一、项目编号：GXZC2020-C3-003883-JGJD

审批编号：广西政采[2020]16723号-001

二、项目名称：广西预算管理一体化系统建设监理服务项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：成都久信信息技术股份有限公司

供应商地址：成都市武侯区长华路19号万科汇智中心30楼7、8、9、10号

成交金额：陆拾捌万玖仟元整（￥689000.00元）

四、主要标的信息：

名称：广西预算管理一体化系统建设监理服务项目

服务范围：详见附件

服务要求：详见附件

提交服务成果时间：详见附件

服务标准：详见附件

五、评审专家名单：龙泽云（组长）、王桂玲、朱飞（业主评委）

六、代理服务收费标准及金额：按国家发展计划委员会《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）收费标准向成交供应商收取。在发出成交通知书前，成交单位须一次性向采购代理机构付清采购代理服务费，招标代理服务费为：人民币壹万零叁佰叁拾伍元整（￥10335.00元）。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

网上查询地址：中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、广西招标网。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：广西财政信息管理中心

地    址：南宁市桃源路69号财政大厦

联 系 人：李永陵；联系电话：0771-5307301 

2.采购代理机构信息  

名    称：广西建设工程机电设备招标中心有限公司

地   址：南宁市青秀区纬武路165号

项目联系人：吴彩娟；联系电话：0771-2804614

3.项目联系方式

项目联系人：吴彩娟

电   话： 0771-2804614

广西建设工程机电设备招标中心有限公司

                                                             日期：2020年9月29日

 

附件：1、中小企业声明函

      2、主要信息表

、项目概况

本次采购人采购的监理服务主要针对“广西预算管理一体化系统建设项目”，该项目覆盖全区自治区本级及 14 个设区市（含所辖开发区、新区）、111 个县（市、区）、35000多家预算单位的部门预算编制、项目库、预算指标管理、国库集中支付、工资统发、公务卡、动态监控、总预算会计核算、绩效管理等业务。系统按网络安全等级保护三级要求进行防护。具体内容包括：

（一）广西预算管理一体化系统建设。

按照财政部印发的业务规范和技术标准的要求，广西预算管理一体化系统建设主要分为基础信息管理、项目库管理、预算编制、预算批复、预算调整和调剂、预算执行、会计核算、决算和报告、全区数据汇总上报及外部接口等9个部分。各部分主要内容如下：

1.基础信息管理。主要规范单位信息、人员信息、资产信息、地方政府债务信息、支出标准、绩效指标、政府收支分类科目、会计科目、政府非税收入项目信息、政府采购基础信息、账户信息、财政区划等基础信息的具体内容、管理流程和规则等。

2.项目库管理。主要明确项目库管理框架，规范预算项目的分类，以及各类项目的管理流程、管理规则和管理要素等。

3.预算编制。主要规范政府预算、部门预算、单位预算的编制原则、编制内容、管理流程和规则。政府预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。各部门预算由本部门及其所属各单位预算组成，部门不得代编应由所属单位实施的预算项目。

4.预算批复。主要规范政府预算批准、转移支付预算下达、部门预算批复、政府和部门预算公开的管理流程和规则。

5.预算调整和调剂。主要规范预算执行中预算调整和调剂的管理流程和规则。

6.预算执行。主要规范政府和部门收支预算执行的管理流程和规则。完善了国库集中支付运行机制，严格预算指标对资金支付的控制，同时简化整合资金支付流程，构建高效的资金支付机制。

7.会计核算。主要规范总预算会计核算、单位会计核算、预算指标会计核算的管理流程和规则。

8.决算和报告。主要规范财政总决算的管理流程和规则，决算的相关数据由一体化系统自动从预算指标账、总预算会计账、单位会计账、基础信息等获取，保证账表一致，提高决算编制效率和数据准确性。

9.全区数据汇总上报及外部接口。全区数据汇总上报实现预算数据的汇总展示、转移支付项目的上下跟踪，下一步还将实现控制参数和管理规则的统一下达。预算管理一体化系统与外部系统接口包括非税系统、资产系统、采购系统、社保基金系统、银行凭证库系统、财税库银横向联网系统、办公自动化系统、广西财政资金信息公开系统、广西财政投资评审信息系统、政府性债务系统、部门决算网络版系统、短信平台、扶贫资金动态监控平台及直达资金监控系统等。

（二）数据库一体机服务器迁移。

预算管理一体化系统依托广西电子政务外网和政务云平台建设，数据库支撑环境采用利旧财政厅数据库一体机服务器和商用数据库管理软件方式进行建设。为保障系统的集中部署，需将财政厅2台数据库一体机服务器从财政厅数据机房（南宁市桃源路69号）搬迁至政务云机房（南宁市良庆区体强路18号）。

