郑州市轨道交通建设中心郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目合同履约管理及绩效考核咨询服务采购项目公开招标公告河南项目

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项目概况

郑州市轨道交通建设中心郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目合同履约管理及绩效考核咨询服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在登录“郑州市公共资源交易中心网（http://www.zzsggzy.com/）”，凭企业CA锁下载招标文件获取招标文件，并于2020年10月20日 10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：郑财招标采购-2020-387

项目名称：郑州市轨道交通建设中心郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目合同履约管理及绩效考核咨询服务采购项目

预算金额：300.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：300.0000000 万元（人民币）

采购需求：

（1）基本概况：轨道交通3号线一期工程全部建设内容划分为A、B两部分：A部分又分为A1、A2两部分，主要为土建及全线的铺轨工程部分，由地铁集团负责投资建设，其中A1部分指利用世界银行贷款2.5亿美元投资建设的站点、区间的土建工程部分，A2指采用施工总承包的其余站点和区间的土建、全线的铺轨工程等部分；B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等各类设备，总投资59.94亿元，采用PPP模式，由中标单位与市地铁集团组建的项目公司负责投资建设。根据国家发改委批复要求，3号线一期工程PPP项目资本金比例42%，地铁集团代表政府同社会资本按照1:9出具资本金。资本金以外部分由项目公司通过多元化融资渠道筹集。项目运作模式：项目合作期30年，包括建设期5年，运营期25年。市轨道中心代表政府同项目公司签署PPP项目合同，由项目公司负责B部分投资建设。地铁集团与中标人中的施工总承包单位签署施工总承包合同，负责A2部分的施工总承包。项目公司通过租赁方式取得A部分设施的使用权，并负责轨道交通3号线一期工程全部项目设施的运营维护和除洞体外的资产更新。合作期限届满，项目公司将B部分设施完好无偿地移交给项目实施机构或市政府指定的其他机构，并终止A部分项目设施的租赁，将A部分项目设施归还给地铁集团。项目目前基本完成土建主体施工，9月份已开始试运行，预计于2020年底实现初期运营。

（2）采购内容：

（2）—1 合同履约管理

①合同履约管理：根据PPP项目合同约定的事项对项目公司的完成情况进行管理，包括：PPP项目合同约定进度计划管理、投资及融资交割管理、报备材料审核管理、保函和保险管理、验收调试节点管理等。

②建设投资情况管理：根据PPP项目合同中约定的进度计划及项目实际资金投入情况，对项目建设投资情况进行管理。

③执行风险管理：根据PPP项目合同约定的事项，在工程建设过程中，涉及到设计变更、投资调整、进度延误等风险事件发生时，对事件的原因、影响、处理进行分析，按照PPP项目合同的约定提出解决方案供甲方参考，涉及到违约条款的，计算违约金。

④定期评估：工程建设期内，根据工程建设进度，定期（季度）对PPP项目合同执行情况进行评估，对合同的履行情况，包括工程进度、资金申请和使用、报备文件流程和内容、风险等进行总结评估，及时发现问题或预警。

⑤合同更新：根据项目建设运营实际需要，对PPP项目合同中约定提出修订建议并与相关方沟通，配合甲方组织补充协议的起草、谈判、审批与签订等。

⑥管理制度的建立和执行：结合政府和企业内部相关制度，出于合同执行角度，制定适宜双方的相应制度，规范合同执行，包括会议制度、文件制度、档案管理制度等。

⑦文件审核：协助轨道中心对项目公司上报的与①～⑦相关文件进行审核，出具文件完善意见并提供文件审核说明，提供合理建议。

⑧其他：包含但不仅限于以上①～⑦的其他与本项目有关的咨询服务工作。

1. —2 绩效考核
2. ①绩效考核方案编制：结合项目实际情况与特点，设计本项目运营期绩效考核评分体系，编制合理的项目绩效考核框架，细化各子项目绩效考核内容，构建完善合理的项目绩效考核管理体系，形成完善合理的绩效考核方案。

②绩效考核管理实施：根据PPP项目合同及绩效考核方案进行绩效考核，对PPP项目合同及绩效考核方案规定的绩效考核标准进行修改完善，配合项目实施机构或绩效考核小组通过多种形式开展绩效考核工作，出具绩效考核报告。

