海丰县自然资源局海丰县国土空间总体规划（2020-2035年）公开招标公告由广东省冠大工程顾问有限公司发布招标信息

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一、项目基本情况

项目编号：441521-202012-204001-0022

项目名称：海丰县国土空间总体规划（2020-2035年）

预算金额：9,155,000

最高限价（如有）：9155000

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：海丰县国土空间总体规划（2020-2035年）

2、标的数量：1

3、简要技术需求或服务要求：

（一）规划成果

1.成果构成

规划成果包括规划文本、规划图件、规划附件和数据库成果。其中规划附件包括规划说明、专题研究报告和其他材料。

2.成果内容

（1）规划文本

规划文本应当以条款格式表述规划结论，包括规划条文必要的表格。表述准确规范，简明扼要。

（2）规划图件

规划图件包含县域、中心城区两部分，具体如下：

1）县域层面应包含以下必备图纸：

01国土空间现状图

02区域协同规划图

03国土空间总体格局图

04国土空间“三条控制线”划定图

05国土空间蓝线绿线紫线规划图

06国土空间规划分区图

07城镇村体系规划图

08村庄分类发展引导图

09自然资源保护利用规划图

10历史文化保护规划图

11综合交通体系规划图

12市政基础设施布局规划图

13综合防灾减灾规划图

14国土综合整治与生态修复规划图

2）中心城区应包含以下必备图纸：

01中心城区范围图

02中心城区用地现状图

03中心城区规划用地布局图

04中心城区 “三条控制线”控制图

05中心城区蓝线绿线紫线控制图

06城市公园绿地与开敞空间规划图

07住房与公共服务设施规划图

08社区生活圈规划图

09综合交通体系规划图

10市政基础设施布局规划图

11综合防灾减灾规划图

12开发强度分区规划图

13通风廊道规划控制图

除了以上图纸以外，可根据实际需要适当增加其他图纸。

（3）规划说明

应阐述规划决策的编制基础，技术分析和编制内容，作为规划实施中配合规划文本和图件使用的重要参考。

（4）专题研究报告

专题研究报告成果主要包括但不仅限于以下内容：

实施评估报告：海丰县现行空间性规划实施评估报告

专题一：人口、用地发展趋势和支撑互动关系研究

专题二：国土空间开发保护格局及三线划定研究

专题三：综合交通发展战略和交通规划研究

专题四：存量用地再开发及城市更新

专题五：“粤港澳大湾区”建设背景下的城市发展战略研究

专题六：红色文化旅游导向下的全域旅游空间组织研究

专题七：海丰产业区域协同和创新发展研究

专题八：县域就地城镇化模式下的乡村振兴发展研究

专题九：国土空间高品质利用和总体城市设计

在规划编制过程中，采购人可结合实际需要替换部分专题研究内容。

（5）数据库

包括但不限于基础地理信息、自然资源分布信息、现状信息、规划信息、空间管制分区、控制线信息等组成的空间数据，及由规划指标表、用地平衡表、管控分区表等组成的非空间数据，属性数据、数据库说明等，形成国土空间规划数据库（含规划图件矢量数据、专题研究成果包含的数据），数据建库标准需符合国家、省市要求。

（6）其他材料

应包括部门意见、专家论证意见、人大常委会审查意见、公众参与情况等。

（二）成果要求

规划成果内容需符合国家、省关于县级国土空间规划的相关要求，满足相关标准、规范及指南的规定。若规划成果在上报省政府审批前，相关政策、标准、规范以及指南发生变化，编制单位需按照最新要求修改规划成果。

（三）成果形式

成果包括书面成果及电子数据成果。以纸质文件和电子文件两种形式表达。具体应包括：CAD图、JPG图、文本、附件（包括规划说明、专题研究报告和其他材料）、GIS数据库等。

（四）成果质量保证

    为保证国土空间总体规划成果质量，需至少召开1次专家咨询会，1次专家评审会、3次专题研讨会。

（五）成果的报审和审查

1、本项目成果审查分为初步成果审查、中期成果审查和最终成果审查。初步成果由采购人组织技术小组对成果进行审查；中期成果由采购人委托专家组对成果进行技术审查，公开展示并征询政府部门及公众意见；终期成果由采购人把中标人修改完善后的规划设计成果按照有关程序报批。中标人负责提供各审查阶段所需的所有汇报材料（含规划成果）并进行规划方案及成果介绍。

2、各个阶段成果提交和审查时间按照合同规定执行。如因项目审查审批环节时间超出预期而造成中标人未能在规定时限内完成各阶段工作成果，则项目完成时间可适当延后，具体时间由中标人与采购人协商确定。

