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南京市江北新区中央商务区建设管理办公室江北新区中心区地下空间二期工程PPP项目公开招标采购公告JSZC-G2020-308江苏项目 |
| 时间：2020-09-29 12:57 十环招标网 整理 作者： |
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该信息在十环招标网档案： 招标公告信息说明 以下招标公告信息由: 机构发布, 从2020项目正文以下信息本站不做任何修改. |
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----------------------------------招标机构发布信息原文：----------------------- <body lang=ZH-CN style='tab-interval:21.0pt;text-justify-trim:punctuation'> 江苏省政府采购中心受南京市江北新区中央商务区建设管理办公室（项目实施机构）委托，决定就其所需的江北新区中心区地下空间二期工程PPP项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件并已经通过本项目资格预审的社会资本参与投标。 一、采购项目名称及编号 项目名称：江北新区中心区地下空间二期工程PPP项目 项目编号：JSZC-G2020-308 二、采购项目简要说明 1、项目地址：本项目位于万寿路及横江大道间，沿定山大街两侧，扣除地下空间一期地块（西至万寿路及万寿路西侧规划道路，北至定山大街北侧规划路，东至胜利路及胜利以西规划路，南至商务西街及商务西街北侧规划路）。 2、项目类型：新建项目。 3、项目内容 3.1 建设内容 建设内容具体包含以下三项内容： （1）本项目规划建设地下建筑面积623207.42平方米（下沉广场10365平方米不计入面积），其中：其他市政空间及服务设施72957平方米，地下停车场273347平方米，设备用房147856平方米，过境隧道工程40862平方米，地铁配套工程51763平方米（包含13号线、15号线的土建部分），环路匝道面积36421平方米。 （2）地下空间一期项目过境隧道工程的机电系统，规模约为119948平方米（不计入总建筑面积）； （3）地下空间一期、二期项目范围内的地面道路修复工程，规模约为297710平方米（不计入总建筑面积）。 3.2 运营内容 项目公司负责在运营期内对归属其所有的地下空间主体及配套设施、公共空间及附属设施等基础设施的运营维护管理；对配套商业租售经营、机动车地下停车租售经营、电动汽车充电桩经营管理、物业服务管理、停车场管理、广告、零售等其他经营项目的管理等。涉及与地下空间一期共用系统的，享有本项目红线范围内相应的经营权。 4、项目投资 4.1项目建设总投资 本项目建设总投资约为130.3亿元，其中：工程费用104.3亿元；工程建设其他费用7.3亿元；预备费用6.7亿元；建设期利息12亿元。地铁4号线、11号线在本项目范围内的建设投资包含在全线地铁立项中，本项目只负责土建及围护的建设施工，不包含投资及运营，具体投资数额以4号线、11号线相关概算、预算文件为准。 4.2运营期内追加投资 在运营期内，本项目涉及出售的商业、停车部分采用补办协议出让方式获取土地使用权，获取土地所支出的一切费用（包括但不限于土地出让金、规费、土地增值税、契税、印花税、土地交易服务费、公证费等）作为本项目的追加投资，由政府方出资代表及社会资本股东方按股权比例出资，数额以双方实际支出金额为准。 5、运作方式 本项目采用“建设-运营-移交”（BOT）的PPP运作模式。具体为：南京市江北新区管理委员会授权南京市江北新区中央商务区建设管理办公室作为实施机构，并授权南京江北新区中心区发展有限公司（以下简称为“中心区公司”）作为政府方出资代表。项目实施机构通过公开招标方式选定社会资本方，并与中标社会资本方签订《PPP项目协议》，中心区公司与中标社会资本方共同出资成立项目公司（SPV），项目公司成立以后加入到《PPP项目协议》，《PPP项目协议》的最终签订主体为政府方、中标社会资本方与项目公司。实施机构授权项目公司在22年9个月的合作期内，负责本项目的投融资、建设、运营，合作期满后将本项目的资产及运营权（已出售部分除外）无偿移交给政府或其指定的机构。 6、投融资结构 6.1项目公司注册资本及股权结构 项目公司由政府方出资代表与中标社会资本共同出资成立，项目公司注册资本50000万元，政府方出资代表认缴并实际出资10000万元，持股20%，中标社会资本认缴并实际出资40000万元，持股80%。 6.2项目资本金 项目建设总投资约130.3亿元，考虑本项目准公益性以及融资需要，项目资本金为建设总投资的25.1%，计32.7亿元，除项目公司注册资本外，由政府方出资代表及中标社会资本按约定的股权比例同比例出资，以“资本公积”或“增加注册资本”等合规方式计入。 项目资本金根据经实施机构审批确定的投资建设计划，在建设期各年度按股权比例实缴，于建设期末前全部实缴到位。 政府方出资代表及中标社会资本投入的项目资本金应为货币出资。 6.3项目融资 本项目除项目资本金以外的建设资金（建设总投资的74.9%，计97.6亿元），由项目公司通过在预期收益权上质押担保方式融资获得，所融资金应全部用于本项目建设。 如项目融资暂未能按建设资金需求获批到位，中标社会资本应以股东借款形式提供周转资金（借款利率不高于投标所报融资利率），确保项目按期开展建设；如项目无法获得融资，中标社会资本应提供补充担保等增信措施使得项目公司融资落地。项目公司在申请融资前，融资方案需报项目实施机构备案。 融资资金可在项目建设期内分批到位，具体到位时间应与建设计划匹配，不得影响项目建设进度。 7、合作期限 本项目的合作期为22年9个月，其中：建设期45个月，运营期19年。 8、项目回报机制 项目公司可通过合理的运营而获取一定的“使用者付费”，故本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。 