保山市隆阳区自然资源局开展农村不动产确权登记发证工作项目公开招标公告云南项目

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保山市隆阳区自然资源局开展农村不动产确权登记发证工作项目公开招标公告

一、招标条件：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部87号令》等有关法律法规的规定，项目资金己落实。采购方式已得到相关部门的批准。云南陆地招标咨询有限公司受保山市隆阳区自然资源局的委托，就保山市隆阳区自然资源局开展农村不动产确权登记发证工作项目采用公开招标方式进行采购。欢迎符合条件的投标人报名投标。

二、项目基本情况：

1.项目名称：保山市隆阳区自然资源局开展农村不动产确权登记发证工作项目；

2.采购编号：YNLDZB(BS)-202006XXG-003C；

3.标段划分：本项目共划分六个标段，符合条件的投标供应商，一个投标人可以投一个或多个标段，但最多只能中两个标段（以标段顺序为准）。

第一标段名称：保山市隆阳区自然资源局开展农村不动产确权登记发证工作项目一标段，项目编号：YNLDZB(BS)-202006XXG-003C-1号

第二标段名称：保山市隆阳区自然资源局开展农村不动产确权登记发证工作项目二标段，项目编号：YNLDZB(BS)-202006XXG-003C-2号

第三标段名称：保山市隆阳区自然资源局开展农村不动产确权登记发证工作项目三标段，项目编号：YNLDZB(BS)-202006XXG-003C-3号

第四标段名称：保山市隆阳区自然资源局开展农村不动产确权登记发证工作项目四标段，项目编号：YNLDZB(BS)-202006XXG-003C-4号

第五标段名称：保山市隆阳区自然资源局开展农村不动产确权登记发证工作项目五标段，项目编号：YNLDZB(BS)-202006XXG-003C-5号

第六标段名称：保山市隆阳区自然资源局开展农村不动产确权登记发证工作项目六标段，项目编号：YNLDZB(BS)-202006XXG-003C-6号

4.采购服务工作内容：

（一）资料收集及分析

按照农村不动产确权登记颁证工作的需要收集各项基础资料，包括矢量数据和纸质资料等。

（二）内业梳理和分析

（1）套合三调初始数据成果结合三调影像确定调查范围；

（2）根据农村集体产权制度改革成果，核实权利人经济组织成员身份；

（3）分宗情况核实，是否达到分宗条件(主要是消除使用权调查时部分共用宗分开调查的情况)；

（4）内业复核已有地籍调查成果权属资料的完整性，地籍调查表填写的规范性，调查表签章的完整性，调查审核的完备性；

（5）通过身份证号码，排除“一户多宅”情况，严格执行“一户一宅”的要求，合法继承的除外；

（6）根据“权属来源补充证明材料”及隆阳区对宅基地及集体建设用地面积认定的标准进行面积确认；

（7）收集历年易地扶贫搬迁资料，已经搬迁复垦复绿的，不纳入本次调查发证范围。

（三）严格执行相关政策文件

严格执行相关工作方案、实施细则、技术方案等要求，结合隆阳区基础资料，认真开展工作。

（四）外业补充调查和测绘

（1）以宗地为单位，外业复核宗地坐落、四邻关系的正确性和界址点、界址边长精度的符合性。若界址发生变化需重新开展地籍调查，规划区内进行1:500不动产权籍调查，其他区域不小于1:2000不动产权籍调查；

