广西众联工程项目管理有限公司关于钟山县国土空间总体规划（2020年-2035年）编制服务（项目采购编号：HZZC2020-G3-220103-GXZL）招标公告广西项目

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钟山县国土空间总体规划（2020年-2035年）编制服务项目的潜在投标人应在贺州市公共资源交易中心服务窗口（地址：广西贺州市鞍山西路83-1号4楼）获取《招标文件》，并于2020年10月12日09时00分（北京时间）前递交《投标文件》。

一．项目基本情况

1.采购项目名称：钟山县国土空间总体规划（2020年-2035年）编制服务

2.项目采购编号：HZZC2020-G3-220103-GXZL

3.采购方式：公开招标

4.最高投标限价（采购预算价）：人民币壹仟零叁拾肆万元整（￥10340000.00），该款项资金来自财政拨款，出资比例为100%。

5.采购需求：详见《招标文件》第五章“项目需求和说明”。

5.1项目背景：本采购项目已由钟山县自然资源局以《钟山县自然资源局关于请求拨付钟山县国土空间规划编制工作经费的请示（钟自然资报【2020】101号）》拨付资金。项目业主为：钟山县自然资源局。

采购内容简要描述或项目基本概况

序号

条款名称

内容

5.1

项目背景

◆国家层面：我国现行存在主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等多种空间性规划，各个规划在特定历史条件和发展时期均发挥了积极作用，但这些规划的理念和方法脱胎于工业文明，难以适应生态文明的需要，且规划之间缺乏协同，技术标准不一、内容交叉、空间重叠甚至相互冲突，导致规划审批效率不高。为贯彻以习近平同志为核心的党中央生态文明建设思想，解决长期以来规划领域存在的突出问题，实现“一张蓝图干到底”，2018年3月国家实施机构改革成立了自然资源部，由自然资源部建立国土空间规划体系并监督实施。2019年1月，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出编制五级三类国土空间规划并监督实施，明确将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间总体规划,实现“多规合一”，形成国土空间开发保护“一张图”。2019年5月，自然资源部印发了《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号），提出全面启动国土空间规划编制，明确了近期的工作内容，进一步明确了国土空间规划编制、审批和实施管理的相关问题。

◆自治区层面：2019年2月中旬，广西壮族自治区自然资源厅印发了《关于贯彻落实全国自然资源工作会议精神开展国土空间规划编制前期工作的通知》（桂自然资发〔2019〕8号），对国土空间总体规划的编制工作进行了部署。2019年4月中旬，广西壮族自治区自然资源厅也印发了《关于加快开展市县国土空间总体规划前期研究工作的通知》（桂自然资办〔2019〕215号），明确了市县国土空间总体规划需要开展的前期重大问题研究和时间要求。

◆地方层面：《钟山县土地利用总体规划（2014—2030年）》、《钟山县城总体规划（2011—2030年）》为钟山县土地管理和城乡建设提供了强有力的依据，促进了耕地的保护和县城的发展。随着“一路一带”、“珠江－西江经济带”等国家宏观战略、国家新型城镇化规划发展和广西“双核驱动”、“南向、北联、东融、西拓”等战略实施，钟山县社会经济和城市规划建设将迎来新的重大发展机遇，迫切需要对钟山县发展思路、用地结构和布局进行必要调整。

为贯彻落实上述文件精神，按照中办、国办、自治区有关工作部署，开展钟山县国土空间总体规划和所辖乡镇国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作。

5.2

采购范围

国土空间空间总体规划编制服务，对象为钟山县和钟山各乡镇。

5.3

质量要求

符合国家、广西壮族自治区国土空间规划有关政策、相关技术标准和技术规程。

   6.《项目合同》履行期限

   ◆本项目要求各规划编制服务的节点工作服务期如下所述，在取得相应阶段的成果下，各子项相应编制服务的工作服务期同步交叉进行：（备注：具体时间以自然资源部和广西壮族自治区自然资源厅要求为准）

   ①专题研究成果：2020年11月20日前提交《县级国土空间总体规划（2020-2035）专题研究成果》初稿，2020年12月30日前提交《县级国土空间总体规划（2020-2035）专题研究成果》征求意见稿，并按照自然资源部和广西壮族自治区自然资源厅的时间要求上报审查验收。