（3）服务周期：3年。

（4）服务质量：满足采购人要求，符合国家、河南省、郑州市有关规定。

（5）包段划分：本项目共1个包段。

合同履行期限：符合招标文件要求

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：（1）被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（3）本次招标不接受联合体投标，允许分包，中标人按照合同约定或者经采购人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

三、获取招标文件

时间：2020年09月25日  至 2020年09月30日，每天上午8:00至12:00，下午12:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：登录“郑州市公共资源交易中心网（http://www.zzsggzy.com/）”，凭企业CA锁下载招标文件

方式：登录“郑州市公共资源交易中心网（http://www.zzsggzy.com/）”，凭企业CA锁下载招标文件

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2020年10月20日 10点00分（北京时间）

开标时间：2020年10月20日 10点00分（北京时间）

地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

郑州市轨道交通建设中心郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目合同履约管理及绩效考核咨询服务采购项目公开招标公告

项目概况

郑州市轨道交通建设中心郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目合同履约管理及绩效考核咨询服务采购项目招标项目的潜在投标人应在登录“郑州市公共资源交易中心网（http://www.zzsggzy.com/）”，凭企业CA锁下载招标文件。如遇使用问题请拨打客服电话0371-96596。(详见郑州市公共资源交易中心关于（信安CA开通数字证书在线办理的通知）公告）技术支持咨询电话:0371-67188807,4009980000）。获取招标文件，并于2020年10月20日10时00分（北京时间）前递交投标文件。

• 项目基本情况

1. 项目编号：郑财招标采购-2020-387
2. 项目名称：郑州市轨道交通建设中心郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目合同履约管理及绩效考核咨询服务采购项目
3. 采购方式：公开招标
4. 预算金额：3000000.00元

最高限价：3000000元

序号

包号

包名称

包预算（元）

包最高限价（元）

1

郑财招标采购-2020-387

郑州市轨道交通建设中心郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目合同履约管理及绩效考核咨询服务采购项目

3000000

3000000

1. 采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

（1）基本概况：轨道交通3号线一期工程全部建设内容划分为A、B两部分：A部分又分为A1、A2两部分，主要为土建及全线的铺轨工程部分，由地铁集团负责投资建设，其中A1部分指利用世界银行贷款2.5亿美元投资建设的站点、区间的土建工程部分，A2指采用施工总承包的其余站点和区间的土建、全线的铺轨工程等部分；B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等各类设备，总投资59.94亿元，采用PPP模式，由中标单位与市地铁集团组建的项目公司负责投资建设。根据国家发改委批复要求，3号线一期工程PPP项目资本金比例42%，地铁集团代表政府同社会资本按照1:9出具资本金。资本金以外部分由项目公司通过多元化融资渠道筹集。项目运作模式：项目合作期30年，包括建设期5年，运营期25年。市轨道中心代表政府同项目公司签署PPP项目合同，由项目公司负责B部分投资建设。地铁集团与中标人中的施工总承包单位签署施工总承包合同，负责A2部分的施工总承包。项目公司通过租赁方式取得A部分设施的使用权，并负责轨道交通3号线一期工程全部项目设施的运营维护和除洞体外的资产更新。合作期限届满，项目公司将B部分设施完好无偿地移交给项目实施机构或市政府指定的其他机构，并终止A部分项目设施的租赁，将A部分项目设施归还给地铁集团。项目目前基本完成土建主体施工，9月份已开始试运行，预计于2020年底实现初期运营。

（2）采购内容：

（2）—1 合同履约管理

①合同履约管理：根据PPP项目合同约定的事项对项目公司的完成情况进行管理，包括：PPP项目合同约定进度计划管理、投资及融资交割管理、报备材料审核管理、保函和保险管理、验收调试节点管理等。

②建设投资情况管理：根据PPP项目合同中约定的进度计划及项目实际资金投入情况，对项目建设投资情况进行管理。

③执行风险管理：根据PPP项目合同约定的事项，在工程建设过程中，涉及到设计变更、投资调整、进度延误等风险事件发生时，对事件的原因、影响、处理进行分析，按照PPP项目合同的约定提出解决方案供甲方参考，涉及到违约条款的，计算违约金。

