3月6日湛江中医（2020）学校聘请保安公司保安公开招标公告

湛江市政府采购中心  受 湛江中医学校的委托，对 聘请保安公司保安 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
《==招标投标法 第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。==来源:十环招标网==》

一、采购项目编号：440800-202001-9008-0003

二、采购项目名称：聘请保安公司保安

三、采购项目预算金额（元）：228,000               

四、采购数量：6人               

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

一、项目名称：湛江中医学校物业管理（保安）服务

二、预算总价： 228000.00元。投标报价为全包价，包括本项目的人工费、管理费用、服务用具的费用以及各种税费、不可预见费及完成本采购项目内容所需的一切费用。如果中标人在中标或合同履行过程中，出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由中标人自行承担，中标价不得因任何因素上调，采购人将不再支付任何其它费用。

三、项目服务内容

 中标人按照合同约定的条款和条件向采购人提供有偿保安服务，具体服务内容如下：中标人按照国家法律、法规、规章及政策，以及主管行政机关、公安机关的有关管理规定，依照本合同约定和采购人要求，为采购人提供门卫、守护、巡逻、安全检查、秩序维护、车辆管理、教学、实训楼开（锁）门、定时开（关）公共场所灯光、男生宿舍巡逻、协助学生突发事件的处理、人群控制等形式的保安服务，保护服务场所安全，防止或减少采购人受到不法侵害或灾害事故的发生。具体服务内容包括但不限于：

 1.维护服务场所内正常秩序和财产安全；

 2.对发生在服务场所区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故及时制止、处理并报告采购人和当地公安机关，采取措施保护案发现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件；

 3.把违法犯罪嫌疑人员扭送公安机关或保卫组织；

 4.落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现服务场所区域内的安全隐患或危险因素，及时报告采购人并协助予以处理，特别协助防火救灾工作；

 5.采购人要求的其它临时性的与保安事务相关的服务；

 6.中标人必须对派驻服务场所的保安员进行必要的业务技能培训和安全培训，并制定全年的训练（包含消防训练）计划；

四、保安服务场所

湛江市麻章城区瑞平路6号，采购人校园所有区域、外组织的重要或大型群体活动。

五、派驻至服务场所的保安人员数量及规定

 1.中标人应向采购人服务场所派驻保安人员共6名，从事本合同约定的保安服务，服务场所日常保安事务管理工作均由中标人及中标人指定人员负责。

2.中标人负责在服务期内对服务场所提供每天24小时保安服务（法定休息日和法定节假日均不得中断服务），并安排保安人员按照每天的工作制度提供服务。

3. 中标人每班次派出的保安人数必须符合采购人所规定的人数，否则视为违约，采购人有权停止付费，要求中标人依《合同法》赔偿采购人（按照第十项第17条处罚），直至中止合同。

★4、保安年龄在22至55岁之间，身体健康，并取得保安员从业资格证。

六、保安工资福利及服务费支付(付款方式)

1.采购人按月向中标人支付保安服务费(合同总价除以12)，此服务费包含保安员工资（已包含国家每年11天法定节假日加班费）、职务补贴、国家规定的劳动者应享有社会保险（包括但不限于医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险、生育保险、重大疾病保险、住房公积金）、保安员岗位培训费、中标人的企业管理费、税金和合理利润等。

2.采购人每月10日前将上个月服务费通过转账方式支付给中标人（中标人必须出具国家税务发票），如遇法定假期或采购人自主安排的全员假期，采购人付款期限可相应顺延。

 3.除非双方另有书面约定，否则，中标人不得因本合同约定服务向采购人要求支付本合同所约定以外的任何其他款项。

4.中标人必须每月12日前按时足额发放保安员工资，若有保安反映和投诉拖欠工资问题，采购人有权立即停止支付当月服务费，直到中标人解决保安工资问题，采购人无需承担违约责任。

