2020年水稻制种保险经办机构 拟选择采用单一来源采购方式公告：湖北采购

采购人

武汉东湖新技术开发区社会发展局

采购项目名称

2020年水稻制种保险经办机构

预算价

957.00万元（最终成交价格以2020年实际投保面积为准）

联系人

方园

联系方式

027-67880360

采购人地址

武汉东湖新技术开发区高新大道777号

拟选择单一来源供应商名称

中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司

拟选择单一来源供应商地址

武汉市江汉区北湖西路2号双玺中心B栋17层8-14号房及20-23层8-14号房

采购项目具体内容

对东湖高新区水稻制种企业购买保险采购经办机构（一）保险对象：《湖北省2019年农业保险“增品提标扩面”工作实施方案》中确定为试点的10家企业：湖北省种子集团有限公司、武汉金丰收种业有限公司、湖北华之夏种子有限责任公司、湖北惠民农业科技有限公司、武汉佳禾生物科技有限责任公司、湖北谷神科技有限责任公司、武汉科伽种业科技有限公司、武汉庆发禾盛农业发展有限公司、湖北金广农业科技股份有限公司、武汉隆福康农业发展有限公司；暂定拟投保总面积72500亩。
《==招标投标法 第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。==来源:十环招标网==》

（二）保险标的：经国家或省级农业部门审定合格的品种，并在当地制种一年（含）以上；种植场所在当地洪水水位线以上的非行洪、蓄洪区，具有水稻制种的隔离和培育条件，且无检疫性有害生物；生长和管理正常。

（三）单位保额：每亩1100元

（四）保险费率：12%（投标报价必须同时报出费率和总价）

（五）保险责任

1、减产责任：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、地震、旱灾等自然灾害，火灾、爆炸、连阴雨、气温异常、泥石流、山体滑坡等意外事故，爆发性病虫草鼠害。

2、发芽责任：水稻制种蜡熟期以后，由于连续三天（含）以上连阴雨造成穗上发芽，且穗上发芽率达到5%（含）以上。

3、纯度责任：保险水稻制种在开花授粉期，由于连阴雨或气温异常导致种子纯度在96%（不含）以下。

4、国家示范性条款规定的责任。

（六）保险期限：自水稻移栽到大田成活（或自直播水稻齐苗之日）起至收割完毕完全离开大田之日止。

（七）理赔标准

     1、因减产责任造成保险水稻减产率达到20%（含）以上时，保险人按照约定负责赔偿；减产率达到80%（含）以上时，视为全部损失，按照生长期最高赔偿限额全额赔付；损失率在20%-80%（不含）之间时，按照损失率赔付赔款=出险当期每亩最高赔付限额×受灾面积×减产率×投保面积/实际种植面积，减产率=（每亩保险产量-每亩平均实际收货产量）/每亩保险产量×100%，每亩保险产量根据当地水稻制种该品种或同类型品种近三年平均产量，由投保人与保险人协商确定，并在保险单中载明。水稻损失的理赔标准根据生育期确定，分四个时段确定最高赔付限额，各生长阶段的最高赔付限额与总保险金额的比例为：移栽期（齐苗）-分蘖期（含），40%，即440元；孕穗期，60%，即660元；抽穗期，80%，即880元，成熟期，100%，即1100元。保险期内，投保水稻多次受灾，每亩累计赔款最高不超过保险金额，即不超过1100元。2、未发生减产责任，仅发生穗上发芽责任，且穗上发芽率达到5%（含）以上时，赔偿计算如下：赔偿金额=每亩保险金额×不同穗上发芽率赔偿标准×受损面积；发生减产责任同时发生发芽责任，赔偿金额=每亩保险金额×不同穗上发芽率赔偿标准×（1-减产率）×受损面积。不同穗上发芽率赔偿标准与总保险金额的比例为：发芽率5%（含）-10%（不含），20%；发芽率10%（含）-15%（不含），30%；发芽率15%（含）-20%（不含），40%；发芽率20%以上，60%。3、保险水稻制（繁）种发生种子纯度责任，且种子纯度在96%（不含）以下时，赔偿金额=孕穗期每亩最高赔偿标准×受损面积×价值下降系数；价值下降系数=（水稻制种合同约定收购单价-商品水稻单价）/水稻制种合同约定收购单价，孕穗期每亩最高赔偿标准=每亩保险金额×60；商品水稻单价根据当地加个权威部门发布的商品水稻近三年平均价格，由保险人与被保险人协商确定，并在保险单中载明。

