拜泉县人力资源和社会保障局拜泉县2020年、2021年全县创业担保贷款承办银行项目公开招标公告黑龙江项目

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来源：拜泉县人力资源和社会保障局
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　　黑龙江圣仁项目管理有限公司受拜泉县人力资源和社会保障局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对拜泉县2020年、2021年全县创业担保贷款承办银行项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：拜泉县2020年、2021年全县创业担保贷款承办银行项目

项目编号：HLJSRCG20010

项目联系方式：

项目联系人：李先生

项目联系电话：13359733456

采购单位联系方式：

采购单位：拜泉县人力资源和社会保障局

地址：拜泉县人力资源和社会保障局

联系方式：陈先生13394625068

代理机构联系方式：

代理机构：黑龙江圣仁项目管理有限公司

代理机构联系人：李先生13359733456

代理机构地址： 齐齐哈尔市建华区浏园小区42号楼

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

招 标 公 告

黑龙江圣仁项目管理有限公司按照拜泉县人力资源和社会保障局下达的采购计划，依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关法律法规，按照黑龙江省财政厅关于修订印发《黑龙江省普惠金融发展专项资金管理实施细则》（黑财规审〔2019〕14号）文件第十五条规定，中国人民银行拜泉县支行、拜泉县人力资源和社会保障局、拜泉县财政局共同协办,并由拜泉县人力资源和社会保障局作为牵头单位将公开招标确定2020年、2021年全县创业担保贷款承办银行。对拜泉县2020年、2021年全县创业担保贷款承办银行项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。

1、项目概况

1.1项目名称：拜泉县2020年、2021年全县创业担保贷款承办银行项目

1.2项目编号：HLJSRCG20010

1.3采购方式：公开招标

1.4采购预算：承担5,000万元/年创业担保贷款放贷责任

1.5招标范围：采购范围全部内容

1.6招标代理费由中标单位支付。

2、投标人资格要求

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定；

2.2具备该项目经营资质的供应商（由评标委员会评定）；

2.2.1正规的金融机构。拜泉县域内经中国银行业监督管理委员会批准、能够独立承担创业担保贷款的各类金融机构。金融机构依法开展经营，近三年内无重大违法违规经营活动，未发生金融风险及重大违约事件。财务稳健，资本充足率、不良贷款率等指标达到监管标准。

2.2.2高效的金融机构。一是承办银行核查放款便民利民，创业者就近办理相应手续。

二是贷款审批放款手续简便，货款申报材料提交承办银行后，承办银行贷前调查“多审合一”受理至发放时间原则在5个工作日内。三是核贷准确，贷款回收效果好，贷款放款后跟踪服务好，贷款利用率高。

2.2.3承担责任。承担5,000万元/年创业担保贷款放贷责任。

2.2.4合作意识强。承办银行要与县人社局、县妇联、县人民银行、县财政局、担保公司通力协作，按职责分工做好各自分管的工作，确保贷款发得出，用到位。

2.2.5大局意识强。坚持以拜泉经济社会发展为大局，以为创业主体服务为宗旨，帮助各类创业主体进行产业发展，实现创业带动就业。

3、条件要求

2020年全县计划发放创业担保贷款5,000万元。个人创业申请创业担保贷款额度最高不超过20万元，贷款期限为2年。小微企业创业担保贷款受疫情影响，吸纳就业人员变化较大，存在不确定因素，将以承办银行最后贷款发放资金为准，最多每户企业不得超过300万元，贷款期限为2年。承办银行贷款发放期间如遇国家政策调整，以政策调整内容为准。

