玉门市体育中心酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园 PPP 项目公开招标公告甘肃项目

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酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园 PPP

项目公开招标公告

    酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园PPP项目已由玉门市人民政府批准建设，2018年经公开招标确定了社会资本方（以下简称原社会资本方）并依法成立了“玉门市通纳文化旅游有限责任公司”作为本项目的SPV公司,现因原社会资本方已向玉门市体育中心申请退出社会资本方资格和解除PPP合同，玉门市体育中心于2020年4月29日提请市政府常务会审议同意解除PPP合同，重新遴选社会资本方，原成立的SPV公司予以保留，再次招标确定的中标社会资本方按照原股权比例并通过股权无偿转让方式获得本项目的SPV股权并作为合同履约主体。

经玉门市政府采购办公室批准，酒泉泽瑞工程咨询有限公司受玉门市体育中心的委托，对酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园PPP项目再次进行公开招标，现邀请合格投标人参与本次公开招标采购活动，择优选定项目社会资本方。

一、项目名称：酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园 PPP 项目

二、项目编号：JQZR-20200210

三、项目概况及采购内容：

3.1 项目概况：玉门市水上世界（游泳馆）生态公园建设项目位于铁人大道南侧，东环路西侧，陆丰驾校便道东侧，南与拟建的农业嘉年华项目相邻，总占地面积 254789 ㎡（约 382 亩)分两部分。第一部分：玉门市水上世界生态公园占地面积 154512 ㎡（约 232 亩），包括道路及停车场工程（车行道 11025 ㎡、入口广场车行道 2520 ㎡、人行道 6500 ㎡、观景平台 6 座 1300 ㎡、停车场 6460.25 ㎡、广场、石滩工程等 49932.4 ㎡），水景及绿化工程（景观水面 100000 ㎡、绿化工程 40898 ㎡），小码头 200 ㎡、木桥250㎡等工程的建设。第二部分：水上世界(游泳馆）约 150 亩，总建筑面积约 34976 ㎡，其中，地上建筑面积 32036 ㎡（游泳馆 9692 ㎡，水上世界 16446 ㎡，娱乐区 5898 ㎡），地下建筑面积 2940 ㎡（游泳池设备机房 690 ㎡，能源动力中心 1250 ㎡，水上世界设备机房 1000 ㎡）；

3.2 运作方式： BOT（建设-运营-移交）；

3.3 合作期限：15 年（其中建设期 3 年，运营期 12 年），合作期内，项目公司负责本项目的融资、投资、建设工作，并提供运营维护工作，并有权获得使用者付费和政府支付的可行性缺口补助。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构；

3.4 回报机制：可行性缺口补助；

3.5 社会资本采购方式：公开招标；

3.6 本项目总投资估算为: 41249.35 万元（含土地审批费用、土地出让费用、建设期利息）；

3.7 项目公司资本金和股权结构：

项目公司资本金不低于项目投资额的 20%。其中，中标人持有项目公司70%股权；政府方出资代表持有项目公司 30％股权，合资方均以现金出资；

3.8 预中标公示结束，若招标人要求，预中标候选人须在收到通知2个工作日内一次性将项目注册资本金2100万元打入招标人指定的账户，若预中标候选人在上述时间内未将资金打入指定的账户，招标人将取消合同谈判和中标资格。预中标候选人原则上必须完全响应招标人提出的合同条款，若因预中标候选人不响应招标人提出的合同条款所导致的合同谈判失败，招标人有权要求预中标候选人赔偿招标人的损失，并在预中标候选人打入的注册资本金中扣除。

四、投标人资格要求

4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（若为联合体申请的，联合体双方均必须满足本条款要求）；

4.2投标人须为在中国境内外依法成立并有效存续的独立法人实体且具有有效的营业执照（若为联合体申请的，联合体双方均必须满足本条款要求）；

4.3 截止 2018 年 12 月 31 日或2019 年 12 月 31 日，投标人净资产不低于人民币伍亿元（以经审计的 2018或2019 年财务报表为准）（若为联合体申请的，联合体牵头方满足本条款要求即可）；

4.4 投标人须具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及市政公用工程施工总承包一级及以上资质（独立投标人应同时具备建筑工程施工总承包一级及市政公用工程施工总承包一级及以上资质。若为联合体申请的，联合体牵头方须同时具备建筑工程施工总承包一级及市政公用工程施工总承包一级及以上资质，或具备建筑工程施工总承包一级或市政公用工程施工总承包一级及以上资质的其中一项条件。若联合体牵头方具备其中一项条件的，联合体成员须具备另一项资质条件。）；