④定期评估：工程建设期内，根据工程建设进度，定期（季度）对PPP项目合同执行情况进行评估，对合同的履行情况，包括工程进度、资金申请和使用、报备文件流程和内容、风险等进行总结评估，及时发现问题或预警。

⑤合同更新：根据项目建设运营实际需要，对PPP项目合同中约定提出修订建议并与相关方沟通，配合甲方组织补充协议的起草、谈判、审批与签订等。

⑥管理制度的建立和执行：结合政府和企业内部相关制度，出于合同执行角度，制定适宜双方的相应制度，规范合同执行，包括会议制度、文件制度、档案管理制度等。

⑦文件审核：协助轨道中心对项目公司上报的与①～⑦相关文件进行审核，出具文件完善意见并提供文件审核说明，提供合理建议。

⑧其他：包含但不仅限于以上①～⑦的其他与本项目有关的咨询服务工作。

1. —2 绩效考核
2. ①绩效考核方案编制：结合项目实际情况与特点，设计本项目运营期绩效考核评分体系，编制合理的项目绩效考核框架，细化各子项目绩效考核内容，构建完善合理的项目绩效考核管理体系，形成完善合理的绩效考核方案。

②绩效考核管理实施：根据PPP项目合同及绩效考核方案进行绩效考核，对PPP项目合同及绩效考核方案规定的绩效考核标准进行修改完善，配合项目实施机构或绩效考核小组通过多种形式开展绩效考核工作，出具绩效考核报告。

（3）服务周期：3年。

（4）服务质量：满足采购人要求，符合国家、河南省、郑州市有关规定。

（5）包段划分：本项目共1个包段。

1. 合同履行期限：符合招标文件要求
2. 本项目是否接受联合体投标：否
3. 是否接受进口产品：否

• 申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策。

1. 本项目的特定资格要求

1. 被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动。
2. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（3）本次招标不接受联合体投标，允许分包，中标人按照合同约定或者经采购人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

三、获取招标文件

1.时间：2020年09月25日至2020年09月30日（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：登录“郑州市公共资源交易中心网（http://www.zzsggzy.com/）”，凭企业CA锁下载招标文件。如遇使用问题请拨打客服电话0371-96596。(详见郑州市公共资源交易中心关于（信安CA开通数字证书在线办理的通知）公告）技术支持咨询电话:0371-67188807,4009980000）。

3.方式：供应商凭企业CA密钥登录郑州市公共资源交易中心网站（http//www.zzsggzy.com/），点击“交易主体登陆”下载所含格式（*.ZZZF）的采购文件及资料。

4.售价：0元。

四、投标截止时间及地点

1.时间：2020年10月20日10时00分（北京时间）

2.地点：郑州市公共资源交易中心（http://www.zzsggzy.com/）电子交易平台；

五、开标时间及地点

1.时间：2020年10月20日10时00分（北京时间）

2.地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国政府采购网》《郑州市政府采购网》《郑州市公共资源交易中心》上发布，招标公告期限为五个工作日2020年09月25日至2020年09月30日。

• 其他补充事宜

无

• 凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：郑州市轨道交通建设中心

地址：郑州市中原区嵩山南路140号

联系人：庞先生

联系方式：0371-67888670

2. 采购代理机构信息（如有）

名称：河南求实工程造价咨询有限公司

地址：郑州高新区科学大道53号中原广告产业园2号楼九层907室（解放军信息工程大学南门对面）

联系人：王女士、史先生

联系方式：0371-53360703

3. 项目联系方式

项目联系人：王女士、史先生

联系方式：0371-53360703

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：郑州市轨道交通建设中心　　　　　

地址：郑州市中原区嵩山南路140号　　　　　　　　

联系方式：庞先生 0371-67888670　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：河南求实工程造价咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：郑州高新区科学大道53号中原广告产业园2号楼九层907室（解放军信息工程大学南门对面）　　　　　　　　　　　　

联系方式：王女士、史先生 0371-53360703　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：庞先生

电　话：　　0371-67888670