七、保安人员的任务和职责

 1.保护服务场所内的财产安全，以及服务场所内所有人员人身安全，维护服务场所的正常秩序；

 2.保护服务场所内发生的刑事、治安案件或灾害事故现场，维护现场秩序；

 3.把在服务场所违法犯罪嫌疑人员扭送到公安机关或者保卫组织；

 4.做好服务场所内的防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故等安全防范工作；

 5.遵守《广东省保安服务管理条例》、《广东省保安服务管理条例实施细则》以及相关法律法规规定，并履行该等法律法规以及本合同中规定的其它职责；

 6.合同期限中标人须遵守和执行采购人的管理制度和规定；

 7.中标人须检查督促保安员在上班期间按规定着装，配戴上岗标识、配备装备，仪表端庄、文明执勤。

八、保安人员的管理

 1.中标人负责派驻至本合同约定保安服务场所的整个保安队伍的管理工作，包括但不限于：对保安人员进行政治思想和安全教育，负责保安人员出勤、业务培训、岗位培训、技能培训、安全培训及人员考核工作。采购人有权对中标人派驻保安人员的日常工作进行监督和检查。中标人须按照保安服务法律法规和规章、本合同以及采购人的相关规章制度对派驻服务场所的保安人员进行规范化、制度化和程序化管理，并有义务接受采购人检查。

 2.中标人应根据采购人要求或管理实际需要配置保安管理负责人员，作为保安人员日常和安全管理人员。中标人应当经采购人同意后，在确定或更换上述管理负责人员后7日内，将确定或变更情况以书而形式报告采购人。中标人保证自行负责告知、培训和教育派驻服务场所保安人员须遵守采购人各项管理规定和规章制度。

 2.1如由于中标人派驻采购人服务场所的保安管理负责人员未能满足采购人的管理需要，采购人有权要求中标人更换保安管理负责人员至采购人服务场所，而不承担任何费用。

3.采购人有权随时要求中标人更换保安人员，应以书面形式提前通知中标人，中标人在收到采购人书面通知后7日内及时予以更换。如采购人要求一次性更换的保安人员人数超过三名，应以书面方式提前7天通知中标人，中标人应在收到采购人通知后7天内更换完毕。

4.如中标人派驻保安人员在为采购人提供服务期间病重或因工致伤、残、亡，或因任何其它原因无法继续从事本合同约定的保安服务，中标人应依法妥善处理，做好必要的善后工作。如任何保安人员因伤病一个月内不能治愈的，中标人应及时更换及委派符合本合同规定的其他替代人选，保证驻于服务场所的中标人派驻保安人员始终符合本合同约定数量且中标人提供的保安服务连续有序。

5.中标人派驻采购人服务场所保安人员的调动、任免、借用须经采购人事先同意，但属保安员违反中标人规章制度或者国家和地方法律法规的，采购人宜给予支持。如采购人同意中标人的保安员调动、任免要求，中标人应及时委派符合本合同规定的合格替代人选。

 6.中标人必须对派驻采购人服务场所任何保安人员进行政审及相关检查。

 7.中标人派驻或更换任何保安人员须经采购人面试同意，并在进入采购人服务场所前5日，向采购人提交包含所派驻全部保安人员基本信息（包括但不限于姓名、身份证号码、通信方式等信息）的书面文件，并同时向采购人提供以下证明文件：

7.1所有派驻保安人员须持有政府部门核发从事保安员的有效资格证（《广东省保安员资格证》）复印件；

7.2中标人与该等保安人员签订的劳动合同复印件；

7.3中标人已为该等保安人员购买其应享有社会保险（包括但不限于医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险、生育保险、住房公积金）等福利的证明文件复印件；

7.4派驻采购人服务场所保安队伍的组织管理架构；

7.5中标人已告知该等保安人员采购人各项管理规定和规章制度的证明文件。

九、双方的权利义务及违约责任承担

 1.采购人结合服务区域的环境特点和具体情况尽可能为中标人及其保安员提供工作必备的工作设施、工作设备、工作用品（如值班室、桌椅、通讯联络工具、就餐和组织训练学习的场所等）。

