华坪县人力资源和社会保障局2020年度职业技能培训公开招标采购项目招标公告云南项目

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华坪县人力资源和社会保障局2020年度职业技能培训公开招标采购项目

招标公告

一.招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规的规定，丽江金元招标有限公司（以下简称：采购代理机构）受 华坪县人力资源和社会保障局 （以下简称：采购人）委托，对华坪县人力资源和社会保障局2020年度职技能培训采购项目进行公开招标。资格审查方式为资格后审，诚邀具有独立法人资格及相应资格条件的投标人参加。

二.招标项目概况

2.1项目名称：华坪县人力资源和社会保障局2020年度职业技能培训公开招标采购项目；

2.2招标编号：ZCZB-2020-008

2.3资金来源：财政性资金，已落实；

2.4预算金额：180万元。

2.5项目内容：

由培训机构自主招生、自主培训、自主转移就业，开展订单式培训，在培训过程中实行理论与实践、外出务工常识与实用技术、工种选择与县域经济发展、与产业扶持重点、龙头企业发展需求相结合的方式进行集中培训，以劳务输出、就近就地转移相结合的方式进行转移就业；

注：本项目培训规模预计2250人左右，共入围4家培训机构，按照评分由高到低前4家入围，每家入围的培训机构完成自主招生人数、培训人数根据丽江市华坪县人力资源和社会保障局签订的最终合同确定。投标人必须对所投标段内所有内容作出完整的投标承诺及质量保证，不得缺项、漏项，否则投标文件将按无效处理。

2.6项目地点：华坪县范围内，具体地点根据培训学员组织情况确定。

2.7培训对象：企业职工、农村劳动力、重点就业群体、建档立卡劳动力。

2.8培训期限：投标人自报最短服务周期（或签订合同后6个月以内完成培训）最迟不超过2020年12月31日。

2.9培训时长：各工种培训时长不得少于《云南省人力资源和社会保障厅和云南省财政厅关于发布云南省2020年度职业技能培训创业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2020〕41号）的规定及相关规定，若有新规执行新规。

2.10培训费用：按培训的各工种累加合计方式结算，执行《云南省人力资源和社会保障厅和云南省财政厅关于发布云南省2020年度职业技能培训创业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2020〕41号）的规定，若有新规执行新规，具体事宜与采购人协商议定。

2.11培训方式：培训内容应包含理论培训（含职业道德、工匠精神、质量安全意识、有关法律法规、扫黑除恶、禁毒防艾、环保和健康卫生）、技能培训、就业引导培训等。

三.投标人资格要求

3.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

3.1.1投标人须具有独立法人资格，并能独立承担民事责任的能力，具备经民政部门登记注册的民办非企业单位登记证书（法人）或国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或组织；有较强的经济技术实力、良好的信誉和服务能力，能独立完成招标文件中所规定的培训内容（扫描件清晰加盖电子公章）；

3.1.2投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

3.1.2.1提供前三年（2017年-2019年）年度经会计师事务所审计的财务状况报告（扫描件清晰加盖电子公章）；

3.1.2.2投标人须提供良好商业信誉信用的书面声明（未出现经营异常、严重违法失信等）（扫描件清晰加盖电子公章）；

3.1.3投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料，近两年具备职业教育培训办学经历（提供办学经历证明材料，扫描件清晰加盖电子公章）；

3.1.4投标人须具有依法缴纳税收的良好记录：

3.1.4.1投标人须提供缴税所属时间在2019年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意连续3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（扫描件清晰加盖电子公章）；

3.1.4投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（扫描件清晰加盖电子公章）；

3.1.5法律、行政法规规定的其他条件；

3.2采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件：

3.2.1投标人需依法在民政部门登记成立或国务院批准免登记的社会组织或依法在工商部门或行业主管部门登记的企业、机构等，包括技工院校、职业院校、民办职业培训机构、大中型企业举办的职业培训机构等均可参加，具有《中华人民共和国民办学校办学许可证》、《民办非企业单位登记证书》等有效证件；

3.2.2投标人需具有国家人力资源和社会保障部门或教育主管部门核准的《中华人民共和国民办学校办学许可证》、公办技工学校及公办职业学校凭《事业单位法人证书》（或经人力资源和社会保障行政管理部门认可的其他证书）（原件核查）；