（2）新增的宗地按不动产权籍调查规程完成“房地一体”的权籍调查；

（3）收集权属来源资料，权属来源资料缺失的应补充权属来源证明；

（4）补充及完善原调查时未收集的相关资料；

（5）已完成地籍调查，需补充房产测绘的按要求补充房产调查和测绘；

（6）形成外业测绘数据、调查表格等成果数据。

（五）图件编辑

（1）根据前期内业整理及外业调查情况，完成内业图件修改完善工作；

（2）形成宗地图、房产分户图等成果资料。

（六）数据库建设

（1）按现行数据库标准，建立与登记平台可直接导入的权籍调查数据库；

 （2）对原已发证的宗地，需按不动产数据整合标准，建立可汇交的登记数据库。

（七）公示

（1）根据核实信息修改完善相关成果资料，制作公示信息表(载明权利人，身份证号，坐落，土地使用权面积等)，在村委会/或村小组及网站上进行公示。

（2）公示结束后且无异议的，配合村委会（社区）及乡镇出具权属证明材料。

（八）数据推送

对符合登记条件的宗地，应将数据库推送至不动产登记平台。

（九）配合登记发证

根据不动产登记平台的信息，配合完成不动产登记，登薄缮证，建立数据库。

（十）成果数据汇交及资料归档

按照国家、省、市汇交需求，完成“登记数据库”及调查成果数据汇交，完成相关资料的扫描及归档工作。

5.服务地点：

第一标段：兰城街道办事处、汉庄镇、永盛街道办事处；

第二标段：金鸡乡、河图镇、水寨乡、瓦渡乡；

第三标段：潞江镇、九隆街道办事处、芒宽乡；

第四标段：辛街乡、青华街道办事处、西邑乡；

第五标段：蒲缥镇、永昌街道办事处、瓦窑镇；

第六标段：丙麻乡、杨柳乡、瓦马乡、瓦房乡。

6.招标控制价：

    根据财政部、国家测绘局印发的《测绘生产成本费用定额》（财建〔2009〕17号）、云南省财政厅2012年发布的《YCBZ02001-2012云南省农村集体土地确权登记发证项目预算定额标准》和云南省国土资源厅不动产登记局、云南省不动产登记中心于2017年编制的《云南省不动产登记数据整合经费测算指导意见》结合我区实际按照不同情况确定单价（1）未调查宗地开展房地一体权籍调查及协助确权登记发证的包干费用为320元/宗（含工本费），其中单独补充土地使用权调查及协助确权登记发证的包干费用为120元/宗（含工本费）；（2）存量调查宗地已完成土地使用权调查（且宗地未发生变化的）的补充调查房产部分并协助登记发证的包干价为200元/宗（含工本费）；（3）存量调查宗地开展宅基地或集体建设用地使用权（经复核未发生变化的）宗地复核、补充权属来源确认及协助登记发证的包干价为50元/宗（含工本费）；（4）存量调查宗地经复核界址、范围发生变化需要重新开展权籍调查的宗地，按房地一体补充调查并协助登记发证的包干价为320元/宗（含工本费），其中只补充土地使用权调查并协助确权发证的包干价为120元/宗（含工本费）；（5）经实际调查后不符合发证要求的宗地，按照每宗30元核减相应合同单价；（6）投标单位的竞标报价不得超出此上限控制价，否则均按作废处理，完成数量以最终实际完成量为准，项目款按实结算。

一标段：765.848万元（房地一体：9419宗，房屋：23222宗）；二标段：810.108万元（房地一体：16894宗，房屋：13475宗）；三标段：828.788万元（房地一体：19984宗，房屋：9465宗），四标段：792.624万元（房地一体：16422宗，房屋：13356宗）；五标段：873.264万元（房地一体：22042宗，房屋：8396宗）；六标段：1018.016万元（房地一体：31813宗）。

7.服务周期：120日历天。

8.质量要求：测绘成果达到国家现行规定标准，完成数据整合工作并确保测绘成果顺利进入国家不动产登记数据库；验收不合格或不达入库标准的，必须修改直至达标。

9.采购服务地点：采购单位指定地点。

10.付款方式：甲乙双方在合同中约定。

二、投标人资格要求：

（一）、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度及完成本项目的能力；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.投标人在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”（截图1）、“重大税收违法案件当事人名单”（截图2）未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”（截图3），提供上述网站信用信息查询记录的网页截图（三份截图）；

（二）、本项目需要落实的政府采购政策：

1.落实强制采购节能产品、鼓励节能政策：对国家公布的节能产品政府采购清单中属于强制采购的产品，予以强制采购。属于非强制采购的产品，在技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购。执行政策文件：《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）。

2.鼓励环保政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的属于环境标志产品政府采购清单中产品。执行政策文件：《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）。

3.按财库〔2007〕30号通知及国办发[2004]30号文通知，政府采购属于自主创新产品、节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。

4.扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物）价格给予6%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、 《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

5.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（三）、本次采购项目须符合的其它条件：

1.投标人须具备相关部门核发的乙级及其以上测量资质证书,专业范围及专业子项包含工程测量：控制测量、地形测量、建筑工程测量；不动产测绘：地籍测绘、房产测绘。

2.投标人成交后须与采购单位签定保密协议，并按照协议约定做好相关保密工作；

3.拟派项目负责人须具有中级及以上职称证书，项目组成人员须为投标人本单位人员，并提供劳动保障部门社保证明；

4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时向本项目提出投标申请；

5.无行贿犯罪记录：提供中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）输入“行贿+当事人或单位名称”的查询结果证明；

6.测绘资质单位具有健全的测绘成果及资料档案管理制度和保密制度；生产、存储、处理涉密测绘成果档案的设备设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求。

7.本项目不接受联合体参与投标。

三、网上报名及电子招标文件获取：

网上报名：凡有意参加投标者于2020年06月04日08时00分至06月10日17时30分登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上报名；电子招标文件获取：于2020年06月04日08时00分之后登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/）自行下载，未办理企业数字证书（CA）的企业请登录保山市公共资源交易电子服务系统自行办理。