3.1贷款风险承担要求。一是对担保公司能够承担的创业担保贷款，在贷款发放运行中如出现资金风险不能偿还时，担保公司、承办银行按照8:2比例（承办银行不同，银行与担保公司之间分险比例会根据银担协议进行调整）共同承担贷款风险额。承办银行协同担保公司，开展创业担保贷款审核，发放、跟踪服务、催贷、收贷，并提前告知借款人等相关工作。二是对担保公司无法承担的合规创业担保贷款，由承办银行协同拜泉县人社局按照自身职责开展创业担保贷款审核、发放、跟踪服务、贷后管理、回收，由县财政局落实贷款相关财政扶持政策工作。在贷款发放运行中出现风险，不能偿还所产生的资金损失由承办银行全额承担。

3.2担保公司担保费来源。按照省担保公司担保费收取规定：每办理、发放一笔贷款，担保公司将按照贷款发放额的0.8%/年收取担保费，担保费全部由承办银行全额承担。每年一次性收取不退还担保费。如遇国家政策调整，以政策调整内容为准。

3.3利率及贴息要求。承办银行发放创业担保贷款利率应适当下降，具体标准为：贷款利率上限由不超过LPR+300BP下降为LPR+250BP。

3.4自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业自行承担，剩余部分财政给予贴息。

3.5贷款发放过程中贴息手续在经担保公司和承办银行跟踪、核实确定无误后，由承办银行向县人社局和县妇联提出贴息申请，报送相关电子数据资料，由县人社局和县妇联确认后向县财政部门申请资金拨付给承办银行。

4.投标报名

4.1招标文件售价：每套售价1,000元。（售后不退）

4.2投标文件递交的截止时间及开标时间：详见招标文件。地点为黑龙江圣仁项目管理有限公司。

4.3凡有意参加本项目的投标人，请于2020年05月18日至2020年05月22日每日上午9:00时至下午16:00时，在黑龙江圣仁项目管理有限公司获取招标文件，逾期不予受理。

4.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5、投标文件的递交

5.1 详见招标文件。地点为黑龙江圣仁项目管理有限公司。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、发布公告的媒介

本次招标公告在中国政府采购网上发布。

7、联系方式

采购人：拜泉县人力资源和社会保障局

地  址：拜泉县人力资源和社会保障局

招标代理机构：黑龙江圣仁项目管理有限公司

地  址：齐齐哈尔市建华区浏园小区42号楼

联系人：李先生

联系电话：13359733456

                                                              2020年05月18日

二、投标人的资格要求：

具备该项目经营资质的供应商（由评标委员会评定）

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：5000.0 万元（人民币）

时间：2020年05月18日 10:17 至 2020年05月22日 16:00(双休日及法定节假日除外)

地点：黑龙江圣仁项目管理有限公司

招标文件售价：￥1000.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：黑龙江圣仁项目管理有限公司

四、投标截止时间：2020年06月08日 09:00

五、开标时间：2020年06月08日 09:00

六、开标地点：

黑龙江圣仁项目管理有限公司

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

招 标 公 告

黑龙江圣仁项目管理有限公司按照拜泉县人力资源和社会保障局下达的采购计划，依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关法律法规，按照黑龙江省财政厅关于修订印发《黑龙江省普惠金融发展专项资金管理实施细则》（黑财规审〔2019〕14号）文件第十五条规定，中国人民银行拜泉县支行、拜泉县人力资源和社会保障局、拜泉县财政局共同协办,并由拜泉县人力资源和社会保障局作为牵头单位将公开招标确定2020年、2021年全县创业担保贷款承办银行。对拜泉县2020年、2021年全县创业担保贷款承办银行项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。

1、项目概况

1.1项目名称：拜泉县2020年、2021年全县创业担保贷款承办银行项目

1.2项目编号：HLJSRCG20010

1.3采购方式：公开招标

1.4采购预算：承担5,000万元/年创业担保贷款放贷责任

1.5招标范围：采购范围全部内容

1.6招标代理费由中标单位支付。

2、投标人资格要求

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定；

2.2具备该项目经营资质的供应商（由评标委员会评定）；

2.2.1正规的金融机构。拜泉县域内经中国银行业监督管理委员会批准、能够独立承担创业担保贷款的各类金融机构。金融机构依法开展经营，近三年内无重大违法违规经营活动，未发生金融风险及重大违约事件。财务稳健，资本充足率、不良贷款率等指标达到监管标准。