   ②县级国土空间总体规划成果：2020年11月30日前提交《县级国土空间总体规划（2020-2035）编制成果文件》初稿；2020年12月30日前提交《县级国土空间总体规划（2020-2035）编制成果文件》征求意见稿，并按照自然资源部和广西壮族自治区自然资源厅的时间要求完成上报审批工作。

③各乡镇国土空间总体规划成果：2020年11月30日前提交《各乡镇国土空间总体规划（2020-2035）编制成果文件》初稿；2020年12月30日前提交《各乡镇国土空间总体规划（2020-2035）编制成果文件》征求意见稿，并按照自然资源部和广西壮族自治区自然资源厅的时间要求完成上报审批工作。

④自《县级国土空间总体规划（2020-2035）编制成果文件》和《各乡镇国土总体规划（2020-2035）编制成果文件》审批合格，并取得该规划编制服务所属行业行政主管部门的《批复》30个工作日内将其成果提交同级自然资源主管部门纳入同级国土空间基础信息平台。

◆配套服务期：配套服务期为从《项目合同》生效之日起至项目规划编制服务的《成果文件》取得该规划编制服务所属行业行政主管部门的《批复（备案登记证）》之日止（如按照中华人民共和国政策法规变动，不再进行审批（或备案）制的，该规划编制服务《成果文件》审定要求则相应变更为取得项目发包人的《定稿意见函》），期间每自项目发包人发出《异议函》之日起3个日历日内提交相应《答疑（或澄清或修订）函（稿）》送其审核。

7.是否接受联合体投标：不接受。

二．投标人资格要求

1.商务资格要求：须为国内注册（《营业执照（或事业单位法人证书）》载明“住所”为中华人民共和国境内）满足以下各项标准的，且在人员、资金等方面具有相应的承接本项目能力的法人、其他组织或者自然人。

   （1）满足《中华人民共和国政府采购法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国保险法〉等五部法律的决定》修正）》第二十二条规定；

   （2）具有①土地规划乙级以上（含乙级）资质和城乡规划编制甲级资质或②土地规划甲级资质和城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质（见《广西建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案的通知》）。

2.业绩要求：无。

3.诚信要求：投标人不得存在的以下载列的任意情形：

（1）投标人不得为失信（黑名单）被执行人（以①信用中国（网址 www.creditchina.gov.cn），或②中国执行信息公开网（网址 http://zxgk.court.gov.cn/）的查询结果为准（①、②两样视其投标人性质不同分 别核验，投标人为“独立法人”时以“①项途经”核验，其余情况以“②项途经”核验）；

    （2）投标人存在政府采购严重违法失信行为（以“中国政府采购网（网址http：//www.ccgp.gov.cn/）——政府采购严重违法失信行为记录名单”的查询结果为准）。

三．获取《招标文件》

   3.1实地报名。凡有意参加投标者，请于2020年09月21日至2020年09月27日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时00分至11时30分，下午15时00分至17时30分（北京时间，下同），由本单位法定代表人（持有效的《法定代表人身份证明》原件和本人“二代居民身份证”原件）或其授权委托代理人（持有效的《授权委托书》原件和本人“二代居民身份证”原件）在贺州市公共资源交易中心服务窗口（地址：广西贺州市鞍山西路83-1号4楼）报名并购买《招标文件》。

说明：本项潜在投标人的法定代表人或其授权委托代理人携带证件材料均可为加盖投标人单位公章的原件、复印件（或扫描件）。本项涉及“法定代表人”处：其他组织参与项目投标的，均系指该投标人《营业执照（或事业单位法人证书）》上载明的“经营者（主要负责人）”；自然人参与项目投标的，均系指该投标人本人。本项加盖投标人单位公章处：自然人参与项目投标的，均系指该自然人右手食指手印。

