天水市有轨电车示范线（二期）PPP项目社会资本招标公开招标采购项目资格预审公开招标公告甘肃项目

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天水市有轨电车示范线（二期）PPP项目社会资本招标公开招标采购项目资格预审公开招标公告

天水市住房和城乡建设局招标项目的潜在投标人应在登录天水市公共资源交易中心网站免费下载获取招标文件，并于2020-08-20 09:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：TGZC2020-350

项目名称：天水市有轨电车示范线（二期）PPP项目社会资本招标公开招标采购项目资格预审

预算金额：0.0(万元)

最高限价：0.0(万元)

采购需求：一、招标条件 天水市有轨电车示范线（二期）PPP项目已经《天水市发改委关于变更天水市有轨电车示范线工程（二期）可研报告批复》（天发改工交〔2019〕2号）批复；《天水市政府关于天水市有轨电车示范线（二期）等三个项目采用PPP模式的批复》（天政发〔2019〕54号）确定本项目采用政府和社会资本合作模式（PPP 模式）实施，项目“两评一案”已通过审查，并经《天水市财政局关于天水市有轨电车示范线工程（二期）PPP项目物有所值评价财政承受能力论证报告的批复》（天财建〔2019〕132号）和《天水市政府关于天水市有轨电车示范线工程（二期）PPP项目实施方案的批复》（天政发〔2020〕18号）批复，具备招标条件。北京中设泛华工程咨询有限公司（以下简称“采购代理”）受天水市住房和城乡建设局（以下简称“采购人”）的委托，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在社会资本(以下简称：“申请人”)参加资格预审申请。本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。以下项目信息是采购人根据项目前期工作成果提供的，仅供社会资本参考，不应作为社会资本投资、决策的依据，社会资本应自行调查、评估项目风险，并自主决策。 二、项目概况与采购范围（一）项目概况项目编号：TGZC2020-350项目名称：天水市有轨电车示范线（二期）PPP项目社会资本招标项目项目授权主体：天水市人民政府项目实施机构：天水市住房与城乡建设局项目建设地点：天水市秦州区、麦积区建设项目性质：新建按可研批复的建设内容：天水市有轨电车示范线（二期）工程由天水市三中至五里铺（不含）段和阳坡东站（不含）至颍川河口段组成，线路全长21.597km；共设置车站19座（高架站1座、地面站18座）；新建天水三中停车场1处；全线设置下穿隧道145米/2座、特大桥3086米/3座、大桥266米/2座、中桥76米2座、钢构桥1152米/2座、人行天桥88米/2座及涵洞工程；同步实施道路改造和综合管廊工程，以及相应的供电、通信、信号、给排水、消防、绿化等配套工程。天水市现代有轨电车二期项目线路平面上分为两段：（1）天水三中~五里铺（不含）本段线路全长11.589km，线路主要沿秦州大道、藉河南路、羲皇大道西路敷设，其中藉河南路条件较差。本段设计线路直线段全长7.235km，占线路长度的62.43%；设计曲线全长4.345km，共计25处，占线路长度的39.21%。（2）阳坡东站（不含）～颍川河口本段全线长10.011km，主要沿规划成纪新城南经十六路、二十路、二十四路、在建南山路以及羲皇大道中路、东路铺设。本段设计线路直线段全长6.91km，占线路长度的69.02%；设计曲线全长3.101km，共计17处，占线路长度的30.98%。投资规模：可研批复总投资人民币（下同）640819.9万元，其中有轨电车工程368175.75万元，道路改造工程（非有轨电车引起的道路改造及羲皇大道段因有轨电车引起的道路改造）157982.19万元，综合管廊工程114661.97万元。按PPP实施方案计划，将建设贷款比例调整为80%，按贷款比例调整建设期利息后，投资总额调整为654665.28万元（含铺底流动资金），其中：有轨电车工程374449.43万元；道路改造工程（羲皇大道段非有轨电车引起的道路改造及羲皇大道段因有轨电车引起的道路改造）163277.36万元；综合管廊工程116938.49万元。（二）采购范围项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。本次通过资格预审的社会资本，在正式成交之后，应依据中国适用法律的规定与政府授权主体组建项目公司，在合作期限内，负责项目的设计、建设、融资、运营及移交工作等。市政府通过可行性缺口补助方式，给予社会资本一定的合理回报。在项目合同约定期满后，项目公司将PPP项目无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。根据2015年第25号令《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，“第六条基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年。对于投资规模大、回报周期长的基础设施和公用事业特许经营项目（以下简称特许经营项目）可以由政府或者其授权部门与特许经营者根据项目实际情况，约定超过前款规定的特许经营期限。”PPP项目期限的确定，除了必须遵守国家法律法规、规章制定的要求，还应综合分析项目生命周期、项目资产技术周期、项目投资回收期、项目设计及建设周期、财政承受能力等对项目期限的影响。本项目合作期设置为30年，其中建设期3年，运营期27年。

