海口市龙华区行政审批服务局龙华区限制使用农药经营资格招标项目公开招标公告海南项目

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项目概况

龙华区限制使用农药经营资格招标项目 招标项目的潜在投标人应在南省海口市琼山区大园路88号3楼301室获取招标文件，并于2020年11月05日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HNYZ-2020-032

项目名称：龙华区限制使用农药经营资格招标项目

预算金额：0.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：0.0000000 万元（人民币）

采购需求：

第三章  商务和服务需求

一、项目概况

（一）根据《海南经济特区农药管理若干规定》、《国家农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》、《海南省农药批发零售经营许可管理办法》文件精神，海南省将在全国率先实行农药批发专营，从源头上解决豇豆农药残留超标事件反映出我省农药经营、使用和监管工作中存在的问题，切实保障海南生态环境和农产品质量的安全，对促进我省冬季瓜菜基地和国家热带现代农业基地建设有着重要意义。

（二）实行特许专营与行政许可相结合的农药管理体制实行农药专营的同时，加强对农药专营的约束和规范。只要符合本省规定条件的农药均可进入本经济特区。生产厂家不得直接向零售商供货，零售经营只能从批发企业购进农药。除农药批发企业外，任何单位和个人不得运输、携带农药进入本经济特区，购买农药应当到取得经营许可的农药商店购买。严禁农药零售企业及农药使用者通过网络交易平台从本经济特区以外购买农药。农药零售继续实行许可制度。由省人民政府农业行政主管部门制定网点规划并向社会公布，实行总量控制。根据规定条件依法实施行政许可，解决农药经营店过多过滥的问题。经审核符合条件并取得农药零售经营许可，方可从事限制使用农药经营。

二、招标服务及其他要求

（一）投标人需全面理解本次项目招标的全部内容，并提供详细的服务方案，对于没有提供承诺书的，其投标文件无效。

（二）投标人应有健全的营业场所，并提供营业场所的详细信息，包含地址、营业面积、负责人、工作人员数量、联系电话等。

（三）投标人服务体系健全，具有较强的上门服务的能力，并具有统一、完善服务管理标准和信息管理系统。

（四）具有良好的服务理念和统一的服务标准。

（五）具有开具税务发票的条件。

（六）投标人需承诺在中标后一个月内安装有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统并出具承诺函，如不出具承诺函或承诺后不按要求在规定时间内安装的将取消领取农药经营许可证资格，不给予发放农药经营许可证。

（七）建立规范的咨询、服务等各项制度，并提供24小时服务电话。

（八）投标人应具备固定的营业场所，技术装备齐全，必须有符合环保要求的仓库。

（九）在零售农药时，投标人应执行农药零售市场定价或指导价，不搞抬价，不搞欺诈，诚信经营。

（十）投标人应具备及时准确地将农药产品的种类、品牌、型号、销售价格、数量等信息录入农药经营电子台帐管理系统的条件。

（十一）淘汰机制：招标人将对不能如实履行承诺的入围企业实行淘汰。入围企业在投标过程和履行承诺期间，售后服务与承诺严重不符的，将被取消其中标资格，并按相关规定予以处罚。

（十二）采购人或采购代理机构须对全部参与本项目的投标单位进行现场复核，如发现现场某投标单位提供的材料有一项为虚假材料，将取消其该单位的中标资格。

三、入围范围及数量

为加强农药零售经营许可管理，规范农药零售经营市场秩序，保障农业生产和农产品质量安全，根据《海南省人民政府关于印发海南经济特区农药批发零售经营许可管理办法的通知》(琼府〔2017〕25号)和《农药经营许可管理办法》(2017年第5号令）的要求，结合我区实际，制定本方案。