当年应计可行性缺口补助=当年应计可用性付费+当年应计基础设施运营维护费-当年应计经营性项目经营结余-当年绩效评价付费扣减额。 9、保险方案 项目建设运营期间可能遇到不可预期或者是不可控制的风险，项目公司应深入分析项目未来可能产生的各种风险，制定合理的保险方案，从而实现本项目全过程中风险控制的目的，降低政府和社会资本方的风险。 10、履约担保方案 为了更好地保障本项目引入合格的社会资本，督促项目公司积极履行相关义务，确保项目招标、工程进度、工程质量、日常维护质量和项目移交后的质量保障。本项目在《PPP项目协议》签订之日起30日内要求社会资本提供建设履约保函（不可撤销的见索即付独立保函）；在项目正式运营之日起7日内要求项目公司（项目公司无法提交的，由社会资本方提交）提供运营维护履约保函（不可撤销的见索即付独立保函）；在合作期届满3年前要求社会资本提交移交维修履约保函（不可撤销的见索即付独立保函）。 11、应急处理 合作期内，项目公司应按照适用法律法规制定应急管理预案，配合政府方进行突发紧急事件的演练等工作。建设运营中发生突发紧急事件时，项目公司应当依据应急管理预案和有关政府部门要求进行处理，并按照适用法律规定及时向政府方报告。 12、项目公司治理架构 项目公司根据《PPP项目协议》《股东协议》《公司章程》等一系列合同文件及《中华人民共和国公司法》进行设立。在项目公司治理架构方面，按照“建立现代企业制度、完善公司治理结构”的基本原则进行。 在项目公司股东会、董事会对相关事项进行表决时，涉及生产安全、资产安全、对外担保抵押、突发事件、重大项目建设等影响公共利益或公共安全的事项，需政府方出资代表股东及实施机构委派的董事参加会议，且全体股东、董事会成员一致同意才能通过。 13、纳税政策 江北新区财政局根据绩效评价结果及合同约定支付的可行性缺口补助已含税。项目公司在合作期内按国家、江苏省相关税收政策依法纳税，收取可行性缺口补助及使用者付费产生的相关税费由项目公司自行承担。 14、股东权益分配机制 公司分配当年税后利润前，应当提取利润的10%作为公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本50%以上的，可以不再提取。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，政府方出资代表不参与分红。 15、绩效管理 15.1本项目采用“基于可用性的绩效合同”方式开展PPP运作。该方式是国际上通用的“绩效合同”方式（Performance BasedContracting）和“可用性合同”方式（Contracting for Availability）的组合，适用于同时包含投资建设和运营维护内容的项目。“基于可用性的绩效合同”应确保本项目能够按要求的标准完成建造，并通过良好的运营维护服务满足项目使用者的具体功能需求，如可靠性、安全性、经济性等。 15.2项目实施机构将合理选择监控时间、设定监控计划，并根据绩效监控发现的偏差情况及时向项目公司反馈，并督促其纠偏。 15.3本项目绩效评价采用定期评价和临时评价相结合的形式，对项目预期产出、预期效果以及项目管理三大绩效目标进行评价。建设期绩效评价得分满分为100分，定期评价占评价总分的70%，临时评价占评价总分的30%；各年度运营期绩效评价得分满分为100分，定期评价占评价总分的85%，临时评价占评价总分的15%；移交绩效评价满分100分，打分采用逐项扣分法。 三、投标人资格要求 本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与本项目采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的社会资本参与竞争。 四、招标文件提供信息 招标文件提供及公告期限：自招标公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。招标文件在“江苏政府采购网”上免费下载，有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。 五、投标文件接收信息 投标文件接收时间：2020年10月20日9时00分至9时30分整 投标文件接收截止时间：2020年10月20日9时30分整 投标文件接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期三楼开标室 投标文件接收人：乔秀善 六、开标有关信息 开标时间：2020年10月20日9时30分整 开标地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期三楼开标室 七、本次采购联系事项 江苏省政府采购中心地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期三楼南区 邮编：210036 采购中心联系人：乔秀善、唐 文 联系电话：025-83668530 83668519 采购人： 南京市江北新区中央商务区建设管理办公室 采购人联系人：郭 萍 采购人联系电话：025-58182770 采购人联系地址: 南京市江北新区滨江大道398号 对采购需求的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。 八、投标文件制作份数要求 正本份数：1份，副本份数：6份，电子版一套（U盘介质，单独密封）。 九、其他 1、澄清答疑问题接收截止时间：北京时间2020年10月10日上午11:00时，各通过资格预审投标人将需要解答的问题以电子邮件递交给采购方，邮箱：48714461@qq.com。 2、现场勘查：由各通过资格预审投标人自行前往，于2020年10月10日上午11:00前。 3、采购前现场集中答疑会开始时间：北京时间2020年10月10日下午15：00整。各通过资格预审投标人根据自身情况可以不参加现场集中答疑会。 地点：滨江大道396号新金融示范区4号楼419会议室 联系人：郭 萍 联系电话：025-58182770 电子邮箱: 48714461@qq.com 江苏省政府采购中心 2020年9月29日 |
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