湛江市麻章区财政局湛江市麻章区财政投资项目工程造价咨询服务项目公开招标公告广东项目

评价内容

权重

评分细则

一、中介资质条件现状

5分

合同执行期间晋升资质的得5分。

二、合同执行情况

40分

1、独立优质优量提前完成委托，审核报告准确、真实得40分；

2、独立按质按量按时完成委托，审核报告准确真实得30分；

3、独立按质按量完成委托，审核报告真实得20分；

4、独立按量完成委托，审核报告真实得10分；

5、不能独立及未能按质按量按时完成任务，审核报告未能反映真实情况的0分。

三、业务水平

15分

1、已配置工程技术及工程经济专业人员，对专业熟悉并对国家的新政策、行业的新规范、专业的新技术、新工艺、特殊技术情况了解的得15分；

2、能配置相关专业人员，对专业熟悉的得8分；

3、最低得分为0分。

四、遵守职业道德情况

10分

企业及咨询人员能做到：1、自觉维护国家利益；2、诚信，客观、公正；3、尊重同行，公平竞争；4、廉洁自律，与委托方和被审核方有利害关系的能主动回避；5、保密工作较好。以上能做到每一点的加2分。

五、执行国家有关法律法规情况

5分

1、企业及从业人员能遵守国家有关法律法规，没有被有关部门处罚处分或警告得5分；

2、被有关部门处罚处分或警告扣5分。

六、企业内部制度建设情况

10分

1、法人代表具有造价工程师证书得2分；

2、咨询从业人员须为本单位专职人员得2分；

3、咨询单位人员人事档案关系在有人事管理权的人才交流中心得2分；

4、企业内部管理制度（执业质量控制制度、业务档案管理制度、人事管理制度、财务制度等）分值4分，每缺少一个制度扣减1分。

七、服务质量

10分

服务态度良好，满足招标文件的服务响应要求，加10分。

八、社会信誉

5分

企业的社会信用、财务、生产经营状况良好没有被用户有效投诉的加5分。

2、中标人综合评分考核结果的处理

（1）项目综合评分考核的处理

为提高中标人的审核水平，营造中标人的竞争氛围，采购人将根据奖惩的原则对中标人进行考核管理。各中标人已完项目的评分结果将作为采购人择优选择分配和委托服务费拨付的主要考核依据。

1) 单个委托项目评分结果达80分或以上的为优秀。

2) 单个委托项目评分结果在60分至80分之间的 (含60分，不含80分)为良好。

3) 单个委托项目评分结果在60分以下的为差。

4) 单个委托项目评分结果为优秀和良好等级的，任务分配按正常排序轮选。单个委托项目评分结果为差等级的，任务分配轮空一次。

5) 若在一年内，中标人出现累计五次己完成单个委托项目的评分结果低于60分，则采购人有权取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格。

（2）年度综合评分考核的处理

年度考核评分在60分以下的(不含60分)，并取消其下一年度所有项目的服务资格；年度考核评分在90分以上的(含90分)，颁发优秀服务荣誉证书。

3、项目审核工作考核结果的处理规定

对中标人出现审核质量问题、审核超时、违反程序和泄密等违约行为的，采购人有权对违约中标人按合同减少委托任务、扣减委托服务费、解除项目委托、取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格、不得参与采购人下一轮服务资格投标等处理，并保留对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任的权利。

（1）对出现审核质量问题的处理

采购人根据差错率i的大小作如下处理：

1) i≤5%内，原则上不作扣除该项目委托服务费的处理。但单项差错额超过50万元以上的项目，扣减该项目委托服务费的l0%；

2) 5%＜i≤6%，扣减该项目委托服务费的20%；

3) 6%＜i≤7%，扣减该项目委托服务费的40%；

4) 7%＜i≤8%，扣减该项目委托服务费的60%；

5) 8%＜i≤9%，扣减该项目委托服务费的80%；

6) 9%＜i≤10%，扣减该项目委托服务费的100%；

7) i＞10%，扣减该项目委托服务费的l00%，并停止下一季度的任务分配。若在服务协议期内，累计三次出现超过10%的，则取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格。

8) 在差错率的规定范围内出现出错情节特别严重的，可作出减少委托任务或取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格的处理。

9) 对已拨付委托费但事后需要抽查或审计的项目，若中标人提供的审核结果有问题需扣减相应中标人委托费的，在该中标人今后实施的项目委托费中抵扣。

说明：差错是指由于中标人自身原因而造成的错误，如错套定额，点错小数点、重项、漏项、工程量计算错误、高估冒算、因没有到现场核实导致造价失实等；差错率i=｜A-B｜÷B×100%，其中：A为中标人提交初步审核报告中的初审金额；B为经采购人确认的审定金额。