（八）补贴比例：按照中央财政有关规定，每亩保费中央财政承担40%，省级财政承担25%，区级财政承担10%，企业承担25%。

（九）最终结算金额以实际投保总面积为准，按每亩保额*投标总面积*保险费率据实结算。

拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求的说明

拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求的说明如下：

本项目第（1）次招标于2019年11月22日经东湖高新区批准采取公开招标（采购计划生成备案单号J19111853-0431）的方式进行采购，2019年12月1日本项目在湖北政府采购网上发布政府采购招标公告，截止招标文件获取时间2019年12月6日，共有三家供应商（中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司、国元农业保险股份有限公司湖北分公司、中国人民财产保险股份有限公司）领取了招标文件。

2019年12月23日本项目第（1）次公开招标开标，截止开标时间14时30分一共2家供应商（中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司、国元农业保险股份有限公司湖北分公司）递交了的投标文件，供应商不足3家，本项目第（1）次公开招标失败。

2019年12月24日本项目在湖北政府采购网上发布了第（2）次公开招标公告，截止招标文件获取时间2019年12月31日，领取招标文件的供应商（中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司、国元农业保险股份有限公司湖北分公司）不足2家，本项目第（2）次公开招标失败。

本项目2次公开招标失败后经采购人申请，武汉东湖新技术开发区管委会财政局批准，本项目采购方式变更为竞争性磋商。

2020年4月7日本项目在湖北政府采购网上发布第（1）竞争性磋商公告，截止竞争性磋商文件获取时间2020年4月14日，领取磋商文件的供应商（中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司、国元农业保险股份有限公司湖北分公司）共2家。

2020年4月20日接“国元农业保险股份有限公司湖北分公司”电话通知，其放弃参与本项目的竞争性磋商，当天14时30分本项目第（1）次竞争性磋商开标，截止项目开标时间，只有供应商“中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司”递交了竞争性磋商响应文件，竞争性磋商采购失败。

综上，本项目经2次公开招标，1次竞争性磋商采购，共三次采购失败后，只有供应商“中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司”愿参与本项目的采购活动，而其提供的保险服务完全满足本项目采购需求，现拟采用单一来源的方式从“中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司”处采购本项目所需的服务。

供应商提供的货物或服务等说明

对东湖高新区水稻制种企业购买保险，服务期为一年，总预算957万元（最终成交价格以2020年实际投保面积为准）。

论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称

专家论证：

本项目第1次招标共有3家供应商报名，截止开标时间共2家供应商投标，招标失败。

第2次公开招标共2家供应商报名，招标失败。

本项目采购方式变更为竞争性磋商后共2家供应商报名。

最终只有供应商“中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司”递交了竞争性磋商响应文件，竞争性磋商采购失败。

综合以上情况，本项目符合“湖北省财政厅湖北省审计厅关于印发《政府采购单一来源采购方式管理办法》的通知(鄂财采发〔2013〕8号)”第三条第（一）款：只能从唯一供应商处采购。

同意采用单一来源方式从供应商“中国平安财产保险股份有限公司湖北分公司”处采购

论证专家名单：

龚金平   湖北省财政厅          正高

张志刚   武汉市江夏区财政局       高会

李大喜   武汉市医疗救治中心       高会

拟成交价格

不得高于预算金额957万元（最终成交价格以2020年实际投保面积为准），最终成交价格以单一来源采购的成交价格为准。

其他需要公示的事项

信息发布媒体：

湖北政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn ）

监督管理部门： 

电    话：027-67880479/027-65529821

采购代理机构联系方式：

名   称：武汉信业工程招标代理有限责任公司

地   址：武汉市洪山区鲁磨路118号国光大厦A座9层2号

联 系 人：徐程

电   话：027-87597275