苏州工业园区唯亭街道办事处关[2019]于唯亭街道河道保洁项目的招标公告_唯亭街道办事处

受苏州工业园区唯亭街道办事处的委托，苏州正杰招投标咨询服务有限公司就其所需的唯亭街道河道保洁项目的采购进行公开招标，欢迎有资格的供应商前来参加投标。
《==招标投标法 第四十条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。==来源:十环招标网==》

一、采购项目基本概况

1、采购项目的名称：唯亭街道河道保洁

2、采购编号：SZZJ2019-WT-G-005。

3、采购数量：1项。

4、采购预算：560万元。

5、服务期限：2020年3月1日至2022年2月28日，24个月。

6、采购需求：详见采购公告附件一。

7、本项目不接受联合体参加。

8、本项目不允许转包、分包。

二、投标人的资格要求

（一）合格投标人的一般条件

1、具有独立承担民事责任的能力。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6、法律、行政法规规定的其他条件。

三、招标文件获取信息

获取时间：本招标公告发布之日起至2020年1月14日9：00--17：00（双休、节假日除外）。

获取地点：苏州市平泷路251号城市生活广场B座1557号。

获取方式：现场获取。

售价：每套300元。

注：参加本项目的投标单位在报名时须向招标代理机构提供以下材料，并加盖投标单位公章：

（1）投标单位营业执照副本复印件；

（2）法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证复印件、法定代表人身份证复印件（若为法定代表人报名，则仅须提供法定代表人身份证复印件）；

（3）投标单位报名相关信息（包含采购项目编号、响应单位全称、地址、联系人、联系电话、传真、邮箱、标段号）。

四、投标信息

投标开始时间：2020年2月5日9：00。

投标截止时间：2020年2月5日9：30止。

投标地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦2楼）。

五、开标信息

开标时间：2020年2月5日9：30。

开标地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦2楼）。

六、本次招标联系事项

（一）采购人：

1、名 ？称：苏州工业园区唯亭街道办事处

2、地 ？址：苏州工业园区蠡塘路88号

3、联 系 人：沈雪明

4、联系方法：电话69996092

（二）采购代理机构

1、名 ？称：苏州正杰招投标咨询服务有限公司

2、地 ？址：苏州市平泷路251号城市生活广场B座1557号

3、联 系 人：沈鹰、陈晓梦、周昀烨

4、联系方法：电话62826523

（三）政府采购监督电话：（0512）69996918、66681170。

七、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

（2）苏州市财政局《关于进一步做好政府采购正常贯彻执行工作的通知》（苏财购（2017）10号）文件。

八、其他说明事项：

本次采购活动采购信息在苏州市政府采购网、江苏政府采购网、中国政府采购网上发布。

九、本项目采购公告的公告期限为五个工作日。

？

附件一：

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

苏州工业园区唯亭街道办事处唯亭街道河道保洁项目。

根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，将对供应商进行信用查询。

根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔2011〕181号” 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定，对属于小型、微型企业的投标人给予评审加分：

根据“中小企业声明函”及提供的认定证明中所确定的企业性质，如投标人属于小型企业，且提供自有服务的，对其报价给予6％的扣除；如投标人属于微型企业，且提供自有服务的，对其报价给予8％的扣除；扣除后的价格参与价格评审。

根据财库[2014]68号财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，对属于监狱企业的供应商给予评审加分：

符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，对其报价给予6％的扣除，扣除后的价格参与价格评审。

根据财库[2017]141号财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，对属于残疾人福利性单位的供应商给予评审加分：

根据供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》对其报价给予6％的扣除，扣除后的价格参与价格评审。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：

投标人提供的所有服务都应符合已颁布的现行中华人民共和国认可的国家标准、地方标准和行业标准。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

1、项目负责人：不大于50周岁，具有大专及大专以上学历。

2、安全员：不大于50周岁，应做好每日的安全检查工作。出船前检查船体是否完好、是否需要维修保养；船只上的救生圈是否满足标书数量；保洁人员出船前救生衣是否穿戴整齐等。

