华南农业大学财政电子票据系统建设项目（项目编号：0835-200F12300511）单一来源采购公示_广东元正招标

华南农业大学财政电子票据系统建设项目（项目编号：0835-200F12300511）单一来源采购公示

　　广东元正招标采购有限公司受华南农业大学委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对华南农业大学财政电子票据系统建设项目进行单一来源采购，欢迎合格的供应商前来报名登记。

项目名称：华南农业大学财政电子票据系统建设项目

项目编号：0835-200F12300511

项目联系方式：

项目联系人：陈小姐、黄先生

项目联系电话：020-87258495-105

采购单位联系方式：

采购单位：华南农业大学

采购单位地址：广州市天河区五山华南农业大学

采购单位联系方式：020-85280081

代理机构联系方式：

代理机构：广东元正招标采购有限公司

代理机构联系人：陈小姐、黄先生

代理机构地址： 广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼

一、拟采购的货物或者服务的说明:

1、项目概况

2017年1月，财政部发文《关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库〔2017〕7号）全面推进非税收缴电子化改革，并将列为财政部2018年督办事项。文件明确要求2017年省级财政部门都要启动实施收缴电子化管理工作，2018年地市级财政部门应逐步开展收缴电子化管理工作，2020年地方各级财政部门应全面推行收缴电子化管理工作。根据《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》（财综〔2018〕62号）和《广东省财政厅关于财政电子票据管理改革实施方案》（粤财票监〔2018〕5号）的通知精神及部署时间，结合我校收费实际情况，2020年起申请上线财政电子票据系统。

2、具体要求

2.1、项目总体需求

高校电子票据平台包含电子票据服务、平台接口服务及电子签名服务器三部分内容。

电子票据服务主要包括接收单位收费信息、开具电子票据（含打印）、电子票据作废及冲红等等，核心内容包含有：

1）、接收单位收费信息：平台对接单位业务系统，实现接收单位的收费信息。

2）、开具电子票据（含打印）：平台调用财政接口开具电子票，并支持打印电子票。

3）、电子票据通知：平台调用财政接口向缴款人发送电子票据通知
《==招标投标法 第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。==来源:十环招标网==》
。

4）、电子票据作废及冲红：平台调用财政接口开具红票，并支持作废电子票据打印的纸质票据。

5）、查询统计:查询统计区别于现有报表，主要侧重于单位业务与电子票据相结合信息的查询展示。

平台接口服务主要包括：

1）、接收收费信息：平台可通过中间表或视图的方式获取需开具电子票据的收费信息。

2）、接收应缴信息：平台可通过中间表或视图的方式获取需开具电子缴款书的应缴信息。

3）、查询业务信息：平台可通过中间表或视图的方式获取单位的业务信息。

4）、实缴信息通知：平台可通过中间表或视图的方式获取单位的业务信息。

5）、输出记账信息：平台通过该接口向财务系统传递记账信息。

6）、记账信息反馈：财务系统通过该接口向平台传递记账反馈信息。

平台与财政接口，主要包括《财政电子票据接口规范》、《财政电子票据公共服务接口规范》中的接口，完全遵循财政接口标准。▲且需实现与广东省财政电子票据管理系统无缝对接，10个工作日内完成。

电子签名服务器主要包括：含信鉴易统一认证服务管理软件和电子认证网关一体机管理软件，PKI/CA体系构建的信息安全应用支撑产品，为应用系统提供基于数字证书的强身份认证、数字签名/验签、加解密运算、安全访问控制、电子证据存储、日志审计、多CA兼容、CA证书有效性及应用有效性验证、CA证书管理等功能服务；支持双机热备部署；通过webservice服务对外提供认证服务；2U，内存8G，单电源；含机构证书一张。▲且需实现与广东省财政电子票据管理系统无缝对接，10个工作日内完成。

高校收费系统包含服务端、客户端和WebService服务3部分。客户端通过WebService与服务端关联。服务端可进行票据入库、领用、票据申请审核、开票、核销等业务。客户端只进行票据申请、待服务端申请通过后方可进行开票处理。系统应可与学生收费系统、财政票据系统关联，实现多个系统间的数据共享。

与财政票据系统对接

系统应通过财政票据系统提供的DLL文件调用接口，实现与财政票据系统的票据相关数据的交互衔接，完成业务的办理。调用票据接口函数时，采用XML数据格式传输。

系统应实现如下主要功能：

1）、票据入库：通过财政票据接口获取票据类型、起始号、截止号。并进行入库处理。

2）、收费及开票：通过财政票据接口进行单张开票处理，将票据信息传给博思系统，然后博思系统进行打印处理。

3）、单笔作废：通过调用博思财政票据接口对已开票数据进行作废处理。博思财政票据系统处理后返回处理结果，收费系统保存，并更新票据号使用状态，以及对应收费票据内码。

4）、批量开票：收费系统将批量数据传入到中间数据库，并通过接口通知博思财政票据系统，博思财政票据系统处理完数据以后，将处理结果存入数据库，系统读取处理结果，并更新票据状态和收费系统的票据号。