 2.中标人须为保安队员配备满足本合同要求保安服务的装备及工作用品。由于中标人未能及时提供装备而未能提供满足本合同要求的保安服务，相关责任由中标人承担。

 3.中标人已依法取得从事本合同约定保安服务相应资质证书、政府批文和经营证照，并保证在本合同约定服务期限内该等文件和证照持续有效。且中标人应在本合同签订时向采购人提供上述资质和经营证照的复印件给采购人留存（中标人从事保安服务相应资质证书、政府批文和经营证照复印件等）。

 4.中标人应向采购人交纳安全风险押金5万元正，采购人将根据《安全协议》约定收取管理该等押金。若中标人及中标人派驻采购人服务场所的保安人员违反相关法律法规或采购人相关管理制度，则采购人有权按照《安全协议》约定对中标人进行处罚。若采购人对中标人处以罚款的，则采购人有权在安全风险押金中直接扣除。扣除罚款后导致安全风险押金不足的，采购人有权在到期应付未付中标人保安服务费中予以扣回补充而不构成违约，且中标人无权就该等扣回补充安全风险押金的款项要求采购人承担任何继续支付或迟延支付责任。在本合同终止或解除时，根据实际情况无息退还安全风险押金给中标人。

5.中标人严格遵守《广东省保安服务管理条例》、《广东省保安服务管理条例实施细则》以及相关法律法规规定，派出具备身体健康、形象好、文明礼貌，有良好服务意识、责任心与组织纪律性强，具有50%（按派往地点为人数单位计算，下同）以上为初中毕业以上文化程度， 50%以上身高在168CM以上，其它人员都在165CM以上的， 30%以上是为退役军人或受过相当于部队、公安等相类似的专业训练以及消防训练，无违法犯罪记录，具备基本法律及与保安相关的政策、规定等方面知识、语言表达能力、问题处理能力，使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能的保安员到采购人服务场所工作，并为保安人员提供符合上述规定必要的服装以及履行合同约定保安服务内容所必备的装备，相关费用均应由中标人承担。

 6.采购人需配备符合国家要求的消防设施，对中标人提出的安全防范隐患报告应及时答复及改进；需制订并执行内部安全防范规章制度，教育本单位员工配合和支持中标人保安员履行职责。

 7.采购人需向新派驻保安管理负责人员介绍护卫目标及周边的有关情况，如民情、社情、护卫目标的特点、护卫重点时段和部位、防盗报警系统和消防自动系统的设置及操作情况，以及其它需特别注意事项等，以便其更好的履行职责。

 8.采购人有义务告知中标人及其保安员需遵守的采购人相关规章制度，将中标人及其保安员应遵守的采购人相关规章制度、规定、工作要求提供给中标人，与中标人商定切合实际的护卫方案。

 9.中标人须在接到采购人要求或建议后7个工作日内落实采购人提出的要求（如调换保安员）或合理化建议（诸如加强派驻保安员教育、管理），如未能在规定时间内有效落实相关要求或建议，采购人有权扣减当月保安服务费总额0.2%款项。

 10.采购人应为中标人保安人员提供生活所需的住宿和生活设施，在定额内免收房租、水电费。中标人应按照采购人宿舍相关管理制度对派驻采购人服务场所的保安人员实行集中住宿管理。派驻采购人服务场所的保安人员在服务期间（含住宿期间）发生一切事故均由中标人负责，派驻的保安人员必须保持2人以上在校内留守，以防应急调用。