3、巡查员：男性不大于55周岁，女性不大于45周岁。巡查员应起到快速保洁作用。巡查人员应在中标区域内来回巡视，针对靠近河岸边零星垃圾进行打捞，发现成片垃圾时应及时通知保洁船只。对发现的渔网、河道附属设施破损等及时上报采购人管理人员。

4、保洁人员：男性不大于55周岁，女性不大于45周岁。

5、保洁人员主要从事河道及湖面的保洁工作，普通保洁船（机械木船）配备保洁人员不低于2名。

6、保洁人员上岗必须身着统一的保洁服装，佩戴统一的标志符号。保洁服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。

7、项目组人员专用要求

7.1项目负责人、安全员和巡查员要求

必须专门服务于本项目，不得用于其他项目中，且原则上不得更换。均应为非变更后无在养项目，或是变更后无在养项目（必须是原合同养护期已满）。

中标后未按投标承诺到位或中标单位未经采购方批准私自更换的，一经发现处罚100000元/人·次，同时中标单位仍应按投标承诺将人员配备到位。

中标单位如需更换上述人员，应向采购方提出书面申请，经采购方批准后方可进行更换，所更换人员资格不得低于其投标文件承诺；中标后由于上述人员现场管理工作不到位，或无法起到应有的作用，视为不称职，采购方将要求中标单位更换相关人员，且所更换人员不得低于其投标文件承诺。无论中标单位申请更换或因不称职更换上述人员均视为中标单位违约行为，采购方将向中标单位收取违约金，项目负责人80000元/人·次，安全员50000元/人·次。

7.2保洁人员要求

服务期间保持保洁人员稳定的相关要求。

保洁服务期间应保持稳定，且原则上不得更换，若确需更换应向采购方提出书面申请，经采购方批准后方可进行更换，更换人员资格不得低于招标文件要求，每更换一人采购方向中标人收取违约金5000元。保洁人员累计更换人数不得超过该类人员总人数的30%，更换人员超过30%以上的部分，每更换一人采购方向中标人收取违约金20000元。若未经采购人批准私自更换人员，每发现一人采购方向中标人收取违约金50000元。违约金由采购人从服务费中扣除。采购方有权对中标单位聘用的人员和培训情况进行考察，发现有不符合投标文件及工作要求的人员，有权要求中标单位限期更换人员或重新培训合格后上岗。

8、保洁设备配置要求：

设备专用原则

（1）投标人应按照采购文件要求配备相关设备，并承诺投入设备均为该项目专用设备，不得用于其他标段或其他项目且原则上不得更换。在合同履行过程中，如发现专用设备用于其它项目的，或在检查过程中有设备不到位现象的，或未经采购人同意更换设备的，将被视为违约，采购人有权对中标人收取违约金10000元/台·次。若出现三台·次（含）以上该类违约现象，采购人有权解除合同。

（2）投标人现自有或已租赁专用设备（投标时承诺配置的“现自有或已租赁”设备）

在合同开始时，投标人应按照其投标书承诺将“现自有或已租赁”设备配备到位。若合同开始时投入标段的现自有或已租赁设备未到位的，则采购人有权终止合同。

（3）投标人承诺设备（投标时承诺在中标后配备的设备）

若投标人投入本项目的现自有或已租赁专用设备不能满足招标文件要求的，应在规定时间前将承诺配置（购买或租赁）的设备配备到位，否则，无论采购人是否同意中标单位进场服务，中标单位均应按照采购人进场核验报告中明确的限期整改期限，将设备配备到位，并支付违约金。整改期限届满，如仍未配备到位，采购人有权解除合同。解除合同并不能免除中标单位支付违约金的责任。

