大庆市大同区农业农村局2019年高标准农田建设项目验收服务采购项目
质疑答复及变更通知2
DZC20200073项目供应商：
一、应采购单位要求，采购单位现对参与DZC20200073大庆市大同区农业农村局2019年高标准农田建设项目验收服务采购项目供应商提出的问题进行了答复，现答复如下：
问题（质疑时间：2020-4-9 13:55）：上级主管部门对造价行业开展业务、资质申请等要求的人员证书仅为造价工程师注册证书（该证书需通过国家考试并注册在执业单位方可使用，且申请该证书的人员只需必备工程相关专业毕业证书即可），而并非毕业证书及职称证书。根据“《黑龙江省优化营商环境条例》第二十六条：各级人民政府和有关部门、事业单位和团体组织使用财政性资金进行招标、政府采购的，不得以从业年限、业绩和人员数量为条件，阻挠、限制市场主体参与竞争。《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”的要求，不得以人员规模条件作为资格要求，本项目该要求属违法条款，应予以删除。或者采购人认为该项目确有需要必须提供人员证件的话应变更为造价工程师注册证书。如采购人拒不修改，我单位将向上级主管部门投诉，捍卫投标人的合法权益。
答复：我单位并非以从业人员限制供应商竞争，而是因为本次需要验收的工程为黑龙江省“百大项目”，且总投资额度近亿元、涉及标段22个，项目投资额度大、服务内容多；综合考虑后，要求服务于本项目的人员至少5人。我单位为扩大竞争，特作出如下变更：将竞争性谈判公告-五、供应商资格条件中第三条“要求项目组成人员至少5人，并提供所有项目组成人员的身份证、工程造价相关专业的毕业证及工程造价相关专业的中级职称证书。”变更为“要求项目组成人员至少5人，并提供所有项目组成人员的①身份证②工程造价或测量相关专业的毕业证③工程造价或测量相关专业的中级及以上职称证书或造价工程师注册证书。”项目需求-二、对验收服务要求-（二）验收人员要求中第一条相应变更。详见变更通知及变更公告。
二、变更通知
1、将本项目公告及文件中的项目需求-二、对验收服务要求-（二）验收人员要求中第一条由原来的“组成项目验收小组，由一名经验丰富、业务突出、领导能力强的专业人员任组长。要求项目组成人员至少5人，并提供所有项目组成人员的身份证、工程造价相关专业的毕业证及工程造价相关专业的中级及以上职称证书。”变更为“要求项目组成人员至少5人，并提供所有项目组成人员的①身份证②工程造价或测量相关专业的毕业证③工程造价或测量相关专业的中级及以上职称证书或造价工程师注册证书。”
2、将本项目公告-五、供应商资格条件中第三条由原来的“要求项目组成人员至少5人，并提供所有项目组成人员的身份证、工程造价相关专业的毕业证及工程造价相关专业的中级职称证书。”变更为“要求项目组成人员至少5人，并提供所有项目组成人员的①身份证②工程造价或测量相关专业的毕业证③工程造价或测量相关专业的中级及以上职称证书或造价工程师注册证书。”
3、谈判文件-第三部分 谈判响应文件-商务文件评审-必要性条款中第11项由原来的：“项目组成人员至少5人，并提供所有项目组成人员的身份证、工程造价相关专业的毕业证及工程造价相关专业的中级及以上职称证书。”变更为：“要求项目组成人员至少5人，并提供所有项目组成人员的①身份证②工程造价或测量相关专业的毕业证③工程造价或测量相关专业的中级及以上职称证书或造价工程师注册证书。”
4、获取文件时间变更为：2020年4月15日17时0分前截止。
注：请参与本项目谈判的供应商在2020年4月15日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。
5、谈判时间变更为：2020年4月16日9时30分。请于4月16日9时30分前进入远程开标大厅，点击蓝色“签到”按钮进行签到。
三、其他未变更事宜按竞争性谈判文件执行。
大庆市政府采购中心
2020年4月10日