（三）广西预算管理一体化系统配套支撑PaaS云平台。

应用支撑系统建设是打造财政核心业务云计算平台，依托广西电子政务外网和政务云平台构建基础平台，采购PaaS平台中间件、容器服务、应用服务、微服务引擎等组件，建设应用支撑系统。针对广西实际情况和准备建设的预算管理一体化系统，对资源进行估算，以确保本次应用支撑系统建设能够满足预算管理一体化系统稳定运行，进而保证广西能够按时完成财政部三年规划的任务。

 

二、监理目标   

（一）质量控制目标

按一体化系统建设项目承建合同和技术规范、验收标准对承建方的实施进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承建单位自检体系的管理，严格做好质量检验。形成承建单位自检，监理工程师抽检的二级质量保证系统。尽可能少发生质量问题，清除质量通病，确保项目质量，使项目质量达到或高于承建合同规定的质量要求。

（二）进度控制目标

要求并监督承建单位根据一体化系统建设项目承建合同要求提出工程总体进度计划，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，定期给建设单位通报项目进度情况，出现偏差后出具监理通知要求承建单位进行整改，并督促建设单位提供相应的支持，以保证项目在承建合同规定的工期内完工。

（三）投资控制目标

确保项目支出不突破所签订的合同总额。认真审查承建单位提交变更费用和工程款支付申请，确保变更费用符合实际和法律法规要求，项目款与承建合同约定相符合。

（四）变更控制目标

变更管理是项目管理工作的很重要的一个环节，审核并管理好项目中每一个变更是投资目标控制实现的一个重要保障。通过对变更的控制达到质量、进度、投资目标的实现。

(五)合同管理目标

认真贯彻一体化系统建设项目合同和监理合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好建设单位、承建单位及各协作部门的关系。管理好合同，以规范约束合同各方的行为。

（六）信息管理目标

信息管理采取人工决策和计算辅助管理相结合的手段。特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行项目进度、质量、费用的动态分析，以达到项目监理的高效、迅速、准确。

（七）安全管理目标

主要分为施工人员安全、设备安全和信息安全。在控制成本的前提下，确保安全设计上没有漏洞。督促建设单位的信息系统应用人员在安全管理制度和安全规范下严格执行安全操作和管理，增强安全意识。检查各方在设计、实施、维护、管理、服务中的安全隐患和现象，确保整个项目无事故、信息系统达到系统化和规范化的目的。

（八）组织协调实现目标

协调建设单位与承建单位、承建单位与承建单位之间的关系，以及承建单位与项目建设其它相关部门之间的关系，增强项目中各方沟通，减少纠纷，保障项目顺利实施

 

三、监理服务内容和要求

（一）监理服务范围。

本监理服务项目要完成预算管理一体化系统建设，数据库服务器集群迁移以及PaaS云平台建设项目的监理工作。

（二）监理服务原则。

1、监理工作应按照质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理及协调相关单位关系原则进行。成交供应商要制定本监理服务项目的监理规划报采购人批准后实施。总监理工程师要组织各专业监理工程师制定监理实施细则，并报采购人备案，各专业按实施细则进行监理。

2、预算管理一体化项目有严格的保密要求。在整个监理服务实施过程中，成交供应商应严格遵守有关保密规定或保密协议。

（三）阶段监理要求。

成交供应商要按照项目建设目标和“四控制、三管理、一协调”的监理工作要求，依据国家信息系统工程建设监理规范和标准，对项目建设的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。对项目建设的开发和实施；项目的验收和交付使用以及对用户的技术培训等方面进行质量、进度和投资等全面的控制，对项目建设合同的执行、项目建设文档资料等进行管理。从而保证预算管理一体化项目“按期、保质、高效、节约”地实现其既定目标。

1、预算管理一体化开发建设阶段：

成交供应商要采取适当的方法和措施，保障工程实施方案具有较强的合法性、合理性以及与设计方案的符合性；促使项目中所用的产品、材料和提供的有关服务符合承建合同及国家相关法律、法规和标准的要求。严格审查承建单位提供的实施计划，明确计划的有关细节，并通过适当的监理方法和监理工作制度，定期检查计划执行情况，促使计划与实际执行的一致性，并使计划的调整能受到严格的程序控制。在项目建设实施过程中，要求成交供应商能随时监管承建单位，促使项目实施过程能满足承建合同的要求，并且与项目设计方案、项目计划相符合。