（4）设备外观要求标识统一，中标后，必须按采购方要求进行设备涂装，相关费用包含于投标报价内。

（5）在服务期内，中标单位有义务无条件接受由采购人采购并投入的设备，同时做好设备的使用、维修和保养等工作。

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

标的物清单

项目名称

数量

服务期限

备注

唯亭街道河道保洁

1项

2020年3月1日至2022年2月28日

24个月

河道保洁服务范围

序号

河道名称

起点

止点

长度/米

宽度/米

河道面积/平方米

驳岸结构材质

1

陆泾河

娄江

阳澄湖大道

2500

25

62500

浆砌块石、夹石砼

2

渔泾河

娄江

阳澄湖大道

2500

25

62500

浆砌块石、夹石砼

3

蠡塘河

娄江

徐家沿

1883

25

47075

浆砌块石、夹石砼

4

徐家沿

陆泾河往东

渔泾路

920

25

23000

浆砌块石

5

高北河

渔泾路东

白莲泾港

5311

25

132775

浆砌块石

6

珠泾河

娄江

高北河

1599

25

39975

浆砌块石

7

星澄河

高北河

阳澄湖

2899

25

72475

浆砌块石

8

芦浮泾港

娄江

高北河

1305

25

32625

浆砌块石

9

西港河

环卫站

阳澄湖大道

2785

25

69625

夹石砼

10

青澄河

青剑湖

阳澄湖湖

1400

15

21000

砌块

11

庄义城港

阳澄湖大道

阳澄湖

1020

25

25500

夹石砼

12

龙会港

阳澄湖大道

高北河

850

20

17000

浆砌块石

13

高南河

芦浮泾港

西港河

1000

25

2500

14

南泗河

青剑湖

古埂河

1050

25

26250

花岗岩

15

陈家村港

蠡塘河

渔泾河

700

25

17500

浆砌块石

16

古埂河

阳澄湖大道

唯青路

997

25

24925

浆砌块石

17

龙头港

娄江口

环卫站

550

25

13750

夹石砼

18

横塘河

星澄河

古埂河

647

25

16175

浆砌块石

19

阳澄湖服务区内河

束桥港

沐澄港

770

30

23100

20

陵中河

陵北村

阳澄湖

100

15

1500

水塘

21

陆泾港

娄江

高北河

1700

25

42500

夹石砼

22

方泾港

娄江

达信科技南

261

25

6525

浆砌块石

23

西河浜

黄金港

沐澄港

1044

20

20880

浆砌块石

24

黄金港

铁路北

西河

1550

25

38750

浆砌块石

25

车站浜

司马泾

仁善河

900

15

13500

夹石砼

26

司马泾

娄江

阳澄湖小西湖

2614

25

65350

浆砌块石、夹石砼

27

夷亭河

娄江

阳澄湖东湖

2700

25

67500

浆砌块石

28

新开河(南)

夷亭河

阳澄湖东湖

833

15

12990

29

新开河(北)

