苏州市吴江区市容环境管理中心关于项目运营第三方监管服务的招标公告江苏项目

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苏州市创杰招投标咨询服务有限公司受苏州市吴江区市容环境管理中心的委托就其项目运营第三方监管服务的政府采购进行国内公开招标。欢迎具备投标资质要求的单位前来参加投标。

一、招标编号：SZCJ2020-WJ-G-005号

二、招标内容：项目运营第三方监管服务

三、招标内容及采购项目简要说明：

1.生活垃圾焚烧发电项目运营第三方监管服务采购需求简要说明：吴江区生活垃圾焚烧发电项目是中国光大国际有限公司与吴江区人民政府合作，采用BOO特许经营权模式投资建设的环境保护与资源综合利用发电项目，由中国光大国际有限公司旗下的光大环保能源（苏州）控股有限公司在吴江成立全资子公司即苏州吴江光大环保能源有限公司，负责项目的投资、建设、运营和管理。作为吴江区重点实事项目，该项目的建设有效解决吴江区的垃圾出路问题，提高吴江区生活垃圾的无害化处理率和生活垃圾的资源利用率，减少生活垃圾的填埋量，改善吴江区的生态环境。本次招标要求按照BOO协议、《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（CJJ/T 212-2015）、《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485—2014)、苏建城【2013】139号文件等行业相关标准，对吴江区生活垃圾焚烧发电厂（下简称焚烧厂）实施全过程监管与监测，确保焚烧厂规范运行、达标排放、安全生产等。

2.餐厨废弃物处置第三方监管服务采购需求简要说明：吴江餐厨废弃物处置项目是2018年吴江区重点项目，项目选址于吴江环保产业园，紧邻光大焚烧发电厂西南侧，占地27.21亩，日处理餐厨废弃物规模200吨，总投资1.4亿元，采用厌氧消化工艺、收运处一体、BOT运作模式。本项目监管工作参照《餐厨垃圾处理技术规范》、《餐厨垃圾处理厂运行维护技术规程》等国家及地方相关法律、法规、标准的要求和项目有关协议的约定对运营方实行重点性和一般性监管。重点性监管内容包括：收运系统的抽查；餐厨垃圾进厂量，可回收油类、残渣出厂量的计量系统，计量仪器的校验和标定；卸料设施、预处理系统、三相分离系统；废气处理系统运行工况；污水处理系统运行工况；厂区臭味控制；进厂环卫车辆运输作业工况及垃圾成分检查；各项环保排放指标监管监测（厂界臭气、污水、噪声等）；全厂安全管理制度执行状况，重点安全设施的有效性、突发事件处置等。一般性监管内容包括：厂区总体环境状况、生产线检修情况、汛期防台防汛准备工作、协助运营方响应政府部门信息公开要求等。监测内容及要求：餐厨垃圾特性监测、排水水质监测、废气监测、噪声监测、土壤监测等。

3.服务期限：生活垃圾焚烧发电项目运营第三方监管服务期限为2020年6月1日至2023年5月31日，具体以合同签订日期为准；餐厨废弃物处置第三方监管服务期限为2020年6月11日至2023年5月31日，具体以合同签订日期为准。

服务地点：苏州市吴江区项目所在地。

4.成果及验收：中标单位应确保项目监管监测质量，按时完成监测工作。项目监管监测应当严格遵守国家的有关法律、法规、制度规定、有关行业规范及采购人的要求。中标单位对监管监测结果的真实性、完整性、可靠性负责。

四、投标单位资质要求：

（一）投标单位应当具备下列条件：

符合《中华人民共和国政府采购法》之第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件”

（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（二）投标单位特定条件

（1）投标单位要求具有质量监督主管部门颁发的CMA资质认定证书；

（2）投标单位与现运营企业不存在单位负责人为同一人，也不存在直接控股、管理关系。

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。本项目不接受联合体投标。以上资格条件要求提供的材料以复印件加盖公章形式装订在投标文件中。资格条件要求提供的材料作为对投标单位资格审查、质疑身份认定的依据。

五、招标文件获取信息

1、本项目实行供应商网上报名，网上报名截止时间：2020年4月29日？

2、各投标单位必须通过吴江区公共资源交易平台会员端进行该项目网上报名，否则视为无效投标。技术咨询人员：朱工，咨询电话：18896522920，QQ号：578897795。