（2）逾期的处理

未按规定时间完成委托任务扣减委托服务费。如因中标人原因未能按项目委托协议书约定的时间提交初稿或定案稿给采购人的，按如下规定处理：

1) 逾期5天内的，扣减该项目委托服务费的10%；

2) 逾期超过5天但未达到10天的，扣减该项目委托服务费的30%；

3) 逾期超过10天但未达到20天的，扣减该项目委托服务费的60%；

4) 逾期超过20天的，除扣减该项目委托服务费的100%；

5) 服务期限内，累计出现三次逾期超过20天的，采购人有权取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格。如存在其他未完成的委托项目，中标人必须继续完成直至采购人确认审核结果，委托服务费按合同的约定执行。

（3）实行廉政建设一票否决制。委托服务期间，若发现中标人或中标人审核人员有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪现象，或与建设、施工、设计、监理和编制等单位串通，违反诚实信用和投标承诺等，以谋取非法利益或损害政府利益的，一经查实，采购人有权对违约中标人按合同约定进行扣减委托服务费、减少委托任务、解除项目委托、取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格、不得参与采购人下一轮服务资格投标等处理，并保留对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任的权利。

（4）对拒绝接受采购人监督检查和管理的中标人，采购人有权取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格。

（5）中标人必须独立完成采购人委托的审核任务，不得将审核业务转让给第三方实施。若发现中标人将采购人委托的审核业务转让给第三方实施的，一经证实，采购人有权对违约中标人按合同约定进行扣减委托服务费、解除项目委托、取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格、不得参与采购人下一次轮服务资格投标等处理，并保留对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任的权利。

（6）因中标人自身原因导致项目审核结论不实，引起诉讼和纠纷的，该中标人除承担相关责任外，采购人还将根据情节的严重程度对此中标人作出通报批评、扣减委托服务费、暂停委托新的审核任务和取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格等处理。

（7）采购人若发现中标人的资质被降级或吊销的，采购人有权取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格，并保留对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任的权利。

（8）对中标人出现的其他严重违法违规行为，采购人有权取消其财政投资项目工程造价咨询服务资格，并保留对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任的权利。

十、其他事项说明

1、中标人须按《工程造价咨询企业管理办法》（中华人民共和国建设部令第149号）的业务范围开展审核业务。

2、如中标人资质变更、办公场所变更等情况须及时书面通知采购人。

3、在工程审核过程中，采购人若发现中标人工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任审核工作要求的，采购人保留更换相关人员、减少委托任务和更换中标人的权利。

4、投标人在中标后，对采购人委托的审核项目的有关资料、信息、报告及结论（含所有电子档文件）须承担保密责任，并对因泄密造成的后果负经济和法律责任。未经采购人许可，不得将上述情况泄露或提供给他人。

5、投标人必须符合《工程造价咨询企业管理办法》（中华人民共和国建设部令第149号）中的规定要求。

6、投标人在中标后，对同一项目的造价咨询服务不能既接受采购人的委托，又接受建设单位、施工单位等相对利益关系人的委托。若中标人已接受建设单位、施工单位等相对利益关系人的委托咨询业务的，必须主动向采购人提出回避。

7、中标人及其审核人员与被审核单位或工程项目实施过程中的利益单位(含建设、施工、监理及设计)有直接利害关系，可能对项目审核结论产生影响的，应当主动向采购人书面报告并进行回避。

8、为实施对中标人审核结果准确性的监督，采购人有权委托有关部门、其他中标人对中标人接受采购人委托项目的审核结果进行抽样复核、审查，对项目审核工作底稿等内容，采购人将随时随机进行抽查。中标人必须无条件配合采购人做好复审、复核和考核工作。

9、投标人应对标书内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

10、本项目不接受联合体投标。凡两家或以上公司同一法人代表若其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与本次投标活动，一经发现将视同串标处理。

11、合同执行过程中，如采购人根据上级文件精神或工作实际，对计费标准及付费方式进行调整，中标人有权根据自身企业情况作出继续接受委托或退出委托的选择，此时如中标人选择退出，采购人将不作任何补偿。

12、中标人取得参与财政投资项目审核服务资格后，采购人与中标人签订服务时间为2年的《湛江市麻章区财政性投资项目工程造价咨询服务合同》。采购人原则上通过排序方式确定具体审核项目，双方签订项目委托协议书。

13、考虑投标人提供服务的特殊性，投标人在投标文件中必须明确日后在为湛江市麻章区财政投资项目工程造价咨询提供服务过程中同意遵守和执行采购人制定的有关管理规定。

14、审核报告（初稿）是指中标人接受采购人委托，对所委托的审核项目经过与建设单位、施工单位按规定程序充分核对后，由中标人向采购人报送的初步审核结果。

15、审核报告（定案稿）是指中标人根据采购人就审核报告（初稿）提出的稽核、复审意见，按规定程序与采购人充分沟通，并与建设单位、施工单位等相关单位重新核对后，经采购人确认后的最终审核。

附表一：广东省建设工程造价咨询服务收费标准表（摘自广东省物价局粤价函[2011]724号文）