2、预算管理一体化建设项目的竣工验收阶段：

要求成交供应商要及时处理承建单位的初验及终验申请，针对验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方法、验收环境等方面，明确项目测试验收方案的符合性和可行性；协助采购人组织验收机构并实施验收过程，促使项目的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求；协助采购人推动承建单位所提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合承建合同及相关标准的要求。按照《广西壮族自治区电子政务工程建设项目管理暂行办法》（桂发改高技（2017）732号）规定的竣工验收及绩效考评内容，在电子政务项目建设完工后，成交供应商需按照《广西电子政务工程建设项目验收工作大纲》的相关规定协助采购人组织开展预算管理一体化建设项目总体竣工验收工作。验收包括初步验收和竣工验收两个阶段，初步验收按照以上文件要求进行组织；竣工验收时成交供应商需协助采购人委托具有相关资质的第三方机构组织开展（相关费用包含在本监理项目费用中），并最终出具竣工验收报告，报自治区发展改革委批复同意后才正式完成项目竣工验收工作。

3、本监理服务项目的验收：

预算管理一体化建设项目通过自治区发展改革委的验收并出具验收批复报告后，监理服务项目方可进行验收。成交供应商向采购人提交监理项目验收申请和项目所有成果，采购人对监理项目的执行情况和相关成果进行审核，审核通过后由采购人按照广西财政厅《关于印发自治区财政厅信息化项目建设方案论证和竣工验收管理暂行办法的通知》（桂财办[2013]18号）的规定组织验收。

（四）监理服务任务。

1、方案把关和质量控制

审核和确认承建单位的总体技术设计方案；审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案；审核和确认承建单位的组织和实施方案，及提交的《项目实施计划》；审核和确认承建单位的项目质量保证计划、质量控制体系；审核和确认承建单位的源代码管理方案；审核和确认承建单位的测试方案和计划；审核并确定承建单位的项目进度计划和进度控制节点。

系统集成监理：负责系统集成实施方案和进度计划的审核确认；系统集成过程监督、质量审核和进度控制；硬件设备、系统软件到货检验、测试和验收；网络和系统安装的检验和确认；系统集成其他内容质量控制。

软件开发监理：负责软件开发需求、设计方案和进度计划的审核确认；详细设计、编码测试、系统试运行过程的质量把关；软件功能与性能测试结果确认；对源代码、开发文档的移交验收；软件开发其他内容的质量控制。

其他建设内容监理：负责相关服务方案确认、价格审核和质量把关，设备和产品货物验收和质量把关；技术服务的服务方案审核、技术和进度把关；其他工作内容的质量把关；其他相关项目内容建设的咨询等。

2、进度控制

审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

3、投资控制

通过对项目实施中的系统软件、硬件方案及设计的优化，确保投资合理，控制在合理、性价比高的范围之内；协助建设单位做好项目支付进度控制，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。

4、合同管理

跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按合同履约；对合同工期的延误和延期进行审查；对合同变更、索赔等事宜进行审查；根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。

5、信息与文档管理

做好监理记录及项目大事记；做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；做好项目周报、监理建议书、监理通知、各种会议纪要、各阶段的项目总结报告等；管理好实施期间的各类技术文档。

6、项目安全管理

负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。

7、纠纷协调

协助协调项目各相关单位、机构、部门之间的工作关系；协助协调项目各集成单位、网络运营商、原厂商之间的工作关系；协助协调项目各建设方在项目实施过程中产生的各类纠纷和矛盾。

8、例会制度

成交供应商应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：首次监理会、周例会、监理协调会、专题讨论会、阶段工作总结会、问题通报会、阶段及最终验收会等。

（五）监理服务质量和进度要求。

1、监理服务质量要求：要保证在预定的监理进度和投资下，完成合同中所规定的监理服务项目，且满足承建合同中所规定的技术指标要求。

2、监理进度要求：要保证监理服务在合同规定的时间内完成，且监理工作的各个分项、各个阶段建设按照预定的计划有序地进行。

3、监理服务时间与建设项目标段建设周期和项目其他建设内容的建设完成时间应保持同步，并以完成一体化系统建设，数据库服务器集群迁移以及PaaS云建设全部建设内容，通过竣工验收为监理服务的完成标志。

（六）监理人员的要求。

1、本监理服务项目要求以现场监理为主要服务方式，所派人员必须是成交供应商正式员工，派出参与本监理服务项目的监理人员人数不得少于4人，监理工程师必须持有有效的《信息系统监理师》或《信息系统工程监理工程师》证书，磋商供应商须在磋商文件提供以上证件的复印件（原件备查）。磋商供应商在磋商文件所附的监理人员技术资格证书、社保信息都必须要与监理服务实施人员名单相一致。

2、成交供应商应建立项目监理小组，负责整个项目的全程监理工作。监理小组应设有总监理工程师, 总监理工程师必须持有有效的人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师（高级）以上证书。