3.2.3投标人应具有两年以上办学经历，且机构内有专职教师并具备中级以上职称，年检合格的培训机构；

3.2.4投标人应具备技能培训必备的培训场所、教学设施、实习基地和师资力量等基本条件；

3.2.5投标人应有转移就业渠道或有职业介绍能力；

3.2.6投标人应在华坪县人力资源和社会保障局的指导下，积极承担培训任务，并保质保量完成培训任务；

3.2.7投标人应满足云南省人社厅下达的《云南省人力资源和社会保障厅和云南省财政厅关于发布云南省2020年度职业技能培训创业培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2020〕41号）文件中技能培训所需的3个及以上专业工种。

3.2.8省外有资质的职业培训机构经云南省人社厅就业局备案后，云南省就业局出具的备案通知书。

3.3投标人近三年最少完成一个类似业绩（2017年-2019年）；

3.4本次招标不接受联合体参加。

四.招标文件的获取

1.招标文件获取时间：2020年06月22日至2020年06月29日。

2.招标文件的获取：

（1）报名方式：

①进入丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.com），进行注册。并需办理CA数字证书，进行唯一身份认证。（CA数字证书办理所需材料请自行查看丽江市公共资源交易电子服务系统）。

②注册及CA办理完成之后进入丽江市公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（CA锁）登陆，进入本项目信息进行报名。

③CA数字证书办理窗口：丽江市公共资源交易中心及云南省公共资源交易中。CA数字证书办理相关事宜如有疑问可咨询24小时技术支持热线：400-9618-998。

④如果投标投标人之前已经办理过云南CA证书，此次投标只需进入丽江市公共资源交易电子服务系统注册登录，无需重复办理CA数字证书。

（2）招标文件获取

网上报名及资料下载：凡有意参加投标者，请于：2020年06月22日至2020年06月29日（北京时间），进入丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.com），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ）

注：未按规定网上报名的投标人，将被视为无效报名和本项目的非合法投标人。

四、公告期限：2020年06月22日至2020年06月29日。

五、投标文件的递交及份数

1.在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：

（1）电子投标文件网上递交：网上递交需登录丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.com），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

（2）现场递交电子投标文件光盘：1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ）。网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

（3）现场递交纸质投标文件：2份（注：一正一副，纸质投标文件由上传成功的电子投标文件打印而成；纸质投标文件仅作为纸质存档使用，不做唱标及评标使用。）。

注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子投标文件为准。

2.电子投标文件的密封和标记

（1）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。

（2）未按本章第（1）项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。

3.电子投标文件的修改与撤回

（1）在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。

（2）修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、密封、标记和递交。

六、投标及开标事项

1.电子光盘和纸质投标文件递交时间：2020年07月14日上午8:30至9:00 (北京时间)。

2.投标文件递交地点（开标地点）：华坪县公共资源交易中心第二开标室。

3.开标时间（投标截止时间）：2020年07月14日上午9:00 (北京时间)。

4.电子开标及投标文件解密

（1）投标人需在到开标现场递交1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。

（2）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

（3）采购人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

5.投标保证金：

投标人应提前将保证金缴纳至华坪县公共资源交易中心指定账户，并在投标文件上传前，使用数字证书登陆丽江市公共资源交易信息网的交易平台，将所提交的投标保证金分配到相应的项目上；若没有进行分配或汇款账号与注册账号不一致的，将导致投标文件无法上传，造成后果由投标人自行承担。

账  户：华坪县公共资源交易中心招投标保证金帐户

账  号: 53050174614000000102-0016（注：“-0016”为系统随机生成的四位阿拉伯数字，代表招标项目的审核码，详见丽江市公共资源交易电子服务系统-投标保证金对应菜单内），登录系统后自行查看，必须以此账号（包含“-0016”四位阿拉伯数字审核码）为准缴纳保证金，短横杠“-”必须输入。

 开户行：中国建设银行股份有限公司华坪支行

 地  址：丽江市华坪县狮山路319号（丽江市华坪县政务中心四楼）

联系电话：0888-6126488

注：投标保证金缴纳截止时间：2020年07月14日09:00时，超过截止时间缴纳保证金的投标文件将被拒绝。

七、发布公告的媒介

本项目公告在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网、丽江市公共资源交易信息网（http://www.ljggzyxx.cn）发布。

