖北政府相关检测机构出具不了抽样检测报告，限制了湖北本土厂家参与该项目投标，只有借用广东资质参与该项目投标，无形中增加采购人的采购成本；

（2）评分标准中需要提供30份检测报告，全部提供得10分，缺一项扣2分，扣分比例不匹配；清单中不涉及的原材料，只要潜在中标人的有的原材料检测报告都放到评分标准中（例如四个油漆检测报告、生态夹板、钢板、304不锈钢、PE塑料等），达到拉开得分距离或除提供前期招标方案的潜在中标人外不得分的目的，从而为潜在中标人提供寻租之便。
以上两点设置极大妨碍了政府采购的公平公正性；违背湖北省政府采购负面清单、《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条“指定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）或限定特定时间的检测报告的”。

回复：将本项评分变更为：“提供由省市级及以上质量监督检验机构出具的2018年至今符合国家标准的原材料主材抽样检验报告，包括：木皮、中密度纤维板、油漆、人造革、布料、海绵、胶水、铰链、锁具、导轨、拉手、气压棒、三合一连接件、生态夹板、防火板、多层板、实木木块、三聚氰胺板、封边条、钢板、钢管、玻璃、网布、铝合金，全部提供得10分，缺一项扣2分，扣完为止。提供检验报告彩色扫描件，如提供检测报告名称不符，需提供相应证明材料，证明与该产品相符可得分，否则不计分(检验日期必须是本项目公告日期之前)”。该项只是考虑所采购产品质量提供打分，不存在任何分值比例及倾向性。

疑问七：招标文件第四章评审方法、步骤及标准技术评价的“技术水平的先进性和品质保证”：“投标人所投产品的制造商具有有效期内省级或省级以上部门颁发的“高新技术企业证书”得的1分，由地级市颁发的证书得0.5分。提供相应的认证证书彩色扫描件，否则本项不计分。”高新技术企业证书设置省级或省级以上部门颁发的，限制地级市颁发的证书得满分，违背湖北省政府采购负面清单、《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条、财政部《政府采购法实施条例释义》76页“以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”；也违背湖北省政府采购负面清单、《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条、财政部《政府采购法实施条例释义》78页“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件的”。

回复：本条标准分别给予了省级及市级证书的加分，该项只是考虑所投产品的制造商的制造技术提供打分。且满足该项的供应商有很多家，不存在任何限制性。
    疑问八：招标文件第四章评审方法、步骤及标准技术评价的“样品”：“投标人根据货物清单中带★号产品的材质要求提供样品，根据产品的实用性，工艺美观程度进行综合评价，基材为纯实木的得4分，规格尺寸符合要求得2分、功能齐全得8分，（单人床功能包含：鞋架、床尾柜、升降杆）基材及规格尺寸及技术要求完全不符的不得分。”评分标准中要求提供单人床（含床垫）★、床头柜★样品。单人床功能包含：鞋架、床尾柜、升降杆，升降杆是床板带液压支撑架还是床尾实现升降杆的功能（需明确），参数不明确，图片也不清晰，无法提供满足要求的样品，请提供详细单人床工艺图纸、效果图、参数描述。床头柜样品第三章采购需求中图片不清晰，无法看清相应的款式，技术参数也不明确，无法提供满足要求的样品，请提供详细床头柜工艺图纸、效果图、参数描述。

回复：1、升降杆为床板带液压支撑架或床尾实现升降杆且具备一定支撑力的功能均得分。

2、请各潜在投标人按照招标文件要求的材质说明和规格尺寸进行样品制作，图片只是采购人提供的参考图片，具体产品符合产品规格、材质、评分要求及采购需求即可。

本回复内容与磋商文件具有同等法律效力，与磋商文件表述不一致之处，以本次回复内容为准。

采购人:五峰土家族自治县应急管理局

联系人:郑波伦

联系电话:0717-5824119

采购代理机构：五峰土家族自治县政府采购中心

联系人:余寒松

联系电话：0717-5759235

联系地址：五峰渔洋关镇后河大道27号政务服务中心三楼

网址：（http://ggzyjy.hbwf.gov.cn）、（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）

2020年4月27日