夷亭河

阳澄湖东湖

293

15

4395

30

七家泾

娄江

夷亭河

900

18

16200

浆砌块石

31

朱家港

娄江

蒲田民营区

1000

20

20000

浆砌块石

32

仁善河

娄江

铁路

750

25

18750

浆砌块石

33

马路浜

史家港

蒲田民营区

464

25

11600

34

束桥港北

高北河

阳澄湖小西湖

1257

20

25140

浆砌块石

35

史家港

娄江

阳澄湖

1200

30

36000

浆砌块石

36

赵家浜

娄江

金陵东路

856

30

25680

37

面店河

司马泾

夷亭河

500

20

10000

浆砌块石

38

富泽港

高北河

阳澄湖大道

749

30

22470

浆砌块石

39

九七港

荡浪湖

阳澄湖大道

1400

25

35000

40

润田河

庄义城港

中新科技城

1114

20

22280

41

白莲泾港

高北河

中环北线

1272

25

31800

浆砌块石

42

束桥港南

娄江

城际铁路

421

10

4210

浆砌块石

合计

54564

1305770

唯亭街道青剑湖

序号

名称

湖泊面积/平方米

1

青剑湖

约740000

人员配备一览表

序号

？？区域

项目负责人

安全员

巡查员

保洁人员

1

唯亭街道辖区河道

？？1人

1人

2人

34人

2

唯亭街道青剑湖

5人

保洁设备配置要求：

设备清单

序号

区域

机械木船（艘）

电动保洁车（辆）

1

唯亭街道辖区河道

13

4

2

唯亭街道青剑湖

2

1

五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

河道（湖泊）保洁管理要求：

1、中标单位进场后，设备必须按照采购人得要求统一进行喷涂编号。

2、要求中标单位递交日常巡视计划、划定各条船的保洁区域、人员排布表，安排好每天的保洁及巡视检查工作。每条船的保洁员应相对固定，不得任意更换。

3、配备一台安卓系统的智能手机，使用电信卡，用于安装数字城管手机客户端，作为对接工作的必备设备，签定合同时需出示，并应安排专人对数字城管案卷进行回复。

4、保洁时间：每天上午7:00至下午17:00。

5、保洁技术标准：

（1）每天保洁至少两遍，需在每日11点前完成首遍保洁。（河道来回为一遍）

（2）水面无漂浮物和水草；

（3）水域挡墙（包括直立式和护坡式）内无杂草和垃圾、杂物；

（4）水域内桥梁支柱、基础等干净、清洁；

（5）与区外水域交汇处拦网完好无损；

（6）水域保洁工作产生的垃圾、杂物须及时收集、清运，做到日产日清，同时必须倾倒在政府相关部门规定的合法倾倒地点（须提供相关的证明文件），不得随意倾倒、填埋或焚烧，保洁船只内无积存垃圾；

（7）突发性的漂浮物、垃圾、杂物打捞、清理时间不得超过一小时；

（8）无卫生死角和盲区。

（9）根据苏州工业园区蓝藻治理要求，园区内河与外河及大型水面各河口均设置拦网。中标单位需保证拦网完好，如有损坏即可修复。

（10）拦网要求如下：

每道拦网均有土工布及绿篱组成

土工布设置在钢管桩下端，土工布最高位置设置在常水位以上十公分位置

钢管桩水上其余部分均设置绿篱

6、船只管理：船只管理要求应符合苏州工业园区河道（湖泊）保洁船只管理要求。

7、保洁船只的样式、大小必须符合采购人要求，且必须由有资质的船厂制造。

8、保洁船只必须集中停放，要求远离住宅区，优先推荐在桥下。停放地点需征得采购方同意。中标单位需在船上安装防撞设施，用于保护建成的驳岸。并在船上配备必要的应急检修保护设备。

9、保洁服务时间应包括所有双休日、节假日，并根据不同区域的特点合理调配保洁船只和人数。中标单位应做好人员、配备的统筹安排工作，做到不违法用工。有重大活动保障或临时突击任务时应无条件满足采购方要求，完成采购方布置的工作。

10、投标人必须建立有应急保障小分队，实施常态化的人员、物质、设备的基本储备，以备随时应付各种突击保洁工作。

11、密切关注蓝藻水华情况，一旦发生蓝藻水华，按照蓝藻打捞方案及时清理。为了进一步加强做好河道保洁工作，中标单位在做好河道保洁飘流垃圾清运工作，要确保水面干净，保洁人员在保洁的同时要负责对每条河道的水质情况进行观察巡视，发现问题及时汇报，一是水质情况的变化，发现变色的要及时汇报。二是要排摸排污口，发现问题要做好红色标记及定位拍好照片。三是对河岸两侧观察发现偷倒垃圾以及违搭违建、各类养殖同样要做好定位拍好照片，发现的问题当天要汇报。四: 涉河工程、河道筑坝及在河道上开口子都要查清情况及时汇报。夏季发现蓝澡及时打散让其降低密度。