4.5投标人须提供资格预审截至时间前6个月内（任意一期）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（若为联合体申请的，联合体双方均必须满足本条款要求）；

4.6联合体要求，本项目接受联合体进行申请，联合体作为投标人须满足以下条件：

（1）联合体成员数量应不超过2家（含2家）；

（2）已作为联合体成员参与的投资人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标；

（3）联合体投标人，在提交投标文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书。联合体协议需明确联合体牵头方及各方的权利义务；

（4）联合体牵头方出资比例不少于资本金的55%。

4.7 政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42 号文件规定的除外）不得作为该项目的社会资本方；

4.8投标人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人的附属机构（单位）；

（2）为本项目提供整体设计或规范编制的；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供采购代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

（8）投标人的职工与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；被责令停业的；被暂停或取消公开招标资格的；财产被接管或冻结的；

4.9 法律法规规定的其他条件。

4.10只有通过资格预审的申请人才可以参与本次公开招标采购活动。

资格证明文件提交说明：

因本项目使用甘肃省公共资源交易局网上不见面开标系统进行公开招标，资格证明材料无需提供原件备查，但投标人应当对其所提交证明材料的真实性、有效性负责。采购人有权对所有投标人文件内的所有材料的真实性进行核查，同时接受社会监督，如有虚假，投标人将对其虚假行为承担相应的责任。

五、招标文件的获取

自公告发布之日起至2020年6月23日15时00分（北京时间，节假日除外）。符合上述条件的合格供应商登录酒泉市公共资源交易网进行投标登记并自行下载招标文件（免费获取）。获取方法：详见酒泉市公共资源交易网（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》，并及时关注“电子招投标系统”获取相关信息。

注意事项：投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网、酒泉市公共资源交易网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

六、提交招标文件的时间和地点：

6.1开标时间为：2020年6月23日15时 00分；

6.2开标系统：甘肃省公共资源交易局网上开标系统；

6.3钉钉开标群：需在开标时间前一小时内加入本项目钉钉开标群，添加方式为：下载钉钉软件后搜索本项目专用开标群（群号：34522614 ），每个投标人仅须添加1名线上开标人员，逾期未添加的投标企业所造成的后果，投标人自行承担。其他未尽事宜届时请联系代理机构；

6.4.登录甘肃省公共资源交易局网上开评标系统

6.4.1下载固化后的招标文件、操作手册、投标文件固化工具且安装；

6.4.2打开投标文件固化工具导入固化的招标文件，编辑文件保存目录、标段信息等；

6.4.3导入pdf版的投标文件、编辑授权人信息等；

6.4.4固化投标文件并导出；

6.4.5.开标前，登录开评标系统，上传已固化投标文件HASH编码；

6.4.6开标后，上传HASH编码对应的投标；

6.4.7确认开标结果。

技术支持：甘肃文锐电子交易网络有限公司，服务电话：0931-4267890。

注：在规定时间前没有网上投标（上传已固化投标文件HASH编码）则视为放弃投标，逾期上传的或者未按要求制作投标文件造成投标文件不能成功上传的，招标单位将不予受理，造成后果由投标单位自行承担。

【注：投标人法定代表人或委托代理人在钉钉视频开标时必须参加，法定代表人（若为联合体必须为牵头单位的法定代表人）参加的，须提供有效的身份证原件；委托代理人（若为联合体必须为牵头单位的委托代理人）参加的，须提供有效的身份证原件和法人授权委托书（法人授权委托书须为（机打），否则不予受理。】

七、投标保证金提交账户及金额：

收款单位：玉门市公共资源交易中心

开户银行：甘肃银行股份有限公司玉门支行

帐号：系统生成虚拟子账户

投标保证金：800000.00元（大写：捌拾万元整）

保证金截止日期：2020年 6月23日15时 00分，保证金到账时间以银行到账时间为准。

投标保证金须知：

1、投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金；

2、供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交；

注：新系统银行保证金采用虚拟子账户模式，账号系统自动生成。详见酒泉市公共资源交易网（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人保证金操作手册》。

八、采购项目需要落实的政府政策

财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113 号）、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标方式管理办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215 号）的相关规定。

九、是否 PPP:是

十、采购项目联系人姓名及电话

采购人：玉门市体育中心

联系人: 郑益凯

联系电话:13830710188

地址：玉门市新市区

监督单位：玉门市政府采购办公室

地址：玉门市新市区

交易平台：玉门市公共资源交易中心

地址：玉门市新市区

采购代理机构：酒泉泽瑞工程咨询有限公司

联系人：李茗曦

联系电话：13679370589/09372629011

地址：酒泉市肃州区春光格林小镇