北京大岳咨询有限责任公司发布黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区一期PPP项目社会资本采购资格预审公告

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黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区一期PPP项目社会资本采购

资格预审公告

黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区一期PPP项目已由黄冈市人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，根据黄冈市人民政府的授权文件，黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区管理委员会作为项目实施机构和采购人，委托 北京大岳咨询有限责任公司 对黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区一期PPP项目社会资本进行公开招标。现将资格预审有关事宜公告如下，诚邀请符合条件的社会资本（下称“申请人”）参加资格预审。

第1条 项目基本情况

1.1项目名称：黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区一期PPP项目社会资本采购（下称“本项目”）

1.2项目编号： HGJY(2020)F015

1.3项目授权主体：黄冈市人民政府

1.4项目实施机构：黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区管理委员会

1.5政府方出资代表：黄冈市连信水利投资开发有限责任公司（下称“连信水利公司”）

1.6项目建设内容

本项目包括黄冈市白莲河水库水污染防治专项建设工程和黄冈大别山革命老区核心区水安全保障工程——鄂东水厂建设工程两个子项目。

1.6.1黄冈市白莲河水库水污染防治专项建设工程

水污染防治专项建设工程建设内容包含白莲河水库周边及8条主要入库支流（古河、生福桥水系、匡河、双界岭、大畈河、瓦寺前河、如意河、小岭河）沿岸人工湿地工程、河道管网截污工程及生态护坡工程建设。

（1）人工湿地工程，主要建设内容为：水平潜流湿地、河漫滩湿地、前置强化生态库塘净化系统、生态净化塘、生态草沟、周期性强化治理前置库、透水围挡等；

（2）河道管网截污工程，主要建设内容为：污水处理设施、污水收集管网等；

（3）生态护坡工程，主要建设内容为：生态驳岸、溢流坝、净污透水丁坝、纵向蜿蜒形态构建、生态透水溢流坝、水下潜坝等。

1.6.2黄冈大别山革命老区核心区水安全保障工程——鄂东水厂建设工程

根据可研文件，鄂东水厂建设工程内容主要为取水输水工程、净水工程及配水工程等，其中取水输水工程55万t/d，采用双排输水管道并排敷设，一根输水25万t/d至黄冈市区及团风县，另一根输水30万t/d至鄂东水厂；净水工程占地面积约221亩，供水规模30万t/d；配水工程为鄂东水厂至黄冈市区供水管道。

1.7投资规模

本项目总投资235673.92万元，其中黄冈市白莲河水库水污染防治专项建设工程总投资75240.05万元，黄冈大别山革命老区核心区水安全保障工程-鄂东水厂建设工程总投资160433.87万元。

1.8项目采购需求

本项目由黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区管理委员会通过公开招标采购社会资本；中标社会资本与政府方出资代表连信水利公司共同出资在黄冈市设立项目公司，其中，政府方出资代表占股46%，中标人占股54%。

本项目资本金比例为46927.20万元，约为项目总投资20%，其中，政府方出资46%，为21586.51万元；社会资本方出资54%，为25340.69万元。债务资金为188746.72万元，约为总投资的80%，由项目公司作为融资主体通过债务融资方式依法筹集。若项目公司不能顺利完成项目融资的，中标人应采取股东贷款、补充提供担保等方式进行补足，以确保本项目融资足额到位。

本项目运作方式为BOT（建设-运营-移交），项目公司在合作期内负责本项目的投资、设计、建设、运营维护和更新改造等工作，在运营期内项目公司通过提供运营服务获取使用者付费和政府可行性缺口补助以回收投资、运营成本并获取一定合理回报。合作期届满时，项目公司将本项目设施完好、无偿、无债务地移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。

本项目合作期为25年，其中建设期为3年，运营期22年。

本项目回报机制为可行性缺口补助，项目公司通过供水服务，获取使用者付费。使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报的部分，由政府依据绩效考核结果，按照约定的方式对差额部分予以补助。

第2条 申请人的资格要求

独立申请人或联合体申请人应满足以下资格条件要求：

2.1主体要求

申请人应为中华人民共和国境内注册的企业法人，且具有独立订立合同的能力，不得存在法律规定的禁止参加投标的情形，应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.2资质要求

申请人必须具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质、水利水电工程施工总承包二级及以上资质。

2.3信用要求

申请人未被列入“信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，和“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.4联合体要求

本项目接受联合体进行申请，联合体作为申请人须满足以下条件：

（1）联合体成员数量应不超过3家；

（2）联合体所有成员应满足主体要求、信用要求；

（3）联合体牵头公司应作为项目公司第一大股东（持股比例大于46%）且为本项目的施工方；

（4）联合体所有成员资质累计应满足第2.2条款要求；

（5）已作为联合体成员参与的申请人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格预审；

（6）法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审；

（7）联合体申请人，在提交资格预审文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议需明确牵头公司及各方的权利义务。PPP项目合同签订前，联合体成员不允许变更。

第3条 资格预审方法

3.1本次资格预审采用合格制，符合申请人资格要求的合格申请人均通过资格预审。

3.2实际参加资格预审的申请人不足3家，或通过资格预审的申请人不足3家时，将重新组织资格预审。

3.3未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不能参与后续采购环节。

第4条 资格预审文件的获取

4.1资格预审文件的获取时间

2020年 4 月 20日9时00分至2020年 4 月 24 日17时00分（北京时间）。

4.2资格预审文件的获取方式

申请人自行登陆黄冈市公共资源交易信息网，在黄冈市公共资源交易信息网上报名，即可下载资格预审文件及其他资料。

如以联合体形式参加本项目资格预审申请的，由联合体牵头公司在黄冈市公共资源交易信息网上报名获取资格预审文件。

资格预审文件每套售价 0 元。

第5条 资格预审申请文件的提交

5.1文件要求

资格预审申请文件的组成和内容要求详见资格预审文件第二章“申请人须知”。

5.2提交时间

提交资格预审申请文件截止时间：2020年 5 月 12 日 10 时 00 分（北京时间）。

5.3提交地点

黄冈市公共资源交易中心（黄冈市城东新区永安路特1号市政务服务中心三楼）。

第6条 公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知等与本项目有关的信息均在湖北省政府采购网 （http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）及黄冈市公共资源交易信息网（http://www.hgggzy.com/）上发布。

申请人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容，如因申请人未及时上网查询，后果由申请人自行承担。

第7条 其他

（1）公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

（2）在项目实施过程中执行政府采购政策，优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

第8条 联系方式

采 购 人：黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区管理委员会

地 址：浠水县白莲镇莲花北街30号

联 系 人：叶万利

电 话：0713-5779107

采购代理机构：北京大岳咨询有限责任公司

地 址：北京市西城区金融街33号通泰大厦C座901室

邮 编：100032

联 系 人：任工

电 话：18810454718

监管部门：

黄冈市公共资源交易监督管理局

联系电话：0713-8362039

黄冈市政府采购办公室

联系电话：0713-8616543