 11.合同服务期限内，中标人必须维持派驻保安员的稳定性，保证派驻服务场所的保安人员持证上岗，忠于职守履行职责，遵守采购人符合法律规定的各项规章制度，维护采购人和中标人的合法权益，接受采购人的检查监督，按照采购人要求及时整改不符合本合同约定的服务行为，保守采购人的行业秘密。如中标人或中标人保安人员在服务期间由于违反《广东省保安服务管理条例》及相关法律法规的规定或保安人员故意或过失行为造成采购人或第三方任何损失，中标人及相关保安人员承担连带赔偿责任，且采购人有权解除本合同。如属中标人保安员监守自盗或恶意破坏、放火等违法行为，除中标人应向采购人承担一切赔偿责任外，甲乙双方均有权依法追究中标人保安员的法律责任。保安人员的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

 12.采购人不得抽调保安员参与、从事违反《广东省保安服务管理条例》的下列活动和与保安工作无关的事情：

12.1阻碍国家机关工作人员执行公务；

12.2非法剥夺、限制他人的人身自由；

12.3罚款和没收财产；

12.4扣押他人证件或财物；

12.5辱骂、殴打他人或教唆殴打他人；

12.6私自为他人提供保安服务；

12.7处理民事纠纷、经济纠纷或劳动争议；

12.8其他违反法律规定的活动以及其他与保安职责无关的事情。

 13.为保障保安人员合法权益，中标人应当依法与保安员签订劳动合同，保障保安员在社会保险、劳动保护、工资福利、教育培训等方而的合法权益，必须按照与保安员的劳动合同约定及时向保安员发放工资及各种福利补贴，按国家和地方相关法律法规的规定为保安员购买社会保险（包括但不限于医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险、生育保险、住房公积金），享受法定假期（包括但不限于婚假、丧假、产假）等。采购人在合同期间有权随时查核中标人对上述各种合法权益是否落实到位，如发现存在弄虚作假、故意拖欠等未能有效落实上述合法权益等现象，采购人有权扣减按年服务费金总额的10%款项。中标人应承担因该等劳动关系而产生的一切纠纷和法律责任。

14.鉴于中标人与保安人员存在劳动法律关系，采购人与保安人员不存在劳动关系，也不存在用工关系。双方明确：在本合同服务期限内，保安人员的工资和社会劳动保险等用人单位应承担的义务和责任，全部由中标人自行负担和自行负责办理相关手续，与采购人无关。中标人与保安人员之间的劳动争议亦与采购人无关。如采购人因中标人与保安人员之间的劳动争议遭受任何损失或被要求承担任何责任，中标人应负责足额赔偿采购人。

15.考虑采购人服务场所管理的连续性，如原服务于采购人场所的保安员，经采购双方协商，并经本人同意，中标人需接收录用，并按照本合同第四条的规定给予保安员相应的工资福利。采购人有权依照本合同核查中标人相关接收工作。

 16.中标人必须对派驻服务场所的保安员进行必要的业务技能培训和安全培训，并制定全年的训练（包含消防训练）计划。

17.为确保采购人的合法权利，中标人必须按照采购人用人的需求（保安人数）进行服务保障，不得弄虚作假，若中标人以减少保安人数来骗取采购人服务费用的，采购人一旦查实，采购人将以合同价3倍的违约金进行处罚中标人（采购人保留核查办法）。

六、供应商资格：

1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。

2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目领取文件截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（联合体投标的，所有联合体成员任一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）；

3、本项目不接受联合体报名；

4、已登记报名，并在湛江市政府采购业务电子交易系统进行了网上报名。

七、符合资格的供应商应当在 2020年03月06日 至 2020年03月13日 期间（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 湛江市政府采购中心（详细地址：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心）购买招标文件，招标文件每套售价0元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2020年03月27日09时30分

九、提交投标文件地点：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心

十、开标时间：2020年03月27日09时30分

十一、开标地点： 广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心

十二、本公告期限（5个工作日）自2020 年 03 月 06 日 至 2020 年 03 月 13 日止。

十三、联系事项

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：湛江市政府采购中心

发布时间：2020年03月06日