大庆市城建大项目管理办公室铁人中学新型环保理化生实验室设备采购项目质疑答复及变更通知
DZC20200005项目供应商：
一、采购单位现对参与DZC20200005大庆市城建大项目管理办公室铁人中学新型环保理化生实验室设备采购项目供应商于2020年5月11日、13日、20日提出的问题进行了答复，现答复如下：
供应商问题1：技术打分项1-12全部以提供检测报告为依据，政府采购负面清单中10严禁单独将检测报告作为评分依据，此项违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
采购单位答复1：技术打分1-12项全部以提供检测报告为依据计分，但同时对每项需要达到的技术指标、需要符合的标准均进行了明确，以上必须同时满足，并非政府采购负面清单中所禁止的“单独将检测报告作为评分依据”。
供应商问题2：投实验室产品;1、可移动讲台：......7、顶装智能控制平台：......25、全新钢塑水槽柜.....28、多功能实验下水装置。物理学生实验桌WS-X、可移动讲台HS-J，通风化学学生实验桌HS-X，实验凳HS-X，智能系统控制柜HS-K，全新钢塑水槽柜HZ.... 与上海大风实验室设备有限公司宣传第8页的学生实验桌系列英文型号字样“WSXL”中“WSX”一致，智能系统控制柜的“WS-K”也与上海大风实验室设备有限公司宣传第15页的“WS智能控制平台”的首字母一致。故我司认为该型号特指上海大风实验室设备有限公司。该项要求违反《中华人民共和国政府采购实施条例》，具有明显的指向性。同时我公司认为满足此参数的产品不满足三家
采购单位答复2：本项目招标文件已经明确：在开标现场，本项目要求可移动讲台、准备台、通风化学学生实验桌、生物学生实验桌、物理学生实验桌、智能系统控制柜、 远程控制系统、摇臂控制系统、吊装式通风系统、顶装智能控制平台、学生端分组控制系统、多功能实验下水装置、PP一体化水槽、全新钢塑水槽柜、三联高低位龙头、实验凳、实验室专用试剂架、仪器柜、万向吸风罩、某品柜产品必须满足3个以上（含3个）厂家，否则本项目废标。本项目招标文件对产品的型号和厂家未进行限制，只要求供应商提供的产品的性能满足招标文件即可。另外，招标文件清单中每台设备均后缀编号，仅是为了避免设备名称出现重复，后缀编号为该设备所在的实验室和设备名称的拼音首字母组合而成，并非设备型号，出现与厂家宣传内容相似或一致纯属巧合。
供应商问题3：技术性能要求“十一、投标人至少需提供理化生实验室的平面布置图、效果图、水电布置图，图纸设计清晰、布局合理。该项技术性能要求评分设置不合理，标书中所有产品尺寸已经规定，提供这样的图纸要求是否合理。并且要求中的“图纸设计清晰、布局合理”，如何界定“清晰”和“合理”？
采购单位答复3：招标文件仅对理化生实验室的使用人数以及实验桌、讲台、水槽等主要设备的数量做了要求，各个实验室的具体布置可以根据需要结合现场实际情况进行深化和优化设计。平面布置图主要反映投标单位所投实验室产品是否具有新型实验室应具有的先进性、灵活性，如可移动、可灵活组合等；效果图主要反映投标单位所投设备（包括吊顶）的外形、颜色等细节设计以及实验室的整体效果；水电布置图要求投标单位结合所在建筑、所在楼层的水电实际情况，合理确定每个实验室、直至包括每个实验桌在内所有用水用电点位的具体设计方案。平面布置图、效果图、水电布置图是否清晰、合理，关键就是看是否符合本项目招标文件的总体要求，能够体现投标单位的综合设计能力和整体集成能力。
供应商问题4：技术性能要求“二、所投智能系统控制柜需满足以下性能：1、具有操作安全功能：控制柜外部设置锁具，操作人员凭账号和密码登录。满足此性能得5分，不满足不得分。....3、电源控制系统具有分组低压输送及控制功能：可以独立分组（A组、B组），通过控制箱对分组电源进行控制，调节电压。满足此性能得5分，不满足不得分。该项技术性能要求智能系统控制柜需操作人员凭账号和密码登录，电源控制系统可以独立分组。该项要求违反《中华人民共和国政府采购实施条例》，具有唯一性和排他性。
采购单位答复4：根据实验室设备的安全因素和学校实际使用管理需求，以上要求为基本的性能要求，不存在唯一性和排他性，欢迎投标厂家提供优于此项性能的产品。
供应商问题5：商务打分中要求：一、所投理化生实验室设备的生产厂家获得满足国标的质量管理体系、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系要求的认证证书，提供一个证书得2分，满分6分。二、所投理化生实验室设备的生产厂家获得中国绿色环保产品证书得5分。三、所投理化生实验室设备的生产厂家获得AAA企业信用等级证书得4分，四、所投理化生实验室设备的生产厂家获得315诚信服务会员单位证书得10分。五、所投理化生实验室设备的生产厂家获得中国自主创新名优产品得10分。六、所投理化生实验室设备的生产厂家获得中国实验室行业国家重点推荐产品得10分。七、所投理化生实验室设备的生产厂家具有商标注册证得5分。认证范围应包括实验室成套设备或实验室设备或理化生实验室设备，需将证书原件的扫描件上传至投标文件中，否则不得分。(每项可提供一份或多份证明材料）
将行业协会、商会颁发的企业资质证书和国家级评奖、国家部委级行政主管部门评奖作为评审条件的违反了《中华人民共和国政府采购法》第五条和《黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省省级政府采购项目货物工程类需求编制指引的通知》（黑财采[2016]4号）