3、报名流程：

（一）供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台” 的“会员网上交易”系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

（二）登录报名。登录报名。供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统，应通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。

（三）现场公布。报名成功的供应商投标时应至开标（或谈判等）现场。代理机构需用本单位用户名、密码登录吴江区公共资源交易平台会员网上交易系统选定开标（或谈判等）项目进行供应商报名公布。代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。供应商若参与绿化、保洁、物业、电梯、家具5大类已实行网上开评标的政府采购项目开标（或谈判等）时，代理机构通过供应商的CA证书进行采购文件解密。

(四)依法获取采购文件的途径：报名供应商自行从吴江区公共资源交易平台会员网上交易系统下载获取。供应商网上报名成功后，系统会提供本项目采购文件以供供应商下载，供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。

（五）补充通知。 供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或苏州市公共资源交易平台自行查看所报项目的补充通知。

六、投标文件的递交

1、开始接收时间：2020年5月15日13：00（北京时间）

2、接收截止时间：2020年5月15日13：30（北京时间）

3、接收地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路998号3楼开标室）

4、接收人：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

七、开标有关信息：

1、开标时间：2020年5月15日13：30（北京时间）

2、开标地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路998号3楼开标室）

八、其他应说明事项：

1、网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在吴江区公共资源交易平台会员网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

2、质疑：可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑（需同时提供网上报名确认单及质疑单位符合本项目合格投标单位资格要求的证明文件，因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的质疑除外）。代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内就委托授权范围内的事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和与质疑事项有关的供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

供应商质疑办法具体详见《政府采购质疑和投诉办法》。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收质疑函的联系信息如下：

采购代理机构：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

地址：苏州市干将西路399号银海大厦303室？？？？ 邮编：215002

联系人：朱晓芹？？ 尹世婷？？？？？ 联系电话：0512-68669209

提交方式：书面形式原件（邮寄或当面递交）

投标单位提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，招标采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标单位进行相应的行政处罚。

3、勘察现场：为更好地了解现场情况,各投标单位需至现场进行自行踏勘,熟悉现场及周围道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标单位中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标采购单位提出任何索赔或加价的要求，对此招标采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

4、本项目是吴江区生活垃圾无害化处置运营项目的监督管理服务，是确保全区生活垃圾无害化处置、百姓正常有序生活的重要保，故急需采购。疫情期间投标特别说明：

4.1有下列情形之一的人员，不得进入吴江区公共资源交易中心：

（1）最近14天接触过新型冠状病毒感染的肺炎疑似或确诊患者的；

（2）来自或途经重点地区的来苏、返苏人员，在苏隔离观察（留验）未满14天的；

（3）近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

（4）未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。

（5）如数据核查预警、现场体温异常，监测报警，工作人员要对拟进场人员做好隔离或劝返，体温异常人员信息录入来访人员系统进行备案并上报吴江区防控指挥部。

（6）不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场。

4.2所有投标进场人员进入开标现场应携带个人身份证，事先下载并填写《苏州市公共资源交易中心吴江分中心交易项目人员信息登记表》（见招标文件附件格式，加盖投标单位公章随投标文件一同递交）。参与开评标活动所有人员应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，配合场所工作人员依次进行体温检测。不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场。

4.3其他疫情期间投标规定详见苏州市公共资源交易中心吴江分中心网站《新冠肺炎疫情防控期间吴江区公共资源交易中心开评标活动现场管理细则（试用）》。

5、采购预算：人民币壹仟壹佰零伍万元整（￥11050000.00）

九、本次招标联系事项：

采购单位：苏州市吴江区市容环境管理中心？

地址：苏州市吴江区松陵镇体育路789号

联系人：陈寅寅？？？？？？？？？？？？？？？ 联系电话：0512-63968693

招标代理机构：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

联系人：朱晓芹？？？ 尹世婷？？？？？？ 联系电话：0512-68669209

传真：0512-65238892？？？？？？？？？？？ 邮政编码：215002

联系地址：苏州市干将西路399号银海大厦303室？？

十、公示期：自招标公告发布之日起五个工作日

十一、苏州市吴江区财政局监督电话：0512-63982390

十二、本公告有关信息将同时在苏州市政府采购网、江苏省政府采购网、中国政府采购网上发布，敬请留意！

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

2020年4月23日