元谋县农业农村局 元谋县能禹蔬菜批发市场经营权转让政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方采购公开招标公告云南项目

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元谋县能禹蔬菜批发市场经营权转让政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方采购招标公告

本项目元谋县能禹蔬菜批发市场经营权转让政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方采购已完成政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案编制，通过了物有所值及财政承受能力论证，并由元谋县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，招标人为元谋县人民政府授权的项目实施机构元谋县农业农村局。现根据相关法律、法规、政策等规定，面向国内进行公开招标选择社会资本。本项目已于2020年5月8日至2020年5月13日发布资格预审公告，2020年6月3日在元谋县公共资源交易中心进行资格预审，经评审小组评审共有3家申请人通过资格预审。现邀请已通过资格预审的申请人参加本项目的投标，并将有关事项公告如下：

1.项目名称：元谋县能禹蔬菜批发市场经营权转让政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方采购

2.项目招标编号:JKZB-138

3.项目授权主体:元谋县人民政府

4.项目实施机构:元谋县农业农村局

5.采购方式:公开招标

6.项目概况及采购需求

6.1项目概况及采购需求

6.1.1 项目区位

元谋县位于云南省北部，东经101°35′－102°06′，北纬25°25′－26 °07′之间。东倚武定，南接禄丰，西邻大姚，北接四川会理，西南与牟定接壤，西北与永仁毗连，隶属于楚雄彝族自治州。县城距省会昆明187km，距州府楚雄146km。最大纵距77km，最大横距42km，国土面积2021.46km2。成昆铁路、108国道、川滇经济大通道——京昆高速公路均交汇于此，交通运输十分方便。

元谋县能禹蔬菜批发市场位于元谋县元马镇，能禹进站公路旁。

6.1.2 合作内容包括

本项目合作内容主要为元谋县能禹蔬菜批发市场137681.6平方米的土地及地上建构筑物的运营维护（包括52个货位，10间冷库及1个货棚）。项目公司根据《元谋能禹蔬菜批发交易市场管理规定》、《元谋县果蔬交易“五统一”工作方案》、《元谋县2019/2020蔬菜交易市场秩序整治实施方案》等相关文件，规范农产品生产经营行为，维护正常交易秩序，提高农产品质量安全水平；维护菜商、菜农的合法权益，给广大菜农和菜商创造一个公平、有序、整洁、舒适的交易环境；提升元谋绿色果蔬品牌，增强市场竞争能力；扩大市场份额，提高交易量，带动当地经济增长。

6.1.3 项目投资估算

本方案参考项目经营权评估价值，并根据项目实际情况调整增加前期费用500万元（估值），总交易额为40,850.16万元，资本金比例暂定为20%，即8,170.03万元，其中政府出资1,634.01万元，占资本金比例为20%，社会资本出资6,536.03万元，占资本金比例的80%。剩余32,680.13万元，由项目公司作自行筹资解决，由社会资本方提供相应担保和增信，政府方及出资代表不提供任何增信及担保。

6.1.4 合作期限

合作期限15年（运营期15年），预计项目从2020开始运营，并于2035年合作期结束并移交。具体项目运营期将以项目公司支付经营权价款和移交委员会完成移交运营场所设备时间更晚者为起始日。

6.1.5 项目回报机制

本项目回报机制为使用者付费。

6．2 招标范围

6.2.1 本次招标范围为元谋县能禹蔬菜批发市场经营权转让PPP项目的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

6.2.2 本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为转让—运营—移交（Transfer -Operate-Transfer,简称TOT）模式。申请人中标后，政府方将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人运营本项目的经营权，包括运营期的收费权、项目附属设施经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的约定将工程所有设施及相关资料等按合同规定无偿、完好地移交给政府或其指定机构。

6.2.3本项目资本金为项目总投资的20%，即8,170.03万元。其中政府出资1,634.01万元，占资本金比例为20%，社会资本出资6,536.03万元，占资本金比例的80%。拟成立的项目公司注册资本为1000万元，其中，政府出资200万元，占股权投资比例的20%，政府出资人代表为：元谋县城市建设开发投资有限公司；社会资本出资800万元，占股权投资比例的80%。项目资本金出资时间为：在《投资协议》签订一个月内出资到位。

6.2.4本项目总交易额为40,850.16万元，运作模式为TOT（转让—运营—移交），社会资本和政府方出资代表需在《投资协议》签订后1个月内成立项目公司，在项目公司成立后3个月内向政府支付全部交易额，违反该约定，视为社会资本单方面放弃本项目。项目运营期以项目公司支付经营权价款和移交委员会完成移交运营厂场设备时间更晚者为起始日。

6.2.5本项目为使用者付费项目，政府不承担可行性缺口补助。

7.招标文件的获取

7.1网上报名及下载招标文件：凡有意参加投标者，请于2020年6月12 日至2020年6 月18 日，登录楚雄州公共资源交易电子服务系统,凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照楚雄州公共资源交易电子认证的要求，在楚雄州公共资源交易网完成注册通过后，办理企业数字证书（CA），报名即可获取招标文件及其它招标资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照楚雄州公共资源交易电子认证的要求，办理数字证书（CA）。

7.2.联合体参加投标的，应由联合体牵头人报名和下载招标文件。

8.投标文件的递交时间及地点

8.1电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间）2020年7 月3日下午15：00时分网上递交：网上递交网址登录楚雄州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书，投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

8.2投标申请人在投标截止时间前将制作的电子投标文件光盘递交到开标现场，确保上传的电子投标文件、电子投标文件光盘一致，上述要求递交的文件缺一不可。

8.3提交电子投标文件的截止时间及开标时间：2020年 7月 3日下午15：00时分，提交投标文件地点及开标地点为：元谋县公共资源交易中心（云南元谋现代种业科技园5号楼208室）。

8.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，将被拒收。

8.5根据现场公布的解密顺序，最后一家正常解密后5分钟内若有申请人仍不能进行正常解密的或电子申请文件不能正常打开的，视为撤回申请文件，其纸质申请文件不予受理，现场退回给申请人。由此带来的后果由申请人自行承担。

9.发布招标公告的媒介

本次招标公告同时在《云南省政府采购网》《楚雄州公共资源交易电子服务系统》上同时发布，招标人和招标人委托的项目招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

10.投标担保、履约担保

参加本项目投标将需按要求提供投标保证金，投标保证金的金额为80万元人民币(大写：捌拾万元)投标保证金的形式：采用银行转账、电汇、银行保函（银行保函为见索即付保函）、保证保险等形式缴纳；取得本项目中标资格的投标人应在投资协议签订前，按约定提交社会资本履约担保，社会资本履约担保金额按合同约定金额提交，形式为银行保函。

11.联系方式

招 标 人：元谋县农业农村局                                   

地    址：元谋县元马镇南城街76号                                      

联 系 人：李清会                                   

电    话：13378784877                                

传 真：08788318308                                           

招标代理机构：云南金坤招标有限公司

地    址：楚雄市胜景路9-9号建设工程商务中心三楼 

联系人：甘永明

电  话：15125953828            

传   真：0878-3028178