采购单位答复5：本项目商务打分与国家倡导的企业诚信、创新、环保等理念相吻合，质疑认为本项目商务打分要求的1-7条违反《中华人民共和国政府采购法》第五条和《黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省省级政府采购项目货物工程类需求编制指引的通知》（黑财采[2016]4号），所质疑内容与引用法律和规定不符合，不存在上述问题，所以此项打分内容不变。
供应商问题6：商务部分要求“产品保障：所投智能摇臂装置购买产品责任险的赔偿限额在1000万元以上（不含本数）得20分，赔偿限额在500-1000万元（含本数）得10分，赔偿限额在500万元以下（不含本数）得5分，无产品责任险不得分。”商务部分此项评分涉及“产品责任险”的购买和赔偿的要求是否合理。是怀疑自己产品质量不行所以要投保么？为何对“智能摇臂装置”购买产品责任险？
采购单位答复6：为产品购买保险是一个厂家对用户负责的表现，是对产品发生意外的一种补救措施，属于企业惯常行为，非特例，与产品质量行与不行无必然关系。智能摇臂装置是新型理化生实验室与传统实验室最大、最关键的变化和不同，由于装置集合了供水、供电功能，在头顶半空中安装，并且可伸缩、可插拔，是全套实验室设备中安全风险最大的。因此，本项目对该产品购买产品责任险的情况进行打分。投标人既可以提供单独为智能摇臂装置购买的产品责任险，也可以提供为整体试验室购买的产品责任险，只要包含智能摇臂装置均视为有效。
供应商问题7：本项目招标文件中名称一项内的所有设备均明确标有指定型号，例如可移动讲台HS-J，演示通风柜HS-J。根据《中华人民共和国政府采购法》规定除唯一的供应商才拥有的产品可以采取单一来源采购，可以指定品牌、型号外，其他情形都不能指定厂家、品牌和型号。而本项目采购方式：公开招标。在名称一项中指定型号不符合政府采购法要求建议去掉。并且修改根据指定型号描述的技术参数和综合评分标准。另外本项目商务评分1证书一项用50分的大分值限定了生产厂家的资格，指向特定供应商，对供应商实行了差别待遇建议去掉。评分标准各项比重不符合要求需要调整。
化学实验室清单中可移动讲台技术参数要求台面釉面为亚马逊蓝色，此颜色本公司并不知道是什么颜色，且在百度百科进行查询，也并未查询到相关颜色。附图（图片在附件里）
建议用通用的颜色特征进行描述，如：RGB 颜色特征、HIS 颜色特征、HSV 颜色特征、CMYK颜色特征；或者采用更直观的方法描述如：颜色直方图、颜色矩、颜色集、颜色聚合向量、颜色相关图等。
化学实验室清单中可移动讲台技术参数中要求压缩强度：参照GB/T 9966.1-2001标准，压缩强度达到280MPa以上；根据国家质量监督检验检疫总局GB/T 9966.1-2001为天然饰面石材试验方法而本次要求台面为釉面和胚体经高温一体烧结而成，并不具有可比性，不能突出反映产品特点建议去掉。
附图（图片在附件里）
综上所述本项目招标文件内容需要做大规模调整，建议项目暂停，所有相关参数及综合评分标准经专家论证后，不存在指定产品型号（根据型号描述技术参数）和限定生产厂家的资格情况后再进行招标。
采购单位答复7：（1）本项目招标文件对产品的型号和厂家未进行限制，只要求供应商提供的产品的性能满足招标文件即可。另外，招标文件清单中每台设备均后缀编号，仅是为了避免设备名称出现重复，后缀编号为该设备所在的实验室和设备名称的拼音首字母组合而成，并非设备型号。
（2）本项目商务打分与国家倡导的企业诚信、创新、环保等理念相吻合，且本项目招标文件规定，商务分所占权重为10%，不存在比重过大问题。
（3）本项目中所述颜色为推荐颜色，非强制要求。
（4）将项目需求清单中和招标文件技术分1中关于“压缩强度：参照GB/T 9966.1-2001标准，压缩强度达到280MPa以上”的描述全部删除。
二、变更
1、本项目现已重新发布招标文件，请参与本项目投标供应商下载最新的招标文件制作响应文件，否则投标无效。
2.将原招标文件—项目需求中关于：“压缩强度：参照GB/T 9966.1-2001标准，压缩强度达到280MPa以上”的描述全部删除。
3.原招标文件—技术文件评审—技术分1评审标准中要求：“一、所投可移动讲台、准备台、实验桌、演示通风柜的陶瓷台面应满足以下指标： 1、抗落球冲击：检测参照GB/T26696-2011的检测标准，325g钢球，落差达到500mm，无裂痕和破损得3分；落差达到600mm，无裂痕和破损得5分。 2、静载要求：将420Kg均匀分布在样品上，保持45小时，样品未被破坏得2分；保持50小时，样品未被破坏得5分。 3、压缩强度：参照GB/T 9966.1-2001标准，压缩强度达到300MPa得2分；压缩强度达到315MPa得5分。”
现变更为：“1、抗落球冲击：检测参照GB/T26696-2011的检测标准，325g钢球，落差达到500mm，无裂痕和破损得4分；落差达到600mm，无裂痕和破损得8分。 2、静载要求：检测参照GB/T26696-2011的检测标准，将420Kg均匀分布在样品上，保持45小时，样品未被破坏得4分；保持50小时，样品未被破坏得7分。”
4.开标时间变更为：2020年6月8日9时30分。
大庆市政府采购中心
2020年5月21日