注意：投标人网上报名成功后,还需将以下材料的扫描件通过电子邮件形式发送到指定邮箱（407147368@qq.com)或邮寄。未按要求进行确认报名的，视为未报名:1、法定代表人证明书及授权委托书（注明联系人联系电话，加盖公章）；2、营业执照、资质证书等复印件（加盖公章）。

四、资格审查方法：资格后审。

五、每个企业只接受一份企业法人授权委托书报名。

六、投标文件递交截止时间、开标时间、开标地点：

1．投标文件提交截止时间和开标时间：2020年06月24日09时00分，逾期送达或未能送达指定地点的投标文件将被拒绝；

2．投标文件提交地点及开标地点：保山市公共资源交易中心(保山市永昌传媒中心二号楼4楼)。

七、投标保证金缴纳账户如下：

投标保证金：一标段100000.00元【壹拾万元整】；二标段150000.00元【壹拾伍万元整】；三标段150000.00元【壹拾伍万元整】；四标段100000.00元【壹拾万元整】；五标段150000.00元【壹拾伍万元整】；六标段150000.00元【壹拾伍万元整】投标保证金需于投标截止时间前到达投标保底金专用帐户，投标保证金应当从其基本账户转出。

投标保证金交纳专用账户

开户名称：保山市隆阳区政务服务管理局

开户银行：中国建设银行股份有限公司保山保岫东路支行

第一标段独一账号：6232813960000683669

第二标段独一账号：6232813960000683685

第三标段独一账号：6232813960000683701

第四标段独一账号：6232813960000683727

第五标段独一账号：6232813960000683743

第六标段独一账号：6232813960000683768

汇入地址：云南省保山市

业务咨询电话： 010-86483801

技术支持单位：北京筑龙信息技术有限责任公司

注：参与本项目的供应商采用转账的方式提交保证金的须从单位基本户转出，并注明项目名称或采购编号，请供应商在转账完成后，使用数字证书（机构CA证书）登录投标系统，在系统主界面的“确认投标保证金”中对投标保证金进行确认绑定，最后打印保证金缴纳回执。

九、监督电话

保山市隆阳区财政局0875-2218607

保山市隆阳区公共资源交易管理局0875-2135876

十、本次公告在:“保山市公共资源交易电子服务系统”（http://www.bszwzx.gov.cn/）、“云南省公共资源交易信息网”www.ynggzyxx.gov.cn 、中国招标投标公共服务平台

“bulletin.cebpubservice.com”发布。 

十一、联系人及方式:

采购人：保山市隆阳区自然资源局

联系人：王女士

电话：0875-2209745

采购代理机构：云南陆地招标咨询有限公司

联系人：习小刚

通讯地址：保山市隆阳区新华小区94号          

联系电话：0875—2167706

传真：0875—2167706

电子邮箱:407147368@qq.com

备注：

1.投标供应商在参加投标之前务必认真阅读招标公告全部内容；招标公告如有变更，将在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网及保山市公共资源交易电子服务系统或以书面形式发布。

2.本次采购须在保山市公共资源交易电子服务系统上进行采购与递交投标文件，拟参与的投标供应商须同时按采购文件要求提交纸质投标文件及电子投标文件。请拟参与的投标供应商在公告期内及时与招标代理机构取得联系，纸质采购文件获取和递交与招标代理机构联系。

3.关于电子招标文件获取和递交

3.1 电子招标文件获取

凡有意参加的投标供应商，请于报名截止时间前（北京时间，下同），进入保山市公共资源交易系统（http://www.bszwzx.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它资料，数字证书（CA）详见其办理流程。

3.2电子投标文件的递交

在投标文件递交的截止时间（北京时间，下同）前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交需登录保山市公共资源交易系统（http://www.bszwzx.gov.cn/），投标供应商须在投标文件提交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”，投标文件提交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须到开标会议现场递交刻录投标文件的光盘（同时携带CA），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘或U盘），视为撤回投标文件，采购单位不予受理。

3.3 电子投标文件的组成及要求

（1）投标文件全部采用电子文档，应使用《云南省政府采购模块化投标文件编制系统》制作，并进行电子签名及加密。

（2）在编制投标文件时，粘贴图片建议使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于100dpi。

3.4电子投标文件的密封和标记

（1）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子文档，将刻录好的投标文件密封在密封袋中，在封口处加盖投标供应商单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。

3.5电子开标及投标文件解密

（1）投标供应商需在到开标会议现场递交纸质投标文件、电子投标文件，确保电子投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标应文件为准。

（2）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标供应商的顺序当众开标。

（3）采购人宣布开启电子投标文件后，投标供应商按照电子文件的开启顺序上前，使用投标供应商编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。

4、技术支持

交易平台技术支持

服务电话：010-86483801                 在线服务QQ：4009618998