5、采购需求及项目运作模式：

本项目拟采用“建设-运营-移交”（BOT）的运作方式。项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、维护和移交职责，通过向使用者收费和获取政府一定的补贴费用来回收全部投资成本，并获得一定的合理收益。项目实施机构通过公开招标选定本项目成交社会资本后，项目公司按照实施机构提供的设计方案，负责项目的建设及运营维护，保障该项目可用性服务的持续供应，项目实施机构或其指定的第三方机构对项目运营维护情况进行考核，成立监督小组监督项目公司的运营管理。

项目公司负责污水处理厂及配套实施的运营维护。项目实施机构负责运营期内绩效考核工作，并根据绩效考核结果和可行性缺口补助计算公式，按期支付项目公司的补贴费用。

项目实施机构负责对项目公司运营维护工作进行考核，并将考核结果信息对公众公开，使公众对该项目发挥公众监督职能。

项目合作期结束后，由项目公司将项目资产、设施、设备无偿移交昌江黎族自治县人民政府或其指定的机构，昌江黎族自治县人民政府或其指定的机构承担并做好移交工作。

6、资金来源：

根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）的相关规定，本项目由PPP社会资本投资部分的项目资本金比例不低于 30%。本PPP项目合作总投资约4935.28万元。其中（1）项目资本金：占PPP 项目合作总投资的30%：1,548.28万元，成交社会资本出资 100%；（2）项目融资：占 PPP 项目合作总投资的 70%：3,387 万元，由成交社会资本负责融资。

本项目政府配套投入金额：957.13万元，其中：工程建设其他费用660.98万元，征地拆迁费用296.15万元。根据财办金〔2017〕92号文，项目资本金不得为债务性资金，须由成交社会资本以自有资金出资。其余投资款项由成交社会资本通过银行贷款、股东借款或等方式取得。

PPP 项目合作总投资以资格预审文件中载明的投资规模为准，并且保证项目资本金比例不低于 30%。成交社会资本实际投资金额即可用性服务费计算基数最终以经审计部门或项目实施机构委托的第三方中介机构审计后的竣工决算金额为准。

7、合作期限：

本PPP项目的合作期为30年，自成交社会资本与项目实施机构草签《PPP 项目合同》之日起计算。其中，项目建设期1年，自成交社会资本与项目实施机构草签《PPP 项目合同》之日起至项目竣工验收合格后正式投入使用之日；项目运营期29年，自竣工验收合格后正式投入使用之日起至项目移交完成之日。

8、项目回报机制：可行性缺口补助。

当使用者付费不足时，由政府根据项目公司运营期绩效考核成绩和政府补贴费用计算公式向项目公司支付补贴费用，以保证项目正常运营。

二、采购方式及资格审查方式

1、采购方式：公开招标

2、资格审查方式：资格预审

三、投标人资格要求

本项目于2020年07月31日公开发布《海南昌江循环经济工业园区叉河组团污水处理厂工程（一期）PPP项目（二次招标）资格预审公告》，并于2020年08月24日08时30分对申请人进行了资格预审。通过资格预审的申请人为合格投标人。现邀请合格投标人参与本次采购，不接受未通过资格预审的社会资本参加投标。

四、采购文件的获取

1、采购文件获取时间：请于2020年09月03日8：30至2020年09月10日17：30（北京时间，下同），在全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）下载采购文件。

2、采购文件每套售价：500元。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1.递交文件截止时间：2020年09月24日08时30分（北京时间，下同）；

2.开标时间：2020年09月24日08时30分；

3.递交文件及开标地点：

3.1开标地点为海南省公共资源交易服务中心（海口市国兴大道9号）207开标室，如有变动另行通知；（适用于现场递交）

3.2投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）上传。（适用于网络递交）

3.3逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

3.4各投标人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其参加投标资格。

六、采购信息发布媒体

本项目公告在中国海南政府采购网（http://www.ccgp-hainan.gov.cn）、全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）上同时发布。

七、公告期限及保证金到账截止日期

1、本项目采购公告不少于5个工作日，自2020年09月03日08时30分至 2020年09月10日17时30分止。

2、投标保证金到账截止日期：2020年09月24日08时30分，投标保证金的形式：网上支付或线下银行转账支付、银行保函支付，支付地址：http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/。

八、联系方式

采 购 人：海南昌江循环经济工业园区管理委员会

地址：海南省昌江黎族自治县

联 系 人：许工

联系电话：0898-26666654

采购代理机构：福建建盛工程管理有限公司

地 址：海南省海口市琼山区国兴大道海航豪庭南苑二期5栋2单元2301室

联 系 人：曾工

联系电话：0898-66520605

十、十环招标网信息
原标题：海南昌江循环经济工业园区管理委员会-海南昌江循环经济工业园区叉河组团污水处理厂工程（一期）PPP项目-公开招标公告
十环招标网标题：海南昌江循环经济工业园区管理委员会-海南昌江循环经济工业园区叉河组团污水处理厂工程（一期）PPP项目-公开招标公告海南项目
十环招标网标号：10h1599176223
信息来源：福建建盛工程管理有限公司
官方发布时间：9月4日
十环招标网转发时间：2020-09-03 19:29
十一、其他事项：
《招标投标法》 第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
《招标投标法》 第六十二条 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。



来源：海南昌江循环经济工业园区管理委员会  

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