合同履行期限：30天

本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.申请人必须是在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；申请人必须提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或具有统一社会信用代码的营业执照。（若为联合体申请人，联合体各方均需满足）。2.申请人须同时具备建筑行业甲级、市政行业（燃气工程和轨道交通工程除外）甲级、轨道交通工程专业甲级（或以上）设计资质，和工程勘察专业甲级（或以上）资质。（若为联合体申请人，联合体需满足）申请人勘察设计业绩要求：2014年1月1日至今，至少具有2个国内城市轨道交通工程设计总体总包业绩或铁路工程勘察设计业绩（城市轨道交通工程设计业绩的，则要求单项合同额人民币5000万元以上；铁路工程勘察设计业绩的，则要求单线路长度在100km以上），至少具有1个国内市政道路工程或综合管廊工程勘察设计业绩（市政道路工程勘察设计业绩的，则要求单项合同额人民币500万元以上；综合管廊工程勘察设计业绩的，则要求单项合同额人民币500万元以上）。业绩需提供业绩证明文件（中标通知书或合同或业主证明材料等复印件），若为联合体申请人，合格业绩数量可由联合体各方业绩累计计算。拟派的项目勘察负责人具有注册土木（岩土）工程师资格且具备高级工程师职称；拟派的设计负责人具有十年以上工程设计经验且具备高级工程师职称。3.申请人应同时具有国家住建部颁发的市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质且具有有效的安全生产许可证（若为联合体申请人，联合体成员之一需满足）。申请人工程经验要求：2014年1月1日至今，施工总承包建设城市轨道交通工程（含地铁）或铁路工程不少于1个，且铁路工程单个项目的投资金额不少于人民币20亿元或城市轨道交通工程（含地铁）单个项目的投资金额不少于人民币10亿元。业绩需提供业绩证明文件（中标通知书或合同或业主证明材料等复印件），若为联合体申请人，合格业绩数量可由联合体各方业绩累计计算。拟派的项目经理具有市政公用工程专业一级建造师，持有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类），且具备工程技术类高级工程师职称，具有单项合同额在人民币10亿元或以上的轨道交通工程（含铁路、地铁、轻轨、有轨电车）或市政工程的业绩1项（须提供中标通知书或施工合同或竣工验收报告或业主证明材料等复印件）。4.商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录（若为联合体申请人，联合体各方均需满足）。5.申请人自资格预审公告发布之日起至提交资格预审申请文件截止之日止未被列入“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）行贿犯罪档案（如为联合体申请人，各成员均需提供）。6.申请人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以公告发布之日至资格预审截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，申请人需提供相关证明资料）。（如为联合体申请人，各成员均需提供）。7.2016年以后连续三年（含2016年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（原件备查），财务状况良好，2018年或2019年末资产负债率小于85%（若为联合体申请人，联合体牵头方满足即可）。没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。（若为联合体申请人，联合体各方均需满足）。8.申请人须提供银行授信证明或自有资金证明材料（原件备查），要求资金额度在50亿元以上。（不同银行的授信额度可以累计，自有资金证明只能提供一个银行或机构的证明材料；如为联合体申请人的，则按联合体各成员单位之和确定）。9.上述各项业绩需提供中标通知书（原件备查）或合同协议书（原件备查）或全国建筑市场监管公共服务平台截图（http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）或全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn/），若证明材料的扫描件未标明业绩指标，应补充提交能恰当说明上述指标的证明材料（原件备查），如：工程竣工图、工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。（若为联合体申请人，按联合体各成员单位之和确定）。10.本项目接受联合体资格预审申请，联合体牵头人可以为投资商、建造商、运营商、车辆供应商、勘察设计等企业，但联合体成员数量不超过12家；联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体各成员的内部职责分工；联合体各方必须参股，且牵头方持股不得低于35%；联合体各方（含子公司）不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体组成后不得再发生变化（通过资格预审的联合体，其各方组成结构、职责不得改变）。11.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段资格预审或者未划分标段的同一招标项目资格预审。12.《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》(财金〔2018〕54号）明确提出“地方政府融资平台公司不得作为社会资本方”，天水市政府所属融资平台公司不得作为社会资本参加资格预审。13.提供有效的法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件（如为法定代表人参与投标，可仅提供法定代表人身份证明和身份证原件）；若为联合体申请人，由联合体牵头单位出具法定代表人授权委托书。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2020-07-31至2020-08-06，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载

方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。申请人可访问“天水市公共资源交易中心”网站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn）点击对应的资格预审公告，免费获取资格预审文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“资格预审文件获取”子栏目下在线免费获取。 注：凡是拟参与天水市公共资源交易活动的采购人、采购代理机构、申请人或投标人需先在天水市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。申请人或投标人免费注册或办理数字证书后，登录电子服务系统在“投标管理”栏目下“资格预审文件获取”子栏目下获取投标保证金缴款子账号，缴款账号应以收到短信或天水市公共资源交易电子服务系统获取情况中显示的为准。

售价：0.0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2020-08-20 09:00

地点：天水市公共资源交易中心（秦州区成纪大道新华路2号楼 四 楼第 二 开标厅）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：天水市住房和城乡建设局

地 址：天水市秦州区建筑科技中心

联系方式：0939-8229218

2.采购代理机构信息

名 称：北京中设泛华工程咨询有限公司

地 址：北京市房山区房山科技工业园区10号

联系方式：13810050681

3.项目联系方式

项目联系人：陈鹏

电　话：0939-8229218