襄阳市东西轴线道路工程东内环至东外环段PPP 项目社会资本采购招标资格预审公告湖北招标

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一、采购条件 

襄阳市东西轴线道路工程东内环至东外环段PPP 项目已批准建设，该PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证通过襄阳市财政局组织的评审，襄阳市人民政府授权襄阳市住房和城乡建设局为襄阳市东西轴线道路工程东内环至东外环段PPP项目社会资格采购的实施机构。
《==招标投标法 第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。==来源:十环招标网==》
本项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在申请人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

二、项目概况 

本项目总投资约140000万元，本项目划分为三个部分：

（1）A部分：襄阳市东西轴线道路工程东内环至东外环段PPP项目，采用BOT方式运作，实施内容包括投融资、建设、运维、移交。

项目位于东津新区，起于东内环互通，向东平行陈家沟布置，经规划东中环快速路，终点接东外环互通，全长约7.857Km。项目包括道路桥梁工程及相关附属设施包含排水与综合管线、电力照明、交通工程、景观绿化等。

项目政府和社会资本总体合作期15年，其中建设期2年，运营维护期13年。

回报机制：政府付费。

运作方式 ：①本项目通过招标确定中标社会资本方，与政府指定单位成立PPP项目公司，由PPP项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营及维护、移交。

②项目资本金占比20%，项目资本金的组成为：中标社会资本方出资占比80%；汉江国有资本投资集团有限公司出资占20%。项目资本金可分批到位，首期资金需在项目公司成立后6个月内到位，金额为项目资本金的20%，剩余项目资本金按照工程进度及融资要求在建设期内分期足额到位。项目总投资中除资本金外的缺口资金占总投资80%，由项目公司作为融资主体通过多种渠道依法筹集，融资利率上限为中国人民银行5年期以上贷款基准利率上浮10%，若实际贷款利率超过上限值，超出部分由中标社会资本方承担。

③项目公司在合作期结束后，按规定将符合移交标准的项目设施无偿移交襄阳市住房和城乡建设局或市政府指定部门，保证项目设施处于良好可使用状态，且全部项目设施上未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

（2）B部分：横三路（楚山大道—东大沟东路）、横五路（鹿门大道—内环南线）、横六路（汉江大道—鹿门大道）工程施工；主要内容包括：道路工程、桥涵工程、排水工程、电力管群及照明工程、绿化工程等。

（3）C部分：襄阳市东西轴线道路工程东内环至东外环段征迁范围内所涉还建房项目，由PPP项目公司依法组织实施，还建房建设和征地拆迁费用由项目公司承担，相应费用纳入PPP项目总投资。

工期要求：施工工期约24个月。

三、社会资本方资格要求 

供应商需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并符合以下条件：

3.1供应商须具有独立法人资格，提供有效的营业执照。

3.2供应商须具备（独立投标人或联合体任意方）：（1）市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，（2）建筑工程施工总承包壹级及以上资质。上述资质可由联合体不同单位提供。

3.3供应商（独立投标人或联合体各方提供）应提供2016、2017、 2018 年财务审计报告，并提交财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良资产项目的承诺函。

3.4供应商（独立投标人或联合体任意方提供）具有与本项目投资规模相适应的投融资能力，提供本公告发布之日到资格预审文件递交截止日期间金融机构出具的存款证明材料或有效期内的银行授信额度证明材料等，累计额度不低于 12 亿元人民币。

3.5拟派项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

3.6供应商业绩要求：

（1）市政施工业绩：近五年内（截至资格预审日）申请人（独立投标人或联合体任意方提供）承接过至少一项合同金额5亿元及以上市政公用工程项目。（以中标通知书时间或合同协议书时间为准）。

（2）投融资业绩：近五年内（截至资格预审日）申请人（独立投标人或联合体任意方提供）至少具备合同金额不少于人民币5亿元的市政公用工程项目投融资业绩或运营维护业绩（以合同签订时间为准）。

市政公用工程包括给排水工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程（指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程等。

3.7本工程接受联合体投标，如为联合体投标的，应满足下述要求：（1）联合体牵头人和成员单位总数最多不得超过五家；（2）联合体牵头人应满足前3.2条款的任一项资质要求。 

3.8供应商近3年内（截至资格预审日）在经营活动中没有行贿受贿记录。

3.9供应商在最高法院失信被执行人信息库中未被列入失信被执行人、未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及无其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

四、资格预审方法 

本次资格预审办法采用有限数量制。当通过初步审查和详细审查的申请人家数不少于3个且没有超过9个的，均通过资格预审，不再进行评分，当通过初步审查和详细审查的申请人家数超过9家时，按照评分办法进行评分，取排名前9名为通过资格预审申请人。

五、资格预审文件的获取 

5.1凡有意参加潜在申请人，应当在襄阳市公共资源交易网（网址：http://jyzx.xiangyang.gov.cn/），选择相应的电子交易平台（网址：119.36.80.62/TPBidder/login.aspx），进行注册登记（具体操作参见“电子交易平台”—服务导航—主体注册须知—交易主体注册办事指南），并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—服务导航—CA及电子签章—CA数字证书及电子签章办理指南）。

5.2 完成注册登记后，请于2020 年 6 月 2  日至2020 年 6  月  8  日23：59时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载资格预审文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载资格预审文件。未按规定从“电子交易平台”下载资格预审文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其预审申请文件。 

5.3 凡有意参加投标的潜在申请人需随时关注襄阳市公共资源交易网工程建设答疑澄清栏目关于本项目的澄清或补充通知。

六、资格预审申请文件的递交 

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2020 年 6 月22日9时0分，地点为襄阳市公共资源交易中心4号开标室（高新区汉江北路 16 号六楼）。

6.2逾期送达或者未送达指定地点及未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

七、公告媒介 

本次资格预审公告同时在 湖北省政府采购网、襄阳市人民政府网站、湖北公共资源交易电子服务平台、襄阳市公共资源交易网上发布。

八、联系方式 

招标人：襄阳市住房和城乡建设局

联系人：陈工    

联系电话：0710-3235383

采购代理机构：湖北东方宏宇工程咨询有限责任公司

办公地址 ：襄阳市高新区追日路9号汉北工业园16楼

联系电话 ：周  工

联 系 人 ：18995670976

    2020 年6月 1日