12、中标单位的机械木船充电（加油）问题需自行解决，并注意用电（用油）安全和使用安全。

13、保洁、巡视人员发现偷排污水、非法占用河道、岸坡坍塌等影响水环境的情况，做好记录并及时上报采购人。

14、因中标单位原因，保洁作业过程中造成保洁范围内的设施、设备、景观等损坏的，中标单位应按原样修复或进行货币赔偿，中标单位拒不赔偿的，采购人有权在养护费用中进行扣除，并同时进行罚款处罚。

15、合同履约期间，采购人将根据河道养护检查考核标准对中标单位进行检查考核，对违约行为进行处罚。在合同履行期间，采购方有权根据实际情况对考核方式及考核内容作出变更，中标单位应无条件接受。

16、投标人应在中标后一个月内为服务于本项目的人员购买意外伤害险，险种及金额不低于以下要求：

意外身故、残疾赔偿金不低于：100万元/人

疾病（中暑）身故全残赔偿金不低于：30万元/人

意外伤害医疗赔偿金不低于：10万元/人

意外住院补贴赔偿金不低于：60元/天/人，最高180天

17、保洁人员在完成规定的保洁任务后应在保洁责任区内来回巡视，清理、打捞零星垃圾，禁止长时间停船休息；

18、保洁作业时间之外船只的停放须向甲方申请，按照甲方批准的位置停放；

19、保洁人员在规定的保洁时间段内不得迟到、早退；

20、保洁人员上岗时未经许可不得相互替代，有事不能上岗者应提前一天向中标单位管理人员请假，经批准方可离岗，同时投标单位须向采购人汇报换岗情况，若采购人发现擅自离岗情况将严格按考核制度进行扣分；

21、上岗时间不得干私活做与保洁工作无关的事情，一经发现按考核检查制度扣分；

22、保洁人员相互之间应和睦相处，相互协助搞好团结，杜绝争吵、打骂等违纪现象；

23、未经甲方批准不得随意搭建；

24、不得以任何方式在河内捕鱼；

25、不折不扣完成甲方安排的各项任务（合同保洁范围外的费用另计）。

26、中标单位应将保洁班组和保洁区域安排情况、船只安排情况、保洁小组负责人、班组人员、管理人员名单以书面形式汇报采购人，同时未经采购人同意，中标单位不得擅自进行人员调动，变更保洁范围。

六、采购标的的验收标准：

进场核验时间为项目中标通知书发出后20天内，采购方组织中标人项目负责人等相关人员对中标人投入本项目的人员、车辆、设备、工具、保险、服装、办公场所等的到位情况进行现场核验，由采购方出具进场核验报告。现场核验符合招标文件要求的，由采购方出具“合格”的进场核验报告并明确进场日期。现场核验不符合招标文件要求的，由采购方根据实际情况决定是否同意进场服务，在进场核验报告中明确不符合事项及整改期限，无论采购方是否同意进场服务，中标人均应按2000元/天的标准向采购方支付违约金，违约金收取时间自核验之日起至中标人整改完成核验合格之日止。

七、采购标的的其他技术、服务等要求。

投标人应对所投标段的全部内容进行报价，只投其中部分内容者或出现选择性报价的，其标书将被拒绝。投标总价包括承包期内保洁服务所需要的人工费（包括人员工资、社保、公积金、保险、各种劳保与福利等），保洁设备（船只）和工器具等的使用费、维修、养护、耗材、安全生产、技术支持与培训等所发生的全部费用，以及投标单位管理费、利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

合同履行过程中，由于苏州市相关政策文件出台导致的环卫（保洁）工人的最低工资标准变化的风险由采购方承担外，其余因国家法律法规或地方政策的变化出台导致的工人福利保障、社保、公积金、非环卫（保洁）工人的工资、税金调整等风险均由投标人承担。

？

苏州正杰招投标咨询服务有限公司

2020年1月7日