黄冈市教育局平安校园监控联网应用项目质疑回复及延期公告湖北变更

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黄冈市教育局平安校园监控联网应用项目

质疑回复及延期公告

各潜在投标人：

有部分投标人于2020年4月27日提出了《关于黄冈市教育局平安校园监控联网应用项目的质疑函》，我中心于2020年4月27日已收悉，经与招标人研究，现就有关问题回复如下：

一、招标文件“第三章 二、本项目技术规格、参数及要求”第10条“10、网络存储设备技术参数”的技术参数要求具有唯一指向性、排他性优势，“微视云”为海康威视自研产品，其他厂家无法匹配该参数。
《==招标投标法 第五十条 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；==来源:十环招标网==》

回复：网络存储设备技术参数的设置符合平安校园视频监控系统建设数字化、智能化、科学化的实际需求，属于合理性需求，根据调查市场上具有此技术的品牌有大华、宇视、华为等品牌。招标文件第三章第二款“本项目技术规格、参数及要求”第1条“系统采购清单”标注第2项指出“以上产品的技术要求为满足采购人所需产品的最低要求，非唯一指定要求，如有与某产品的指标或参数描述相同，并非特指，仅为产品质量、档次、水平的参照，投标人应以不低于文件要求的档次、技术、性能的产品参与报价。”本质疑事项缺乏事实依据，不存在反馈意见中排他性及唯一性，按照原技术参数执行，不予修改。

二、招标文件“第三章 二、本项目技术规格、参数及要求”第15条“15、双路服务器技术参数”的技术参数要求具有唯一指向性、排他性优势，“HG7163(16核2.4GHz)”CPU为天津海光自研生产，目前只有海康威视的服务器产品搭载了这款CPU，其他厂家无法满足该参数要求。

回复：双路服务器技术参数的设置符合平安校园视频监控系统建设数字化、智能化、科学化的实际需求，属于合理性需求，根据调查市场上具有此技术的品牌有浪潮、联想、华为等品牌。招标文件第三章第二款“本项目技术规格、参数及要求”第1条“系统采购清单”标注第2项指出“以上产品的技术要求为满足采购人所需产品的最低要求，非唯一指定要求，如有与某产品的指标或参数描述相同，并非特指，仅为产品质量、档次、水平的参照，投标人应以不低于文件要求的档次、技术、性能的产品参与报价。”本质疑事项缺乏事实依据，不存在反馈意见中排他性及唯一性，按照原技术参数执行，不予修改。

三、招标文件“第三章 二、本项目技术规格、参数及要求”第19条“19、解码设备技术参数”的技术参数具有唯一指向性、排他性优势，“★2.要求设备具备，20个RJ45网络接口，1路语音输入，1路语音输出，1个RS232接口，1个RS485接口，8路报警输入，8路报警输出，1个VGA视频输入接口，1个DVI-I输入接口。输出口支持8个HDMI接口，支持4路模拟音频输出，支持4路模拟视频输出。提供具有CNAS资质认证标识的检测机构出具的公安部报告证明。”为海康威视DS-6908UD产品独有参数，其他厂家无法满足该参数要求。

回复：解码设备技术参数的设置符合平安校园视频监控系统建设数字化、智能化、科学化的实际需求，属于合理性需求，根据调查市场上具有此技术的品牌有大华、宇视、天地伟业、科达等品牌。招标文件第三章第二款“本项目技术规格、参数及要求”第1条“系统采购清单”标注第2项指出“以上产品的技术要求为满足采购人所需产品的最低要求，非唯一指定要求，如有与某产品的指标或参数描述相同，并非特指，仅为产品质量、档次、水平的参照，投标人应以不低于文件要求的档次、技术、性能的产品参与报价。”本质疑事项缺乏事实依据，不存在反馈意见中排他性及唯一性，按照原技术参数执行，不予修改。

四、招标文件4.3《评分标准》的“产品供应商实力”要求“为保证系统安全性，所投监控软件设备厂商应具有完善的工业信息安全应急体系、良好的安全应急能力，能被工业信息安全产业发展联盟认定为“工业信息安全应急服务支撑单位”的得4分，须提供有效证明文件并加盖投标人公章。未提供不得分。/为确保项目技术具有先进性，保证能达到领先水平，投标人所投大数据相关产品入选“大数据产业第一批应用示范企业”名单的得3分，否则不得分。（提供相关资质材料复印件并加盖投标人公章）/为保证本次招标项目产品供应链安全、质量可靠，投标人所投监控产品制造商应具有完整的管理体系，需通过ISO-28000:2007供应链安全管理体系认证,提供相关证明复印件并加盖投标人公章,能完整提供的得3分，不能完整提供的不得分。”将多个特定行业的证书、认证作为加分条件，将使某个投标人获得绝对中标优势，或者排他性优势。具有排他性及以不合理条件限制、排斥投标人。

回复：当今社会各类违法手段呈现多样性、复杂性，平安校园监控联网系统建设关系到成千上万个校园的安全保障。为确保平安校园监控联网系统建设达到数字化、智能化、科学化的领先水平，采购人对投标人所投产品提出较高的要求，以上证书是衡量投标人、产品制造商企业实力、产品质量、履约能力、系统建设效果的重要参考因素。且招标文件未将以上证书作为资格性审查、符合性审查等实质性条款，未要求任何一家潜在投标人必须全部满足以上条件。本质疑事项缺乏事实依据，不存在反馈意见中排他性及唯一性，按照原评分标准执行，不予修改。

五、本项目非单一产品采购，但招标文件中未明确指出本次招标的“核心产品”。

回复：招标文件第34页已明确本项目核心产品为交换机。本质疑事项不成立。

六、招标文件4.3《评分标准》的“投标人应具备较强的合同执行诚信度和执行能力，获得政府权威机构颁发的国家级守合同重信用公示企业的得3分，获得省级守合同重信用的得1分，提供相关证明复印件并加盖投标人公章。未提供不得分。”“国家级守合同重信用公示企业”属于已经废止的资质证书，招标文件要求提供不符合相关法律法规，需删除该项。

回复：本项质疑成立，修改此项，详见本文件更正部分。

为避免各潜在投标人误读招标文件，方便评标委员会评审，经采购人同意，现对黄冈市教育局平安校园监控联网应用项目（项目编号：HGJY(2020)H005）公开招标文件部分内容更正如下：

一、招标文件第三章“采购需求”第二款“本项目技术规格、参数及要求”第6条“★6.支持云存储系统一键部署，一键部署微视云、标准云环境，一键部署包含组建集群、创建域、自动创建资源池等。（以公安部检测报告为准）”更正为：“★6.支持云存储系统一键部署，一键部署标准云环境，一键部署包含组建集群、创建域、自动创建资源池等。（以公安部检测报告为准）”

三、招标文件第四章“评标方法、步骤及标准”第三款“评分标准”中技术部分“产品供应商实力”第二项由