大冶市城西北污水处理厂二期扩建工程资格预审公告(代招标公告)湖北项目

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大冶市城西北污水处理厂二期扩建工程

资格预审公告(代招标公告)

招标编号：冶招[2020] 086 号

1．招标条件

本招标项目大冶市城西北污水处理厂二期扩建工程 已由 相关部门 批准建设，项目业主为 大冶市森农水利投资有限公司 ，建设方式拟采用BOT模式(建设—运营—移交)，项目建设资金银行贷款、多方筹措，招标人不参与投资和运营，项目回报机制采取“使用者付费”，由社会投资人运营一定期限后，无偿将全部项目移交给招标人。工程已具备招标条件，现进行公开招标方式选择社会资本方投资建设，诚邀有意向的投标人参加投标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1 本招标项目的建设地点：大冶市城西北三里七湖北面、铁金港西面现状大冶城西北污水处理厂内。

2.2 本招标项目的建设规模：大冶城西北生活污水处理厂二期扩建实施规模为3万m?/d（详见简版实施方案）；

2.3 本招标项目的合同估算价：项目总投资约9443.81万元。

2.4 本招标项目的计划工期：特许经营期限为从签订特许权协议生效之日起25年，建设期365日历天，实际建设工期按业主要求完成。

2.5本招标项目的招标范围和招标内容：

（1）通过公开、公平、公正、择优的原则，采用公开招标的方式选择项目合作伙伴。

投标人中标后在大冶市组建项目公司，中标人拥有该公司100%股权，大冶市森农水利投资有限公司拥有该公司监督权，不参与项目公司内部运营管理。

（2）大冶市森农水利投资有限公司与中标人签订《大冶市城西北污水处理厂二期扩建工程特许经营协议》，授予项目公司独家的特许经营权，由项目公司自行承担费用、责任和风险，负责一期的运营权和大冶城西北污水处理厂生活污水处理系统二期扩建的投融资、建设及运营维护，并取得购买服务费。

招标范围：本项目招标范围为大冶城西北污水处理厂生活污水处理系统一期工程（简称“一期”）的运营维护和大冶城西北污水处理厂生活污水处理系统二期扩建工程（简称“二期”）的投融资、建设及运营维护内容。承包人主要工作为（包括但不限于以下内容）：运营公司负责一期的运营维护、二期项目资金的投融资、在特许经营期内自行承担所有费用、责任和风险，负责监督、协同合作方进行项目的设计、建设、运营等前期的方案制定工作，保证项目设定的处理能力及标准达到设计要求、负责运营和维护及维修等相关工作。施工单位对工程项目的质量、安全、进度、费用、合同、信息、档案等进行相应的工作和服务，并依据合同承担相应的责任和义务，详见实施方案中的所有范围。

运作模式及概况：本项目采用 设计、采购、施工一体化工程总承包模式，BOT（建设—运营—移交）的运作模式，招标人拟定厂址位于大冶市城西北三里七湖北面、铁金港西面，现状大冶城西北污水处理厂内，采用公开招标的方式，确定社会资本方投资建设，由中标人在项目所在地成立项目公司并全额投资、承担责任和风险，中标人拥有该公司100%股权，负责污水处理厂区内全部工程的设计、筹划、投融资、建设实施、运营管理工作，资产管理及移交等相关工作，并在特许权协议规定的特许经营期25年满后将本项目及其全部设施必须保证正常运行后无偿移交给大冶市人民政府或其指定机构（指25年运营期满后中标人将全部建设以及项目建设相关的附属配套设施等无偿（无偿移交指的是：所有权、使用权无偿、完好、无债务、不设定担保）移交给大冶市森农水利投资有限公司等工作。大冶市森农水利投资有限公司在项目的运营过程中行使监管权；

   费用范围：前期费用、项目建议书、可研报告、初步设计及评审费、施工图（含图审）、建设费用、监理费用、验收费用、运营费用等均由中标人承担。

运营期内的设备损耗、维护、维修、更换、技术更新、脱水污泥处置费、税等全部费用均由中标人承担。

由中标人根据招标人的技术咨询报告进行设计，设计方案及施工图应提供给相关部门图审和专家组审核合格方可按国家相关规定动工施工建设。

2.6 本招标项目的标段划分（如果有）：1 个标段。

2.7 本招标项目的质量标准：

2.7.1采购质量标准：合格。

2.7.2施工质量标准：合格。施工工程质量符合国家和建设部现行的工程施工质量验收标准，工程一次验收合格率 100%。

3．申请人资格要求

3.1 资格要求：

（1）本次招标要求投标申请人必须是在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，并具有独立法人资格；（2）投标人必须同时具有国家建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或市政行业（排水工程）甲级（含）以上资质；市政公用工程施工总承包贰级（含）以上资质；施工总承包单位还须取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（3）人员要求：

①拟任本项目施工总承包负责人（项目经理）必须具备市政公用工程专业壹级注册建造师资格（不含临时证），具备有效的安全生产考核合格证书（B 证），且未担任其他在建建设工程项目的项目经理；

② 施工技术负责人具备市政工程相关专业高级职称或市政公用工程专业注册建造师执业资格；担任本工程项目的施工员、质检（量）员必须具有市政工程专业合格的岗位资格证书，安全员具备安全生产考核合格证书（C 证）。