3.2《招标文件》每套售价300元，售后不退。

四．提交《投标文件》的截止（投标截止、开标）时间和地点

1.《投标文件》递交的截止时间（开标时间）为2020年10月12日09时00分，地点为贺州市公共资源交易中心交易大厅，具体号数以开标日当天贺州市公共资源交易中心电子显示屏公布大厅号数为准。

2.逾期送达的或者未送达指定地点的《投标文件》，采购代理机构不予受理。

五.开标

    1.《证照》材料核验

    《投标文件》递交截止后，由采购人和监督人员核验以下《证照》材料，提供不齐或所提供材料存在“失效（过期）”情形的，其《投标文件》（投标）作无效标处理：

（1）到会人员身份信息证明材料：附加盖投标人单位公章的以下证明材料（①、②两样视到会人员身份不同分别提供，法定代表人到会提供①项证明材料，授权委托代理人到会提供②项证明材料）：

①《组织机构代码证》复印件（或扫描件）或“三（或五）证合一”后新版的《营业执照（或事业单位法人证书）》复印件（或扫描件）、有效的《法定代表人身份证明》原件、法定代表人“二代居民身份证”原件；

②有效的《授权委托书》原件、委托代理人“二代居民身份证”原件。

备注：有效的《法定代表人身份证明》和《授权委托书》系指满足本项目《招标文件》第六章“《投标文件》格式中《法定代表人身份证明》或《授权委托书》格式中载列所有实质性内容的合法有效声明材料”。

（2）投标保证金银行递交证明材料：附加盖投标人单位公章的以下证明材料（①、②两样视投标人投标保证金递交方式确定，基本账户转账或电汇方式的提供①项证明材料，其余情况提供②项证明材料）：

①转账单位的银行转账（电汇）底单及其《基本账户开户许可证》（或“基本存款账户信息”凭条）复印件（或扫描件）；

②无条件银行保函或担保或保证保险原件。

    2.开启

    2.1地点：贺州市公共资源交易中心交易大厅，具体号数以开标日当天贺州市公共资源交易中心电子显示屏公布大厅号数为准；

    2.2开启时间：对上述证照材料核验通过的投标人的《投标文件》全部予以立即开启。

六．发布公告的媒介和期限    

    1.本次《招标文件》预公示同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）及广西贺州市公共资源交易中心网站(http://ggzyjy.gxhz.gov.cn/)发布，公示期限为发布之日起3个工作日。

2.本次《招标公告》发布媒介与发布《招标文件》预公示媒介相同，公告期限为发布之日起5个工作日。

七．其他补充事宜

1.参照执行的采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）：对小型和微型企业（监狱企业（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）、残疾人福利性单位均视为小型和微型企业）投标价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

2.投标保证金

金额：人民币捌万元整（￥80000.00）

递交方式：投标人于投标截止时间前采用无条件银行保函、担保或保证保险或基本账户转账（电汇）方式递交，采用基本账户转账（电汇）方式的，须递交至以下账户：

开户名：贺州市公共资源交易中心

账号：945009010008838888

开户行：邮政储蓄银行贺州市分行营业部

3.评标办法：综合评分法。

八．采购活动当事人信息（对本次招标提出询问，请按以下方式联系）

1.交易服务单位

名称：贺州市公共资源交易中心

地址：广西贺州市鞍山西路83-1号4楼

联系电话：07745268001、07745267896

2.监督部门

名称：钟山县政府采购监督管理办公室

地址：贺州市钟山县钟山镇兴钟中路10号

联系电话：07748989660

3.采购人

名称：钟山县自然资源局

地址：贺州市钟山县民族街7号

邮编：542699

联系人：李波

电话：07748980602

电子邮箱：360590141@qq.com

4.采购代理机构

名称：广西众联工程项目管理有限公司

地址：贺州市八步区城东新区桃园北路F地块172号

邮编：542899

联系人：刘美媛

电话/传真：07745038266

电子邮箱：gxhzzl001@163.com

   5.项目联系方式（投标人如对项目有疑议的，应先向下述组织本项目采购活动的具体工作人员联系）

项目联系人：刘美媛

    电话/传真：07745038266

    2020年09月21日

附件信息：

• 钟山县国土空间总体规划（2020年-2035年）编制服务招标公告(发布版）.doc

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