八、采购项目联系方式

采购人：华坪县人力资源和社会保障局

地 址：丽江市华坪县政务服务中心一楼

联 系 人：陈杰           联系电话：0888-6129026

采购代理：丽江金元招标有限公司

华坪联系地址：丽江市华坪县中和花园3栋110号

华坪联系人：项丽嫣       联系电话：0888-6126828

华坪县公共资源交易中心关于疫情防控期间开标评标工作有关事项的通知 

各公共资源交易当事人：

为贯彻落实国家、省和市应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作部署，按照《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）要求，经研究，决定从2020年2月17日起逐步恢复华坪县公共资源交易中心开标评标活动。现就做好疫情防控期间公共资源交易项目开评标活动有关事项通知如下：

一、为有效降低开评标环节人员密度，在满足疫情防控需要的前提下，优先安排涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目进行开评标。

二、原则上，各投标人限派1名代表参加现场开标活动，招标人及招标代理机构每个项目限派3人（其中不含招标人派出的评标代表）参加开标、评标活动。进入交易中心的人员须携带身份证并填写疫情防控承诺书（承诺书模版见附件），在进入交易中心时核验。各单位、企业应切实履行疫情防控责任，所派人员应为无疫情接触史、来自或途经湖北等重点疫区入滇（返滇）隔离已满14天、身体健康且符合防控要求，因把关不严造成后果的，将上报有关部门追究责任。

三、评标专家应在确保无疫情接触史、来自或途经湖北等重点疫区入滇（返滇）隔离已满14天、身体健康且符合防控要求的前提下，再确认是否参加评标活动。对故意隐瞒个人健康状况、出行信息的，将上报有关部门追究责任。参加评标活动应携带身份证并填写疫情防控承诺书（承诺书模版见附件），在进入交易中心时核验。

四、按照云南省应对疫情工作领导小组指挥部《关于开展“云南抗疫情”扫码行动的通告》（第9号）要求，所有进出交易中心的人员均须用手机扫“云南抗疫情”码。

五、进入交易中心时自觉接受体温检测和身份核验，体温检测正常（?37.3°C）、身份信息与承诺书一致方可进入。进入交易中心应全程佩戴口罩（禁止使用带有换气阀的口罩）。对有发热、咳嗽等症状以及不符合疫情防控要求的人员，谢绝进入交易中心参加交易活动，并登记上报。

六、因进入交易中心需进行体温检测、身份核验、“云南抗疫情”扫码等，请各交易参与人提前到达。因预留时间不足、未佩戴口罩或体温异常等导致的后果，由各交易参与人自行承担。

七、进入交易中心的人员应保持适当的间隔距离，排队等候、在开标室、等候区就座时应间隔1米以上，评标室内实行分散就座评标。注重个人卫生防护，到开标室无特殊情况请减少触摸扶手、门把等易污染部位和物品，完成交易活动后应尽快离开，在大楼内不聚集、不攀谈、不逗留。

八、疫情防控期间，除现场开评标活动外，其他交易业务全面推行网上办理，若确有需要到现场办理业务的，需提前预约错峰办理。

九、受疫情影响暂停开标评标活动的项目处理。  

1.未发布暂停公告的，由代理机构发布“补遗通知”，新确定的投标截止时间应在发布补遗通知5个工作日后。  

2.已发布暂停公告的，由代理机构发布“恢复公告”，新确定的投标截止时间应在发布恢复公告5个工作日后。  

3.由于暂停交易导致获取招标文件时间不足的，代理机构应当发布“延期公告”。  

十、新项目交易受理。  

新项目入场交易受理并发布招标采购信息，继续实行网上办理。  

附件：疫情防控承诺书  

疫情防控承诺书

姓    名

单    位

手    机

身份证号

自本日止的24天内所到城市情况

参加活动

2020年  月  日                                        项目的□开标/□评标/□其他事务（评标专家请填写评标厅）

本人承诺：

1.严格执行国家和云南省应对新型冠状病毒肺炎疫情防控部署要求，自觉遵守《中华人民共和国传染病防治法》相关规定。

2.履行疫情信息登记报告义务，承诺事项、填写信息真实。

3.自愿配合华坪县公共资源交易中心工作人员进行体温检测和身份核验，在交易中心全程佩戴口罩，遵守华坪县公共资源交易中心疫情防控工作要求。

4.本人未与确诊或疑似病例有过接触史，来自或途经湖北等重点疫区入滇（返滇）隔离已满14天，未有发烧、发热、咳嗽等症状。本人目前身体状况良好。

5.因体温检测、身份核验、“云南抗疫情”扫码等预留时间不足、未佩戴口罩或体温异常等导致的后果由本人承担。

 体温检测结果：     ℃                 承诺人（签字）：

（由中心工作人员填写）                   年   月   日