总体目标

全面贯彻落实《农药管理条例》《海南经济特区农药管理若干规定》等法律法规；依照全省农药销售网络规划的要求，认真做好我区农药零售经营网点及经营限用农药的规划、农药零售经营许可的公示、申请受理、资格审核、公开招标、核发许可证等各项工作；加强全区农药经营人员的法律法规知识和专业技术培训，进一步提高服务水平；规范农药经营许可行为，不断完善农药零售经营监管措施，促进我区农药市场的健康、稳定和可持续发展，确保我区农产品质量安全。

经营网点布局

20202—2023年，我区农药零售经营网点总数为36家，规划为：主城区2家；遵谭镇8家；新坡镇8家；龙泉镇7家：龙桥镇1家：诚西镇10家。为了方便远离城镇的村落地区种植户购买农药，及时得到更好植保服务，降低远离城镇地区种植成本，根据我区实际种植情况和交通状况等地域特点，鼓励农药经营企业到此类地区经营农药，并优先考虑许可及招标评审加分。

在取得农药零售中标的前提下，符合经营限制使用农药许可条件，经招投标中标者，才取得经营限制使用农药。根据《海南经济特区限制使用农药定点经营规定（试行）》精神，“限制农药定点经营者不得超过当地农药零售经营者总量的20%”，2020年海口市龙华区限制使用农药的定点经营（7家）布局为：主城区1家；遵谭镇1家；新坡镇1家；龙泉镇1家：诚西镇3家。

四、超出以上规划布局数量的选取要求

如每个镇或街道通过资格性检查及符合性检查的投标人超出规划布局的数量，应先按技术商务评分表中所得分数的总分按高低得分进行排名后，在网点规划布局的数量内依次选取入围的投标人，如选取数量满足后，将不再选取任何符合要求的投标人。如技术商务所得总分相同的，将依次按（1）-（11）项的顺序，高分优先的原则选取入围的投标人：（1）是否为远离城镇的经营企业；（2）专业人才；（3）固定营业场所；（4）固定仓库；（5）安装农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统（符合要求的电子台账系统、包含电子台账系统界面、农药包装废弃物回收、限制使用农药界面）；（6）农药分类管理销售（杀菌剂、杀虫剂、除草剂、植物生长调节剂、叶面肥）；（7）经营管理制度；（8）营业场所和仓库所设立隔离措施；（9）企业（个人）诚信情况；（10）淘汰机制；（11）经营场所及仓库面积得分相同情况下，经营场所及仓库总面积大小。

合同履行期限：详见招标文件

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见招标文件

3.本项目的特定资格要求：（一）提供投标人营业执照（副本）、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一复印件）或事业单位法人证书（副本）、个体工商户营业执照。(复印件须加盖投标人公章)（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供书面声明，见格式文件）（三）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供书面声明，见格式文件）（四）法律、行政法规规定的其他条件。（提供书面声明，见格式文件）（五）投标人须获得限制使用农药《农药零售经营许可证》申请表。（复印件须加盖投标人公章）（六）提供无不良信用记录查询结果截图，（查询信息为投标人名称，查询时间为招标公告发布后）。投标人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下内容的查询结果截图并加盖投标人公章（查询信息为投标人名称）“失信被执行人”查询结果；“重大税收违法案件当事人名单”查询结果； 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（提供查询结果截图并加盖投标人公章）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。注：如投标人在相关网站无法查询到信用相关信息，则须提供无不良信用记录声明。

三、获取招标文件

时间：2020年10月15日  至 2020年10月21日，每天上午8:30至12:00，下午14:00至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：南省海口市琼山区大园路88号3楼301室

方式：现场购买

售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2020年11月05日 09点00分（北京时间）

开标时间：2020年11月05日 09点00分（北京时间）

地点：南省海口市琼山区大园路88号3楼301室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：海口市龙华区行政审批服务局　　　　　

地址：海南省海口市龙华区　　　　　　　　

联系方式：宋先生、0898-65373261　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：海南易中招投标项目管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：海南省海口市琼山区大园路88号3楼301室　　　　　　　　　　　　

联系方式：杜工、0898-65201016　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：杜工

电　话：　　0898-65201016