3、监理服务期内，成交供应商应认真执行监理人员进场计划，并保持人员相对稳定，人员变更需经采购人批准同意；违反以上情节的视为成交供应商违约，情节严重的采购人有权终止合同。

四、监理成果

成交供应商应按照中华人民共和国国家标准《信息技术服务 监理 第一部分：总则》（GB/T 19668.1-2014）的要求和格式向采购人提交下述项目成果。表格目录：

A类表：监理单位用表

（用于监理单位向建设单位报告项目实施、文档审查等情况以及向承建单位发布项目实施指令、审查意见等）

A-01 监理意见单

A-02 工作联系单

A-03 开工令

A-04 停工令

A-05 复工令

A-06 分项（隐蔽）工程验收记录表

A-07 工程备忘录

A-08 会议纪要

A-09 监理通知单

A-10 培训记录表

A-11 工程延期审批表

A-12 费用索赔审批表

A-13 工程款支付意见表

 

B类表：监理单位内部用表

（主要指监理单位实施项目监理过程内部管理所使用的文档）

B-01 总监理工程师任命通知书

B-02 总监理工程师代表授权书

B-03 项目监理机构印章使用授权书

B-04 监理规划报审表

B-05 旁站记录表

B-06 检查记要

B-07 材料／配件／设备到货台账

B-08 设备开箱检验记录

B-09 主要设备到货验收报告

B-10 设备加电测试记录

B-11 监理日志

B-12 监理周报

B-13 监理月报

B-14 监理专报

B-15 监理费支付申请表

B-16 监理文档移交表

B-17 顾客满意程度调查表

 

C类表：承建单位用表

（承建单位向监理单位申报/申请的表格）

C-01 工程方案报审表

C-02 工程计划报审表

C-03 工程开工申请表

C-04 分包单位资质审查申请表

C-05 工程阶段施工申请表

C-06 工程材料／配件／设备报审表

C-07 监理通知回复单

C-08 需求变更确认书

C-09 设计变更令

C-10 工程变更费用报审表

C-11 复工申请

C-12 隐蔽工程验收报审表

C-13 工程阶段性测试验收（初验、终验）报审表

C-14 试运行问题报告

C-15 竣工移交证书

C-16 工程款支付申请表

C-17 其他事项申请表

 

D类表：各方通用表格

（项目各方均可使用的表格）

D-01 工程延期申请表

D-02 费用索赔申请表

D-03 工程变更单

D-04 文档交接表

D-05 项目通讯录

五、商务要求

（一）合同签订期：自成交通知书发出之日起25日内

（二）监理服务时间：自广西预算管理一体化系统建设项目开始实施之日起至该项目通过采购人最终验收。

（三）服务地点：广西区内采购人指定地点。

（四）付款方式：成交供应商自收到成交通知书之日起5个工作日内向采购人支付金额为10%合同款的履约保证金；正式签订合同后10个工作日内，采购人向成交供应商支付40%合同款；广西预算管理一体化系统全区上线运行后（以甲方盖章的该系统的上线运行报告为准）10个工作日内，采购人向成交供应商支付50%合同款；广西预算管理一体化建设项目通过自治区发展改革委的验收并出具验收批复报告后，监理服务项目方可进行验收申请。验收由成交供应商提出申请，采购人对项目执行情况和监理成果进行审核，如审核通过，采购人将按照广西财政厅《关于印发自治区财政厅信息化项目建设方案论证和竣工验收管理暂行办法的通知》（桂财办[2013]18号）文件的规定组织验收，本监理项目通过最终验收后（以监理项目验收报告为准），采购人向成交供应商支付10%合同款，同时无息退还成交供应商交纳的履约保证金。

（五）其他要求：

1.报价必须含以下部分，包括：实施和完成预算管理一体化项目全部监理咨询工作所需的劳务费、技术服务费、委托第三方验收费、测量、交通、通讯、保险、税费、利润等监理业务有关一切费用。

2. 成交供应商不得以任何形式向与预算管理一体化项目无关的其他单位或人员提供预算管理一体化项目的有关资料,如违反,必须赔偿采购人的所有损失，且采购人保留追究法律责任的权力。

 

 

 

 

 

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附件：主要信息.docx

十、十环招标网信息
原标题：[竞争性磋商]广西预算管理一体化系统建设监理服务项目中标（成交）结果公告
十环招标网标题：[竞争性磋商]广西预算管理一体化系统建设监理服务项目中标（成交）结果公告广西中标
十环招标网标号：10h1601420703
信息来源：广西建设工程机电设备招标中心
官方发布时间：9月30日
十环招标网转发时间：2020-09-30 07:05:03 十一、其他事项：
见详细内容。


来源：广西招标网  

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标签: 中标   广西   竞争性   服务项目   预算管理

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