3、中标人必须按照工作周期安排的时间，于审查前将所有汇报材料（含规划成果）送达采购人。

4、最终成果审查后，中标人应按照规定的时限，根据审查意见修改并完成最终规划成果。

5、提交的最终成果必须加注采购人名称、中标人名称及加盖中标人技术专用章。

（六）附则

1、在规划编制过程中，中标人必须保证现状调研、项目编制工作的技术路线与方法制定、中期成果汇报、项目成果汇报等关键环节由项目核心技术人员亲自承担，且驻本项目所在地（即海丰县）的累计工作时间不少于20天，并随时接受采购人的咨询及检查。

2、主要技术人员必须全程参与项目调研、项目各个阶段成果汇报等相关技术活动。

3、与采购人沟通衔接必须由核心技术人员或项目负责人承担。

4、规划成果的展示形式、排版必须按照采购人的要求执行，并符合自然资源行政管理部门有关规划成果电子报批和管理的格式要求。

5、若中标人提交的规划成果有下列情形之一的，采购人有权终止合同且不给予设计费用，并追求其法律责任。

（1）提交的成果不符合国家、省、市相关技术规范、规程的；

（2）提交的规划成果不符合本任务书或合同规定的；

（3）提交的规划成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的；

（4）未经采购人同意逾期提交规划成果的；

6、本规划成果署名权属于采购人、中标人共有，版权归采购人所有；采购人有权在规划制定后公开展示规划成果（不涉密部分），并通过传播、媒介、专业杂志、书刊或其他形式介绍、展示规划方案（不涉密部分），中标人必须严格按照国家相关保密规定做好保密工作。

7、除采购人及上级主管部门外，其他任何单位和个人无权以任何形式向社会公开展示规划成果。

4、其他：详见招标文件“第二章 采购项目内容”

合同履行期限：原则上在2021年3月底前完成规划方案编制工作，并在2021年9月前完成成果的审议和上报工作

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目不属于专门面向中小企业（中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）采购的项目

3.本项目的特定资格要求：

1、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条各项规定的条件，并提供下列材料：

（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或者自然人（提供“多证合一”的营业执照副本或营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本）。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（近三个月缴纳税收的凭据、近三个月缴纳社会保险的凭据“如依法免税的，提供相应证明材料或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料”）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（提供书面声明）。

2、供应商必须具有城乡规划编制资质乙级或以上和土地规划机构等级证书乙级或以上：（注： ①由于国家机构改革，各省市政府职能部门相应调整，国家及各省市受理城乡规划编制资质申报部门尚未明确，因此均暂停受理城乡规划编制资质申报事项，暂不对城乡规划编制资质有效期限作要求； ②根据自然资源部办公厅于 2019 年 12 月 31 日发布的《关于国土空间规划编制资质有关问题的函》“为深入贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，加强国土空间规划编制的资质管理，提高国土空间规划编制质量，我部正加快研究出台新时期的规划编制单位资质管理规定。新规定出台前，对承担国土空间规划编制工作的单位资质暂不作强制要求，原有规划资质可作为参考。”，暂不对土地规划等级证书有效期限作要求。）（提供证书副本复印件）

3、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，在投标截止时间前将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（供应商对以上两个网站自行查询截图打印并加盖公章）

4、本项目允许以联合体形式参与投标，若以联合体形式投标的，联合体成员不得超过两个。联合体各方成员须共同签署联合体协议书，并在联合体协议书中约定各自的分工（如是联合体需提供联合体协议书原件）。

购买招标文件须提供以下申请资料：

1.提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】，如供应商为自然人的需提供自然人身份证明。

2.法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件和法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件；（如法定代表人亲自办理获取招标文件事宜的，无需提交法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件，加盖公章。）

3.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（须提供网页截图，加盖公章）

4.上述“供应商资格”中1-4各项所需提供的资料。

注：申请资料一式两份，装订成册，申请资料封面须注明“海丰县国土空间总体规划（2020-2035年）申请资料”及供应商全称（须加盖公章）、联系人姓名、单位电话、传真号码。所有投标申请资料的复印件须提供原件核对。投标申请资料必须完整、真实、有效，同时不接受其他任何证明或替代资料，如被发现有任何虚假、隐瞒、不符合要求者，将不接受其投标申请。

三、获取招标文件

时间： 2020 年 12 月 28 日至 2021 年 1 月 4 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）

地点：汕尾市城区夏楼美村北片一巷13至15号二楼

方式：现场获取（获取时需提供本公告“二、申请人的资格要求”所要求提供的有关材料，一式两份加盖单位公章，复印件提供原件备查

售价（元）：300

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

 2021 年 01 月 19 日 14 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：汕尾市城区夏楼美村北片一巷13至15号二楼。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

   名称：海丰县自然资源局

   地址：海丰县红城大道西

   联系方式：0660-6684286

2.采购代理机构信息

   名称：广东省冠大工程顾问有限公司

   地址：汕尾市城区夏楼美村北片一巷13至15号二楼

   联系方式：0660-3210918

3.项目联系方式

   项目联系人：庄先生

   电话：0660-3210918

附件

委托代理协议

招标文件

发布人：广东省冠大工程顾问有限公司

发布时间：2020 年 12月26日