③设计负责人（设计项目经理）须具备注册公用设备（给水排水专业）工程师执业资格或市政给水排水专业高级工程师（含）以上资格，担任本项目设计的专业负责人（建筑专业、结构专业、给排水专业、电气专业、造价专业）必须具有注册证书或中级及以上职称；

④其他人员要求：拥有足以保证本项目得以正常投资、建设、运营管理所需要的相应数量的技术、财务、管理等关键岗位人员。

3.2 业绩要求 

①施工业绩：投标人近五年（投标截止之日前五年）须至少有一个在国内有处理能力在3万m?/d以上的污水处理厂或再生水厂或水厂业绩（需提供中标通知书或合同或竣工验收报告）；

②运营业绩：投标人近十年（投标截止之日前十年）须至少运营过一个3万m?/d以上的污水处理厂BOT或TOT运营业绩（需提供中标通知书或特许经营协议合同）；

③设计业绩：投标人近五年（投标截止之日前五年）须至少有一个3万m?/d及以上规模市政公用工程设计项目业绩（提供中标通知书或合同）。

3.3信誉要求：

3.3.1根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》([2016]285 号)规定，投标人须通过“信用中国”(网址www.creditchina.gov.cn)对本企业进行信用查询，若在“失信被执行人”名单中的，其投标无效，查询结果以当天在“信用中国”网站查询结果为准。

3.3.2投标人及其法定代表人和拟派的项目经理近三年(从本项目公告发布之日起往前推 36 个月)没有行贿犯罪记录（因从 2018 年 8 月 1 日起，停止行贿犯罪档案查询工作，故投 标 人 自 行 提 供 无 行 贿 犯 罪 记 录 承 诺 或 提 供 在 中 国 裁 判 文 书 网“http://wenshu.court.gov.cn/”查询截图）。

3.4 依据《黄石市房屋建筑和市政基础设施工程评定分离的程序与方法（试行）》的通知(黄石公共资源局发〔2018〕27 号)、《黄石市房屋建筑和市政基础设施工程评定分离定标工作指导规则（试行）》的通知(黄公共资源局发〔2018〕28 号)，本项目采用“评定分离”方法实施招投标活动，有关条款详见招标文件。

3.5本次资格预审  接受  联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：允许两个或三个独立的企业法人公司组成，共同申请成为本项目投标人的组织。牵头公司为投资份额在50%以上且承担主办责任的企业法人公司。

3.6各申请人可就本项目上述标段中的  1   个标段提出资格预审申请，通过资格审查后参加相应标段的投标。

4．资格预审方法

本次资格预审采用  合格制  。

5．资格预审文件的获取

5.1凡有意参加投标者，应当在黄石公共资源交易信息-黄石市工程建设电子交易系统

（以下简称“黄石市工程建设电子交易平台”）进行网员注册， 并领取 CA 数字证书。具体操作参见《黄石公共资源交易信息网―办事流程―交易主体注册及 CA 办理流程》（网址：http://www.hsztbzx.com）。

5.2 完成注册登记后，请于 2020 年 05月 29 日至 2020 年06 月 11  日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“黄石市工程建设电子交易平台”，在所申请标段免费下载资格预审文件。联合体申请的，由联合体牵头人办理CA数字证书并下载资格预审文件。联合体牵头人未按规定从“黄石市工程建设电子交易平台”下载资格预审文件的，其申请将被否决。

6．资格预审申请文件的递交

6.1 投标文件包括已加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U 盘备份1份）投标人应当在投标截止时间（2020 年06 月 17日 09 时 00 分 00 秒）前，以下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“市黄石市工程建设电子交易平台”，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。

（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密电子投标文件（U 盘备份1份），按照招标文件要求分别密封和加写标记后，递交至大冶市公共资源交易中心 301 开标厅（湖北省黄石市大冶市大棋西路二号）。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。

6.2 根据本章第 6.1 款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。

6.3 投标人（联合体时为牵头单位）代表应持身份证原件及授权委托书、联合体协议书原件（联合体投标提供）到达开标现场并签到，投标人代表还须携带加密电子投标文件的 CA 数字证书，到开标现场（唱标时）完成投标文件解密工作。

6.4 逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。

6.5 投标人提供的资料必须真实有效，若提交虚假或伪造信息及材料将被取消其投标资格，并报送行政主管部门纳入“黑名单”进行网上公示，涉嫌犯罪的将依法报送公安机关侦查。

6.6 该项目实行《大冶市政府投资工程施工现场关键岗位人员考勤办法》的规定。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务平台、湖北省政府采购网、黄石公共资源交易信息网、大冶政府网（招投标板块）上发布。

8. 注意事项：

8.1 资格预审结果将及时告知合格的投标申请人，并发出资格预审合格通知书。

8.2凡资格预审合格的投标申请人，请按照资格预审合格通知书确定的时间、地点、方式获取招标文件及有关资料。

9．联系方式

招 标 人：大冶市森农水利投资有限公司      

地    址：湖北省大冶市                                  

联 系 人：郭工                  

电    话：0714-8863330                  

招标代理机构：浙江方圆工程咨询有限公司

地址：黄石市磁湖路152号

联系人： 吴先生

电话： 0714-6553646

    2020 年 05 月 29 日

备注：投标人拟派的项目经理（建造师）（下同）不得同时担任别的建设工程项目的项目经理（项目负责人）。存在下列情形之一的，视为未担任其他在施建设工程项目的项目经理：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的;（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。