5）、批量作废数据：根据批次号，读取博思批量作废信息；判断是作废重开还是作废；作废重开：老票号作废，更新作废标志、作废张数等信息，更新重开票据的新票据信息。根据收费票据内码更新票据号；更新票据明细表是否打印、打印日期、关联系统(收费)、收费票据内码、金额。

与网上缴费系统直连

系统应针对网上缴费数据进行批量打印处理。通过webservice配置连接网上缴费数据库，设定取数条件取出网上缴费系统待打印数据，直接生成相关票据信息，进行缴费数据批量打印。

其他要求

1. 项目进入试运行阶段时，中标人需配合甲方完成信息安全等保测评工作，相关的等保测评费用乙方无需承担。
2. 中标人需提供项目所建系统与学校数据中心对接的API接口，并通过接口提供业务系统的全量业务数据以及对应的数据字典。
3. 中标人需协助招标方完成项目所建系统与学校智慧校园基础数据信息服务的对接集成工作，届时双方根据所需对接内容详细评估，另行约定执行合同。
4. 中标人提供的项目所建系统需同时支持IPV4和IPV6环境的部署和运行。

本项目系统用户操作界面要求外观设计简洁，清晰美观，能自适应PC端界面，并能兼容IE(9-11)、IE Edge、360、Chrome、Safari、FireFox等常见浏览器。

3、服务期限（项目完成期限）

服务期限：自签订合同起60个自然日内。

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

2017年1月，财政部发文《关于加快推进地方 政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库（2017)7号）全面推进非税收缴电子化改革，并将列为财政部2018年督办事项。文件明确要求2017年省级财政部门都要启动实施收缴电子化管理工作，2018年地市级财政部门应逐步开展收缴电子化管理工作，2020年地方各级财政部门应全面推行收缴电子化管理工作。根据《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》（财综（2018)62号）和《广东省财政厅关于财政电子票据管理改革实施方案》（粤财票监（2018)5号）的通知精神及部署时间，结合华南农业大学收费实际情况，财政电子票据可以对接华南农业大学新上线的统一支付平台，对接后学生随时随地可通过互联网支付模式自助缴费，系统便产生相应的电子票据，并通知到交款人，进而帮助交款人即时可以通过手机端、电脑端等方式获取到电子票据，推进财政电子票据公共服务接口开发、全国电子票据信息共享、节约经费、提高效率、运行维护。本项目拟申请使用单一来源方式采购 ，理由如下：

1.本项目所使用的基础财务软件及统一支付平台是天津神州浩天科技有限公司开发，该公司具有财务基础软件的软件著作权。

2.为保证与财务基础数据在使用过程中数据一致 ，向该公司购买可确保财务数据的安全性、完整性及准确性。

3.保证与我校其他财务数据进行对接。

基于以上原因，华南农业大学第二期财务信息化建设一财政电子票据系统建设项目只能由天津神州浩天科技有限公司提供。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：
（1）只能从唯一供应商处采购的；
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
（4）法律法规规定的其他情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第（1）种情形。

三、开标时间：/

四、拟定的唯一供应商名称及其地址：

1.供应商名称：天津神州浩天科技有限公司
2.地址：华苑产业区榕苑路15号1-B-2008

五、专家论证意见：

（一）论证专家的姓名、工作单位和职称：

序号

专家名称

工作单位

技术职称

意见

1

刘财兴

数学与信息学院软件学院

教授

详见综合意见

2

李英

华南师范大学

财务处副处长

详见综合意见

3

黄志宏

现代技术教育中心

信息技术部部长

详见综合意见

（二）专家小组综合意见：

专家组听取了该项目相关方案的报告，审阅了项目建设的相关材料，经讨论得出以下结论：

1.该项目受上级财政票据系统管控，使用政策性强，且电子票据签章必须经省财政厅审批授权制作、监控。且学生随时随地可通过互联网支付模式自助缴费，系统便产生相应的电子票据，有利于降低票据丢失风险，有助于提高内控水平。

2.项目所采取的技术方案目标明确，内容清晰，有利于与现有的财务收费及核算管理系统进行无缝对接，方案可行。

3.对照兄弟院校的同类案例，该项目经费预算合理。

专家组一致通过项目论证并建议该项目以单一来源方式实施采购。

六、其它补充事宜

（一）公示期限：2020年1月22日至2020年2月4日
（二）登记时间：公示期间上午8:30～12:00，下午13:30～17:30（北京时间）
（三）登记截止时间：2020年2月4日17:30（北京时间）
（四）报名登记地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼
（五）拟报名供应商应具备的资格：

1. 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

1) 具有独立承担民事责任的能力；

2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6) 法律、行政法规规定的其他条件。

2.供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，报名时提交有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）副本复印件；

3.本项目不接受联合体报名。

七、登记方式：现场报名登记
八、预算金额

预算金额：27万元（人民币）