2.2.2高效的金融机构。一是承办银行核查放款便民利民，创业者就近办理相应手续。

二是贷款审批放款手续简便，货款申报材料提交承办银行后，承办银行贷前调查“多审合一”受理至发放时间原则在5个工作日内。三是核贷准确，贷款回收效果好，贷款放款后跟踪服务好，贷款利用率高。

2.2.3承担责任。承担5,000万元/年创业担保贷款放贷责任。

2.2.4合作意识强。承办银行要与县人社局、县妇联、县人民银行、县财政局、担保公司通力协作，按职责分工做好各自分管的工作，确保贷款发得出，用到位。

2.2.5大局意识强。坚持以拜泉经济社会发展为大局，以为创业主体服务为宗旨，帮助各类创业主体进行产业发展，实现创业带动就业。

3、条件要求

2020年全县计划发放创业担保贷款5,000万元。个人创业申请创业担保贷款额度最高不超过20万元，贷款期限为2年。小微企业创业担保贷款受疫情影响，吸纳就业人员变化较大，存在不确定因素，将以承办银行最后贷款发放资金为准，最多每户企业不得超过300万元，贷款期限为2年。承办银行贷款发放期间如遇国家政策调整，以政策调整内容为准。

3.1贷款风险承担要求。一是对担保公司能够承担的创业担保贷款，在贷款发放运行中如出现资金风险不能偿还时，担保公司、承办银行按照8:2比例（承办银行不同，银行与担保公司之间分险比例会根据银担协议进行调整）共同承担贷款风险额。承办银行协同担保公司，开展创业担保贷款审核，发放、跟踪服务、催贷、收贷，并提前告知借款人等相关工作。二是对担保公司无法承担的合规创业担保贷款，由承办银行协同拜泉县人社局按照自身职责开展创业担保贷款审核、发放、跟踪服务、贷后管理、回收，由县财政局落实贷款相关财政扶持政策工作。在贷款发放运行中出现风险，不能偿还所产生的资金损失由承办银行全额承担。

3.2担保公司担保费来源。按照省担保公司担保费收取规定：每办理、发放一笔贷款，担保公司将按照贷款发放额的0.8%/年收取担保费，担保费全部由承办银行全额承担。每年一次性收取不退还担保费。如遇国家政策调整，以政策调整内容为准。

3.3利率及贴息要求。承办银行发放创业担保贷款利率应适当下降，具体标准为：贷款利率上限由不超过LPR+300BP下降为LPR+250BP。

3.4自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业自行承担，剩余部分财政给予贴息。

3.5贷款发放过程中贴息手续在经担保公司和承办银行跟踪、核实确定无误后，由承办银行向县人社局和县妇联提出贴息申请，报送相关电子数据资料，由县人社局和县妇联确认后向县财政部门申请资金拨付给承办银行。

4.投标报名

4.1招标文件售价：每套售价1,000元。（售后不退）

4.2投标文件递交的截止时间及开标时间：详见招标文件。地点为黑龙江圣仁项目管理有限公司。

4.3凡有意参加本项目的投标人，请于2020年05月18日至2020年05月22日每日上午9:00时至下午16:00时，在黑龙江圣仁项目管理有限公司获取招标文件，逾期不予受理。

4.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5、投标文件的递交

5.1 详见招标文件。地点为黑龙江圣仁项目管理有限公司。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、发布公告的媒介

本次招标公告在中国政府采购网上发布。

7、联系方式

采购人：拜泉县人力资源和社会保障局

地  址：拜泉县人力资源和社会保障局

招标代理机构：黑龙江圣仁项目管理有限公司

地  址：齐齐哈尔市建华区浏园小区42号楼

联系人：李先生

联系电话：13359733456

                                                              2020年05月18日